мировой судья Пронина Е.В.

№12-37/2023 копия

Р Е Ш Е Н И Е

г. Боровск 11 июля 2023 года 

Судья Боровского районного суда Калужской области Петушков Ю.А., рассмотрев жалобу ИП ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Боровского судебного района 

<

адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Боровского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

ИП ФИО1 обратилась в Боровский районный суд с жалобой на данное постановление, просит отменить его, направив дело на новое рассмотрение, ссылаясь на его незаконность. 

В судебном заседании ИП ФИО1 поддержала жалобу, уточнив, что не знала о вынесении в отношении нее административного штрафа в сумме 30000 рублей, о составлении протокола не извещалась, как не извещалась о рассмотрении дела мировым судьей. При этом пояснила, что являясь индивидуальным предпринимателем, действительно зарегистрирована по адресу, указанному в протоколе, однако проживает по иному адресу. До настоящего времени штраф в сумме 30000 рублей не уплачен.

Судья, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав ФИО1 изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для удовлетворения жалобы не находит по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановление должностного лица вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф уплачен не был.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлениями о времени и месте составления протокола, данными, размещенными на официальном сайте АО "Почта России", постановлением государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 названного Кодекса.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Довод жалобы ФИО1 о том, что ей не было известно о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются голословными, опровергаются материалами дела. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлялись должностным лицом по адресу регистрации ИП ФИО1, однако последняя за корреспонденцией на почту не являлась, в связи с чем почтовая корреспонденция с отметкой "истек срок хранения" была возвращена отправителю. Таким образом, права ФИО1 как лица, привлеченного к административной ответственности, нарушены не были.

Вместе с тем согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела и данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru, следует, что постановление государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было направлено по почте по адресу места регистрации ИП ФИО1 - 

<

адрес>, однако, получено ей не было, корреспонденция возвращена в адрес отправителя за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ 

По смыслу закона лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное",

При таких обстоятельствах постановление должностного лица вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возникла в установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, является ДД.ММ.ГГГГ, днем совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ.

Однако данную обязанность ИП ФИО1 в указанный срок (до ДД.ММ.ГГГГ включительно) не выполнила, в связи с чем ее действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ошибочное исчисление должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении сроков вступления постановления в законную силу, а также срока уплаты административного штрафа, не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку на момент возбуждения дела об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ), так и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ) срок уплаты штрафа фактически наступил. При этом ФИО1 не отрицается, что указанный выше штраф ей не оплачен.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №53 Боровского судебного района Калужской области от 05 мая 2023 года подлежит изменению, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует считать 07 марта 2023 года. Данные изменения не влекут усиление административного наказания ФИО1 и никаким иным образом ее положение не ухудшают.

Иные доводы, приведенные ФИО1 несущественны, не повлияли и не могли повлиять на правильность выводов о ее виновности в совершении административного правонарушения.

Действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ИП ФИО1, в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а потому является справедливым, в связи с чем, в удовлетворении жалобы необходимо отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №53 Боровского судебного района Калужской области от 05 мая 2023 года вынесенное в отношении ИП ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: датой совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считать ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части названный судебный акт оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья: