Дело № 12-238/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

25 июля 2017 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., при секретаре Стрункиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Набережно-Челнинского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, прекращено производство по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Камские переправы» прекращено в связи с малозначительностью деяния с объявлением устного замечания.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Набережно-Челнинского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора ФИО1 обратился в Елабужский городской суд с жалобой, в которой просит суд постановление от 29 мая 2017 года отменить, т.к. по мнению заявителя, применительно к обстоятельствам данного дела, правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям проявилась в пренебрежительном отношении к выполнению законных предписаний. Доказательств принятия юридическим лицом всех необходимых мер направленных на соблюдение требований и норм законодательства, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства ООО «Камские переправы не представлено.

В судебном заседании представитель Набережно-Челнинского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора ФИО1 требования жалобы поддержал в полном объеме и просил постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Камские переправы» отменить и назначить наказание, предусмотренное в соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ООО Камские переправы» ФИО2 в судебном заседании просил постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 29 мая 2017 года по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья, изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Пункт 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ предусматривает, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, провомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела постановлением мирового судьи судебного участка №3 по Елабужскому судебному району РТ от 01 декабря 2016 года ООО «Камские переправы» признано виновным по ч.1 ст. 19.5 КоАП РТ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. за то, что ООО «Камские переправы» не выполнило в установленный срок законное предписание Волжского УГМРН Ространснадзора №05/2016 от 02 сентября 2016 года об устранении нарушений п.1 ст.34 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07 марта 2001 года №24-ФЗ, а именно не разработана система управления безопасностью судов, что подтверждается актом проверки от 01 ноября №18/2016. В соответствии с платежным поручением №225616 от 23 января 2017 года наложенный штраф в размере 10000 руб. ООО «Камские переправы» уплатило. На основании распоряжения от №01-09/32 от 14 марта 2017 года Волжского УГМРН Ространснадзора, Набережно-Челнинским линейным отделом Волжского УГМРН Ространснадзора была проведена очередная внеплановая проверка ООО «Камские переправы» по выполнению ранее выданного предписания №12/2016 от 01 ноября 2016 года. В соответствии с Актом проверки 305/2017 от 14 апреля 2017 года было выявлено, что ранее выданное предписание №12/2016 от 01 ноября 2016 года ООО «Камские переправы» очередной раз не выполнило, в связи с чем, было выписано новое предписание №04/2017 от 14 апреля 2017 года со сроком устранения до 15 августа 2017 года. 16 мая 2017 года в отношении ООО «Камские переправы» был составлен протокол №18/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 3 г. Елабуги и Елабужского района РТ, производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Камские переправы» прекращено в связи с малозначительностью и объявлено устное замечание.

Таким образом вывод мирового судьи о том, что отсутствие системы управления безопасностью судов в ООО «Камские переправы» не повлекло общественно-опасных тяжких последствий, так как судно «Славный» в настоящее время не эксплуатируется, кроме того, разработка указанной системы планируется к августу 2017 года, а потому совершенное правонарушение является малозначительным является ошибочным, поскольку состав правонарушения ст.19.5 КоАП РФ является формальным, не требующий наступления вредных последствий. 

При указанных обстоятельствах, учитывая неисполнение ООО «Камские переправы» ранее выписанных предписаний, привлечение ранее ООО «Камские переправы» к административной ответственности по аналогичной статье, суд апелляционной инстанции считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Елабуги и Елабужского района РТ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «Камские переправы» необоснованно и подлежит отмене, в связи с чем, дело необходимо возвратить в мировому судье.

Жалобу Набережно-Челнинского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора удовлетворить.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Елабуга и Елабужского района Республики Татарстан от 29 мая 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Камские переправы» в связи с малозначительностью административного правонарушения отменить и возвратить дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Камские переправы» мировому судье судебного участка № 3 г. Елабуги и Елабужского района РТ.

Жалобу Набережно-Челнинского линейного отдела Волжского УГМРН Ространснадзора удовлетворить.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: