Дело № 2-324/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 24 мая 2019 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Вешкина П.И. 

при секретарях судебного заседания Верюлиной Ю.А., Илькаевой И.А.

с участием в деле:

истца ФИО1, её представителя по заявлению ФИО2 

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО3, действующей по доверенности от 29 января 2019 г. 

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Рузаевкская межрайонная больница» ФИО4, действующей по доверенности от 24 мая 2019 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе (межрайонное) о защите пенсионных прав.

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фона Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав, указывая следующее. Решением № от 9 января 2019 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Требуется 30 лет, а имеется 29 лет 10 месяцев 12 дней. В специальный стаж не включен (кроме прочих, которые она не оспаривает) период с 20 августа 1992 года по 16 октября 1992 года, так как отсутствует приказ на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. С данным решением истец не согласна, поскольку она 6 июня 1991 года работодателем был издан приказа № о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, следовательно, был приказ о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, так как она приступила к работе только 17 октября 1992 года. Согласно архивной справе имеются сведения о начислении ей заработной платы с октября 1992 года. В связи с чем, истица считает, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 20 августа 1992 года по 16 октября 1992 года подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении.

Просит решение признать незаконным в части отказа в досрочном назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости оспариваемый период, и назначить ей досрочную страховую пенсию со дня обращения за назначением пенсии с 24 декабря 2018 г. Взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель по заявлению (л.д. 74) ФИО2 исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фона Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) по доверенности (л.д. 24) ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, - ГБУЗ Республики Мордовия «Рузаевкская межрайонная больница» по доверенности (л.д. 91) ФИО4 не возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что согласно лицевым счетам за сентябрь, октябрь 1992 года ФИО1 выплачивалось единое ежемесячное пособие на ребенка до 6 лет.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потере кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что истец ФИО1 (до замужества ФИО5) согласно записям в трудовой книжке 2 августа 1987 года принята в Рузаевскую ЦРБ на должность медицинской сестры, 24 июня 2015 года была уволена по собственному желанию. 1 июля 2015 года была принята в Государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканский противотуберкулезный диспансер» на должность медицинской сестры, где работает по настоящее время (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родился сын С.Р.Р. (л.д.8). 

Согласно справке уточняющий характер работы ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 29 апреля 1991 г. по 19 августа 1992 г. – приказа № от 6 июня 1991 года. Считать на рабочем месте с 17 октября 1992 года – приказ № от 3 ноября 1992 года (л.д.11). 

В архивной справке № от 24 мая 2017 года имеются сведения о начислении ФИО1 заработной платы с октября 1992 года (л.д. 14).

Государство законодательно (статья 167 КЗоТ РФ) предоставляло право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, который засчитывался в стаж работы по специальности.

Руководитель учреждения здравоохранения реализовал право, предоставив этот отпуск по уходу за ребенком. В соответствии с частью 7 ст. 167 КЗоТ РФ за время нахождения в отпуске по уходу за ребенком сохранялось рабочее место, должность. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" предусматривалось, что с 01.12.1989 года продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Пункт 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. N 23/24-11гласит: "Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий,.. .и в стаж работы по специальности, в том числе:..., при назначении государственных пенсий...".

На периоды оспариваемых периодов работы до 01.11.1999 г. распространяется действие постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, согласно которому в выслугу лет для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью включаются периоды работы среднего медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений.

Ответственность за оформление и хранение документации, связанной с трудовой деятельностью работников, возложена на работодателя. Вины работника в отсутствии (не представлен работодателем) приказа на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет в оспариваемый период нет.

Изложенное подтверждено также материалами пенсионного (отказного) дела ФИО1, книгами приказов по личному составу за 1991-1992 года, лицевыми счетами по заработной плате 1992 г. обозренными в судебном заседании.

На основании изложенного, оспариваемый период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение ответчика об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, является незаконным.

В специальный стаж ФИО1 подлежит включению период с 20 августа 1992 года по 16 октября 1992 года, что составляет 1 месяц 26 дней. 

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

На день обращения истца в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) 24 декабря 2018 г. с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии специальный стаж работы, учтенный комиссией по назначению пенсии, составлял 29 лет 10 месяцев 12 дней. Учитывая стаж истца, включенный судом 1 месяц 26 дней, на момент обращения ФИО1 с заявлением к ответчику, ее специальный стаж составлял 30 лет 8 дней. 

Таким образом, у истца возникло право на досрочную пенсию, в связи с чем ее требования о назначении пенсии со дня обращения с заявлением с 24 декабря 2018 подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Таким образом, с ответчика в пользу истицы ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 1-2). 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № от 9 января 2019 г. в части отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и невключения в специальный стаж в льготном исчислении период работы с 20 августа 1992 года по 16 октября 1992 года по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и отказа в назначении досрочной страховой пенсии. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении период ее работы с 20 августа 1992 года по 16 октября 1992 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию со дня обращения с 24 декабря 2018 г. 

Взыскать с Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2019 г.