Дело № 2-1355/2020

24RS0016-01-2020-001328-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

17 ноября 2020 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края 

в составе председательствующего судьи Кызласовой Т.В., 

при секретаре Первушиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Железногорске о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии по Списку №1, обязании включить в трудовой стаж спорного периода, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной льготной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Железногорск о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 07.05.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением № от 13.05.2020, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее - Список № 1), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены, в том числе, следующие периоды трудовой деятельности на ФНУП ФЯО «ГХК»:

- с 01.01.2012 по 31.03.2012 (00-00-20, за фактически отработанное время)- в должности инженера-технолога группы по внедрению новых технологий и оборудования технического отдела (ТО) Изотопно-химического завода (ИХЗ); 

- с 02.04.2012 по 01.10.2016 (04-05-16, за минусом 11 дней без указания кода особых условий труда) - в должности начальника смены участка технологического хранения ОЯТ атомных электростанций цеха № 2 ИХЗ; 

- с 09.10.2016 по 11.01.2017 (00-03-00, за минусом 3 дней без указания кода особых условий труда) и с 01.01.2019 по 30.04.2020 (01-03-19, за минусом 9 дней без указания кода особых условий труда)- в должности начальника смены участка технологического хранения ОЯТ атомных электростанций цеха № 2 ИХЗ; 

- с 12.01.2017 по 27.03.2018 (01-02-10, за минусом 3 дней без указания кода особых условий труда) и с 31.03.2018 по 31.12.2018 (00-08-27, за минусом 3 дней без указания кода особых условий труда)- в должности начальника смены участка технологического хранения ОЯТ атомных электростанций цеха № 2 ИХЗ. 

По мнению ответчика, перечисленные выше периоды работы истца не могут быть зачтены в соответствии с требованиями «Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее, по тексту - Список № 1), поскольку: в периоды работы с 01.01.2012 по 31.03.2012 - подразделом 25 раздела XXIV Списка № 1 зачет стажа за фактически отработанное время не предусмотрен, а, кроме того, согласно должностной инструкции инженер-технолог занят организацией, контролем и ведением оперативного учета спецпродукции (пункт 15), поэтому работников технического отдела нельзя относить к технологическому или ремонтному персоналу, осуществляющему работу непосредственно в технологических цехах; периодов с 02.04.2012 по 01.10.2016, с 09.10.2016 по 11.01.2017, с 01.01.2019 по 30.04.2020- поскольку производство, предусмотренное подразделом 7 («Радиохимическое производство плутония) раздела XXIV Списка №1 на Изотопнохимическом заводе ФГУП ФЯО «ГХК» отсутствует; периодов с 12.01.2017 по 27.03.2018 и с 31.03.2018 по 31.12.2018 поскольку подразделом 25 раздела XXIV Списка № 1 работы по приему и хранению радиоактивных веществ, поступающих с других атомных станций, не предусмотрены. 

Считает позицию ответчика, изложенную в обжалуемой части решения № от 13.05.2020, не основанной на законе, а указанное решение - подлежащим отмене.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в г. Железногорске ФИО4 (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, письменным ходатайством просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в котором иск не признала, пояснив, что спорные периоды работы истца в вышеуказанной должности не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, по доводам изложенным в возражениях на исковое заявление. При отсутствии у истца необходимого стажа на соответствующих видах работ, право на досрочное назначение пенсии по старости, у него отсутствует.

Представитель третьего лица ФГУП «Горно-химический комбинат» ФИО5 (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела сторона извещена надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление поддержала доводы истца, указав их обоснованными и подлежащими удовлетворении, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя ФГУП «ГХК».

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 работал на ИХЗ ФГУП ФЯО «ГХК»:

- с 01.01.2012 по 31.03.2012 - в должности инженера-технолога группы по внедрению новых технологий и оборудования технического отдела (ТО) Изотопно-химического завода (ИХЗ); 

- с 02.04.2012 по 01.10.2016 - в должности начальника смены участка технологического хранения ОЯТ атомных электростанций цеха № 2 ИХЗ; 

- с 09.10.2016 по 11.01.2017 и с 01.01.2019 по 30.04.2020 - в должности начальника смены участка технологического хранения ОЯТ атомных электростанций цеха №2 ИХЗ; 

- с 12.01.2017 по 27.03.2018 и с 31.03.2018 по 31.12.2018 - в должности начальника смены участка технологического хранения ОЯТ атомных электростанций цеха № 2 ИХЗ. 

ГУ УПФ РФ 13.05.2020 принято решение № отказать ФИО1 в установлении пенсии по Списку № 1 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» (требуется 10 лет), т.е. в связи с отсутствием требуемого стажа по Списку № 1.

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства суд приходит к следующему: 

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, как констатировал Конституционный Суд в Определении РФ от 5 ноября 2002 № 320-О, обусловливалось тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов. Правовая природа данного вида пенсий обусловливала и особенности приобретения права на становление такой пенсии, а также характер и содержание обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на ее получение.

Законодатель, устанавливая эту льготу, исходил из необходимости реального обеспечения правовых гарантий работникам, занятым во вредном и опасном производстве, и не связывал осуществление указанного права и реализации указанной льготы с какими-либо иными обстоятельствами, кроме осуществления такой работы и деятельности.

При разрешении настоящего спора суд руководствуется разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из анализа действующего законодательства с учетом высказанной в определениях Конституционного Суда позиции, а также разъяснений указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30, для назначения досрочной трудовой пенсии требуется соблюдение двух условий: работа в соответствующей Списку организации и в соответствующей Списку должности. Необходимо устанавливать трудовую функцию работника и характер профессиональной деятельности. По смыслу закона трудовая пенсия может быть назначена досрочно. В данном случае принимаются во внимание особенности технологического процесса, характер и способ выполняемых работ, которые характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

В соответствии с положениями статьи 16 Федерального Закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска. 

Согласно пункту 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29), правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяют Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 (далее – Список № 1 от 1991).

Как следует из содержания подраздела 25 («Работы в условиях радиационной и бериллиевой вредности», код 12425000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, данная норма относится к «Руководителям и специалистам производств, цехов, шахт и рудников, занятых организацией и ведением технологического процесса, а также - ремонтом, наладкой и реконструкцией технологического оборудования, перечисленных в настоящем разделе». 

Согласно норме подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка N2 1, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «.. . рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции от 19.12.2016 года), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

В соответствии с положениями ст. 16 ФЗ от 21.11.1995 №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Факты трудовой деятельности истца в указанной должности и в перечисленные выше периоды времени, находят свое подтверждение записями за № 6-8 и временной записью за № 9, в трудовой книжке АТV № (дата начала ведения- ДД.ММ.ГГГГ). 

В соответствии с «Положением об Изотопно-химическом заводе (ИХЗ) ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2008, введена с 15.12.2008), изотопно-химический завод (ИХЗ)- завод РТ-2 является структурным подразделением Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (далее, по тексту- предприятие) (п. l.l). Деятельность изотопно-химического завода относится к радиохимическим производствам l-го класса. В соответствии с ОСПОРБ-99 основное производство ИХЗ относится к I-й категории по потенциальной опасности и к 1-му классу опасности по видам работ (п. l.2). Изотопно-химический завод осуществляет следующие виды деятельности в области использования атомной энергии (п. l.3), в том числе: обращение с ядерными материалами при приеме, транспортировании, перегрузке и технологическом хранении ядерных материалов (отработавшего ядерного топлива- ОЯТ) (деф.l), обращение с радиоактивными отходами при приеме, хранении, переработке и их захоронении (деф.2), строительство, эксплуатация, реконструкция (включая модернизацию и ремонт в течение срока службы), продление срока службы, снятие с эксплуатации ядерно- и радиационно опасных объектов и производств (установок, технологий, систем, оборудования, приборов и аппаратуры), использующих ядерные материалы и радиоактивные вещества, а также изделия на их основе (деф.4), про ведение научно-исследовательских и опытных работ по разработке и внедрению новых технологий и оборудования по направлениям деятельности завода (деф.8). Персонал завода, работающий в условиях радиационной вредности, относится к персоналу группы «А», согласно ОСПОРБ-99 и НРБ-99 (п.l.13). Основными целями деятельности ИХЗ являются (подраздел 2.1), в том числе: обеспечение надежной локализации и изоляции радиоактивных отходов (РАО), образующихся в процессе вывода из эксплуатации реактора АДЭ-2, производств радиохимической переработки облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) и ураносодержащего сырья (на радиохимическом заводе), эксплуатации реактора АДЭ-2, а также при выводе из эксплуатации этих производств (деф.l); обеспечение надежного и безопасного транспортирования и технологического хранения отработавшего ядерного топлива (ОЯТ - отработавшие тепловыделяющие сборки (ОТВС) реакторов ВВЭР-I000) (деф.2). В соответствии с перечисленными направлениями деятельности, перед ИХЗ поставлен комплекс задач (подраздел 2.2) и установлен комплекс функций (Раздел 3).

Исходя из «Положения о техническом отделе ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-07.250-2010, введена с 23.08.2010), технический отдел (ТО) изотопно-химического завода является самостоятельным функциональным отделом управления завода (п.l.l). Основными задачами технического отдела являются (п.2.1), в том числе: организация надежной безаварийной работы основного технологического оборудования (деф.l), организационно-техническая подготовка процессов по (в том числе): сбору, транспортировке и захоронению твердых радиоактивных отходов (ТРО); приему, временному хранению, передаче, переработке, захоронению жидких радиоактивных отходов (ЖРО); очистке газовоздушных выбросов от радионуклидов; транспортированию, приему и хранению облученного ядерного топлива (ОЯТ), совершенствованию технологических процессов, разработке и внедрению новых технологий и оборудования для технологических процессов переработки и захоронения жидких и твердых радиоактивных отходов, очистке газовоздушных выбросов от радионуклидов, приему и хранению ОЯТ (деф.2). Решение основных задач, стоящих перед техническим отделом, осуществляется персоналом ТО, при непосредственном участии в проводимых на объектах ИХЗ работах в условиях радиационной вредности в технологических помещениях, расположенных в III зоне с совмещением работ во II зоне (п.2.2). Задачами, определяющими направления эффективной деятельности ТО, являются, в том числе, осуществление методического руководства технологическими цехами завода (цех 1, цех 2, цех 3) (деф.l п.2.3). В соответствии с поставленными задачами, технический отдел ИХЗ наделен совокупностью соответствующих функций (Раздел 3). 

Как следует из «Должностной инструкции инженера-технолога группы по внедрению новых технологий и оборудования технического отдела ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-07.228, введена с 01.01.2010, приказом № 25-01-03/1302 от 04.12.2009), целью данной должности является внедрение новых технологий и оборудования на действующем производстве, анализ и совершенствование действующих технологических процессов, организация и контроль СМР по реконструкции, техническому перевооружению и ремонту основного технологического оборудования (Раздел 1). Основными обязанностями инженера-технолога являются (Раздел 3), в том числе: осуществление технического надзора за строительно-монтажными работами по реконструкции, техническому перевооружению и ремонту основного технологического оборудования (п.3.1), решение организационных и технических вопросов по проведению СМР и НИОКР, а также в части выбора технологических схем и оборудования (п.3.3), участие в испытаниях технологических схем и приемке оборудования во время и после проведения строительно-монтажных работ по внедрению новых технологий на действующем производстве, а также отремонтированного технологического оборудования (п.3.8), внедрение в действующее производство новых средств механизации и автоматизации, нового оборудования и оснастки, приспособлений и инструмента, повышающих производительность труда, а также более безопасных новых технологических процессов, разработки НИО (п.3.13). Инженер-технолог занят в условиях радиационной вредности с систематическим (до 80 % годового рабочего времени) выполнением работ в технологических помещениях и на технологических сооружениях, расположенных в III зоне с совмещением работ во II зоне (п\п 2 п. 8.2). 

Из справки заместителя главного инженера ФГУП «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 01-13-12/0021 от 13.03.2020), истец ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2000 года, за время работы на объектах предприятия суммарная эффективная доза облучения составила за 2012 годы – 0,55 мЗв.

Согласно «Положению о цехе № 2 (цех транспортирования и технологического хранения ОЯТ АЭС) Изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 2550.141-2013, введена с 18.02.2013), цех № 2 (цех транспортирования и технологического хранения отработавшего ядерного топлива атомных станций, ОЯТ АЭС) является структурным производственным подразделением Изотопно-химического завода- первой очередью завода РТ -2, предназначенного для приема, хранения и радиохимической переработки отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) с целью получения соединения урана и плутония для изготовления смешанного уран-плутониевого топлива (п.l.2). Персонал цеха, работающий в зданиях 1 и 25, а также персонал группы транспортирования ОЯТ АЭС, постоянно занят в условиях радиационной вредности (п.l.6). Задачами цеха N2 2 (Раздел 2) являются, в том числе: своевременное и качественное выполнение плановых производственных заданий, постоянное повышение технического уровня и эффективное использование оборудования (преамбула Раздела); транспортирование отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) с отечественных и зарубежных атомных станций (АЭС), прием и перегрузка ОТВС и пеналов исследованных ОТВС из транспортных чехлов в чехлы хранилища, долговременное технологическое хранение ОТВС в отсеках бассейна хранилища, последующая передача ОТВС на переработку, учет и контроль ям и ОТВС (п.2.1); охлаждение, очистка воды отсеков бассейна хранилища от механических взвесей и радиохимическая (сорбционная) очистка от радионуклидов; переработка отработавших десорбирующих и регенерирующих растворов, содержащих радио нуклиды, трапных и дренажных растворов, хранение гидроксидных пульп и отработавших ионообменных смол, содержащих радионуклиды, отработавшего фильтроперлита (п.2.2); прием, охлаждение и вьщача оборотной воды на технологические нужды цеха, эксплуатация, обслуживание, обеспечение работоспособности действующего технологического оборудования, обеспечение площадки ХОТ-l сжатым воздухом (п.2.3); очистка газовоздушных выбросов из технологических аппаратов и воздуха производственных помещений от радиоактивных аэрозолей (п.2.4). Исходя из поставленных задач, на цех № 2 возложены соответствующие функции (Раздел 3), в том числе - эксплуатация технологического, энергетического оборудования, оборудования КИПиА, транспортных средств (вагоны ТК-I0, ТК-13, ТМ23, ТК-ВС), зданий и сооружений в соответствии с действующими инструкциями, положениями, правилами (п.3.2), а также- функции в области радиационной и ядерной безопасности (п.п. 3.44- 3.55). 

Как следует из «Должностной инструкции начальника смены участка технологического хранения ОЯТ АС отдела технологического хранения ОЯТ (зд.l) цех № 2 - цеха транспортирования и технологического хранения отработавшего ядерного топлива атомных станций Изотопно-химического завода» (Инструкция предприятия ИН 25-50.170-2016, введена с 15.08.2016), целью создания данной должности является (Раздел 1), в том числе, организация и руководство сменой в части обеспечения приема ОТВС с отечественных и зарубежных атомных станций (АС) и пеналов с тепловыделяющими элементами (ТВЭЛ), исследованных ОТВС из научно-исследовательского института атомных реакторов (НИИАР) и их технологического хранения в отсеках бассейна хранилища в соответствии с нормативными требованиями технологического регламента (п.l.1). В совокупность прямых обязанностей начальника смены входит (Раздел 3, подраздел 3.1), в том числе: организация выполнения работ в смене на участке технологического хранения ОЯТ АЭС (п.3.1.1): организация в смене работ по приему, расхолаживанию и перегрузке ОТВС и пеналов с ТВЭл, исследованных ОТВС из транспортных контейнеров в чехлы хранилища и их технологическому хранению в бассейне выдержки (п.3. 1.1.1), обеспечение охлаждения, очистки воды бассейна хранилища от механических примесей и радиохимической (сорбционной) очистки от радионуклидов (п.3.1.1.2), организация в смене работ по переработке отработавших десорбирующих и регенерирующих растворов, содержащих радионуклиды, некондиционных трапных и дренажных растворов (п.3.1.1.3), обеспечение хранения гидроокисных пульп и отработавших ионообменных смол, фильтроперлита, содержащих радионуклиды (п.3.1.1.4), организация в смене работ по подготовке и выдаче на подземное захоронение радиоактивных отходов, на переработку трапных вод (п.3.1.1.5); обеспечение ведения технологического процесса с соблюдением технологического регламента, норм технологического режима и производственных инструкций (п.3.1.7), обеспечение технически правильной эксплуатации оборудования. Своевременная организация подготовки оборудования для вывода в плановый ремонт, прием оборудования из ремонта, координирование работ мастеров подразделений завода (п.3.1.8). Начальник смены имеет постоянную занятость в условиях радиационной вредности полный рабочий день (п.8.2.2). 

