Дело №2-2297/2024

УИД 55RS0007-01-2024-002855-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 6 июня 2024 года 

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре Пировой Я.О., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж, определить продолжительность страхового стажа, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. 07.02.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 16.02.2023 № ответчик отказал в установлении указанной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Пенсионным органом определен стаж на соответствующих видах работ в 21 год 06 месяцев 27 дня. 

Полагает, что требуемая продолжительность страхового стажа у нее имеется, ответчик необоснованно не включил в страховой стаж периоды ее работы с 27.08.2002 по 19.09.2005 в должности социального педагога в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1». 

Ссылается также на то, что в период работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» она обучалась по очной форме обучения в период с 01.09.2001 по 04.03.2005. В период с 25.11.2002 по 28.12.2002, с 05.10.2003 по 28.11.2003, с 17.11.2004 по 26.02.2005 находилась в ученических отпусках. 

Указывает, что на период нахождения в учебных отпусках за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный орган. Полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж. В период работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» в должности социального педагога у истца имелась учебная нагрузка в качестве учителя. В связи с чем, полагает, что период ее работы с 27.08.2002 по 19.09.2005 подлежит включению в специальный стаж. 

Просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды ее работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» с 27.08.2002 по 19.09.2005 в должности учителя, а также периоды учебных отпусков с 25.11.2002 по 28.12.2002, с 05.10.2003 по 28.11.2003 и с 17.11.2004 по 26.02.2005г.; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее; взыскать понесенные судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в период работы в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» в должности социального педагога, замещала должность учителя начальных классов. Руководителя просила оформить документы о совмещении надлежащим образом, однако документов, подтверждающих такое замещение, составлено не было.

Представитель ответчика – по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Полагала, что оснований для включения в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов не имеется.

Представитель третьего лица БОУ г. Омска «СОШ № 1» в судебное заседание не явилась, причины неявки не сообщил. Ранее в судебном заседании указывали, что истец принималась на должность социального педагога, документов о том, что она работала в должности учителя начальных классов, не имеется. 

С учетом мнения сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие представителя БОУ г. Омска «СОШ №1». 

Проверив доводы истца, выслушав стороны, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление № 665).

Как следует из материалов дела, 07.02.2022 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области от 16.02.2023 № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по стрости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

В решении отражено, что для назначения пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимо не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста; величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 году не ниже 23,4; соблюдение сроков, установленных приложением № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Продолжительность специального стажа по представленным документам, составила 21 год 06 месяцев 27 дней.

При этом в специальный стаж ФИО1 не были включены периоды ее работы социальным педагогом в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» с 27.08.2002 по 19.09.2005 (л.д. 15-16). 

Полагая указанное решение нарушающим пенсионные права, ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, настаивая на наличии правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы социальным педагогом в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» с 27.08.2002 по 19.09.2005.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления № 665 установлены списки, которые применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее – Список № 1067);

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно (далее – Список № 463).

К спорному периоду работы истца подлежат применению положения Списка № 781.

В соответствии с п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Из трудовой книжки истца ФИО1 усматривается, что 27.08.2002 она была принята в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1» социальным педагогом (приказ №79 от 27.08.2002). 21.03.2005 истцу присвоена II квалификационная категория по должности «социальный педагог» (приказ №8 от 21.03.2005). 19.09.2005 истец уволена переводом в МОУ «СОШ №11» по п. 5 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ №50 от 19.09.2005). 

20.09.2005 истец принята в порядке перевода в МОУ «СОШ №11» учителем-логопедом (л.д. 7-14). 

Помимо трудовой книжки, спорный период работы истца в должности социального педагога в МОУ «СОШ №1» подтверждается архивной справкой БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 1» от 15.02.2024 № 10. Из указанной справки следует, что истец ФИО3 работала в МОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 1» в должности учителя (социального педагога) с 27.08.2002 (приказ от 27.08.2002 № 79 «О приеме») по 19.09.2005 (приказ от 19.09.2005 №50 «Об увольнении»). За период работы истцу предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска: 25.11.2002 – 28.12.2002, с 05.10.2003 по 28.11.2003, с 17.11.2004 по 26.02.2005 (л.д. 18). 

Кроме того, в материалы дела, в обоснование выдачи архивной справки, представлены приказы от 27.08.2002 № 79 «О назначении на должность»; от 30.01.2004 № 6 «Об оплате работы работников школы во время карантина», от 27.10.2003 № 113 «О предоставлении отпуска для сдачи экзамена»; от 21.03.2005 № 47-ок «Об изменении оплаты труда ФИО4.»; от 19.09.2005 № 50; от 22.03.2005 № 14-ок «Об изменении оплаты труда ФИО4.»; от 27.05.2004 № 50 «О дополнительном отпуске ФИО4.»; «Об увольнении ФИО4.», согласно которым должность ФИО3 указана как социальный педагог (л.д. 35-42).

Таким образом, на основании представленных в материалы дела доказательств и документов, оценивая их на предмет относимости, достоверности, допустимости, суд приходит к выводу об осуществлении истцом трудовой деятельности в спорный период в должности социального педагога в общеобразовательном учреждении. 

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила) работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Следует отметить, что ФИО1 в спорный период осуществляла трудовую деятельность в общеобразовательной школе, а не в перечисленных выше учреждениях, предусмотренных п. 11 Правил.

В этой связи, спорный период работы истца не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Также согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец ФИО1 зарегистрирована в системе персонифицированного учета с 02.12.1999. МОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 1» период работы истца с 27.08.2002 по 19.09.2005 не обозначил как период, дающий право на включение его в страховой стаж для назначения страховой пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеприведенных положений законодательства характер и условия труда истца после регистрации в системе персонифицированного учета должны устанавливаться и подтверждаться только сведениями из индивидуального лицевого счета.

В связи с тем, что судом отказано во включении в специальный стаж периода работы с 27.08.2002 по 19.09.2005 в должности социального педагога в МОУ г. Омска» Среднеобразовательная школа № 1», также не подлежат включению периоды нахождения в ученическом отпуске с 25.11.2002 по 28.12.2002, с 05.10.2003 по 28.11.2003, с 17.11.2004 по 26.02.2005. 

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований о включении спорных периодов работы в страховой стаж, то и производные требования о назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию удовлетворению не подлежат, поскольку, как установлено в ходе рассмотрения дела, требуемой продолжительности страхового стажа у истца не имеется. 

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, правовые основания для удовлетворения требований о взыскании расходов на оплату государственной пошлины отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в страховой стаж, определить продолжительность страхового стажа, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 11 июня 2024 года.

Судья Ю.С. Рерих