В соответствии с Картой специальной оценки условий труда № 25500006 от 26.12.2018, по должности «Начальник смены участка технологического хранения ОЯТ АС отдела технологического хранения ОЯТ (зд.1) цеха № 2 (цех транспортирования и технологического хранения ОЯТ АЭС) Изотопно-химического завода», фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» соответствует оценке по классу условий труда- 3.1, с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.1. Лицо, занимающее указанную должность, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком № 1, раздел XXIV (Атомные энергетика и промышленность), подраздел 7 (Радиохимическое производство плутония). 

Из справки заместителя главного инженера предприятия по ОТ и РБ (исх. № 01-13-12/0021 от 13.03.2020), истец ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2000 года, за время работы на объектах предприятия (ИХЗ-ЗРТ), суммарная эффективная доза облучения составила (за 2012-2019 годы)- 12,24 мЗв. 

Совокупность приведенных выше локальных нормативных актов предприятия и иных документов, с учетом уже упоминавшегося письма начальника Железногорского отдела инспекций Сибирского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (исх. № 11-30/94 от 01.03.2007), позволяет прийти к выводу о том, что начальник смены участка технологического хранения ОЯТ АЭС (начальник смены участка технологического хранения ОЯТ АС отдела технологического хранения ОЯТ (зд.l)) цеха № 2 ИХЗ предприятия, осуществляет организацию и ведение технологических процессов по приему, обработке и хранению отработавшего ядерного топлива с отечественных и зарубежных атомных станций (АС), которые (технологические процессы) являются составной частью более масштабного производства радиохимического производства плутония и уран-плутоний содержащих изделий на ФГУП ФЯО «ГХК». 

При таких обстоятельствах суд считает, что анализ характера работы, трудовых функций, которые выполнялись истцом в течение периодов времени, должно быть принято к зачету в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 25 (код 124018000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1.

Стаж работы истца в спорные периоды: с 01.01.2012 по 31.03.2012 (00-00-20, за фактически отработанное время)- в должности инженера-технолога группы по внедрению новых технологий и оборудования технического отдела (ТО) Изотопно-химического завода (ИХЗ); с 02.04.2012 по 01.10.2016 (04-05-16, за минусом 11 дней без указания кода особых условий труда), с 09.10.2016 по 11.01.2017 (00-03-00, за минусом 3 дней без указания кода особых условий труда) и с 01.01.2019 по 30.04.2020 (01-03-19, за минусом 9 дней без указания кода особых условий труда), с 12.01.2017 по 27.03.2018 (01-02-10, за минусом 3 дней без указания кода особых условий труда) и с 31.03.2018 по 31.12.2018 (00-08-27, за минусом 3 дней без указания кода особых условий труда)- в должности начальника смены участка технологического хранения ОЯТ атомных электростанций цеха № 2 ИХЗ должны быть включены в льготный стаж, дающий право выхода на пенсию в 50 лет.

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. С учетом этого у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края от 13.05.2020 № об отказе ФИО1 в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы на Федеральном государственном унитарном предприятие Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» как периоды работы, предусмотренные Списком № 1:

- с 01.01.2012 по 31.03.2012 (00-00-20, за фактически отработанное время)- в должности инженера-технолога группы по внедрению новых технологий и оборудования технического отдела (ТО) Изотопно-химического завода (ИХЗ); 

- с 02.04.2012 по 01.10.2016 (04-05-16, за минусом 11 дней без указания кода особых условий труда)- в должности начальника смены участка технологического хранения ОЯТ атомных электростанций цеха № 2 ИХЗ; 

- с 09.10.2016 по 11.01.2017 (00-03-00, за минусом 3 дней без указания кода особых условий труда) и с 01.01.2019 по 30.04.2020 (01-03-19, за минусом 9 дней без указания кода особых условий труда)- в должности начальника смены участка технологического хранения ОЯТ атомных электростанций цеха № 2 ИХЗ; 

- с 12.01.2017 по 27.03.2018 (01-02-10, за минусом 3 дней без указания кода особых условий труда) и с 31.03.2018 по 31.12.2018 (00-08-27, за минусом 3 дней без указания кода особых условий труда)- в должности начальника смены участка технологического хранения ОЯТ атомных электростанций цеха № 2 ИХЗ. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости исходя из продолжительности специального стажа работы в соответствии со Списком № 1 с даты возникновения у него соответствующего права.

Разъяснить ответчику право в семидневный срок со дня получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением об отмене этого решения и его пересмотре, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2020 года 

Судья Кызласова Т.В.