дело № 3а-39/2021 (3а-375/2020)

СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года г. Ставрополь

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Мекеровой С.Р.,

при секретарях судебного заседания Пика А.И., Матвиенко В.В., Гапоновой В.А., 

с участием:

административного истца В.Г.В. 

представителя административного истца В.Г.В. - Т.Ю.Н. 

представителей административных ответчиков Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю С.А.А. Б.С.А. Т.М.В,

представителей административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации К.Т.В. И.Н.В. 

заинтересованных лиц: начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю старшего судебного пристава Д.И.С. 

судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю С.К.В. 

судебного пристава-исполнителя Ленинского районного дела судебных приставов г. Ставрополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю С.Э.Э. 

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании действий (бездействия) Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю по неисполнению судебного акта в разумный срок незаконными, о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, 

установил:

решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 06 августа 2019 года, вступившим в законную силу 10 сентября 2019 года, удовлетворен административный иск В.Г.В. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (далее – УФССП России по СК), начальнику Ленинского районного отдела судебных приставов г. Ставрополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (далее – Ленинский РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК) А.А.К. заместителю начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК Б.Н.М. об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК, отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК.

Суд признал постановления об отказе в удовлетворении жалобы В.Г.В. от 26 февраля 2019 года, от 29 марта 2009 года, отправленные почтой 04 апреля 2019 года, поданной в порядке подчиненности, за подписью заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК Б.Н.М. незаконными.

Суд признал постановление об отказе в удовлетворении жалобы В.Г.В. от 26 марта 2019 года, отправленное почтой 03 апреля 2019 года, поданной в порядке подчиненности, за подписью начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ставрополя А.А.К. незаконным.

Суд возложил на начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК А.А.К, обязанность обеспечить выполнение исполнительных действий, а именно: организовать выход судебного пристава-исполнителя по месту регистрации должника П.Ф.И,. по адресу: г

<

адрес>, с целью установления имущества, на которое можно было обратить взыскание для погашения задолженности перед взыскателем В.Г.В. уточнить остаток долга П.Ф.И, перед В.Г.В. из расчета на 25 марта 2019 и отразить в банке данных исполнительных производств.

Суд возложил обязанность на административных ответчиков начальника Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК А.А.К, заместителя начальника отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК Б.Н.М. устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов взыскателя В.Г.В.

03 июня 2020 года В.Г.В. через Ленинский районный суд г. Ставрополя обратилась в Ставропольский краевой суд с административным иском о признании действий (бездействия) Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю по неисполнению судебного решения Ленинского районного суда г.Ставрополя от 06 августа 2019 года в разумный срок незаконными, о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование иска В.Г.В. указала, что по ее заявлению от 18 сентября 2019 года об исполнении решения Ленинского районного суда г. Ставрополя от 06 августа 2019 года и предъявленных исполнительных листов, выданных 12 сентября 2019 года серии ФС № № и серии ФС № №, судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю (далее – МРОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по СК) С.К.В. 27 сентября 2019 года возбуждено два исполнительных производства: № № в отношении Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК и № № в отношении отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК.

Она неоднократно в период с октября 2019 года обращалась с заявлениями, жалобами в УФССП России по СК, в МРОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по СК, в Ленинский РОСП г.Ставрополя УФССП России по СК и в отдел по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК об устранении в полном объеме нарушений ее прав, свобод и законных интересов неисполнением решения Ленинского районного суда г. Ставрополя от 06 августа 2019 года. 

Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 06 августа 2019 года к моменту обращения ее 28 мая 2020 года в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, не исполнено. Общая продолжительность не исполнения судебного акта с 18 сентября 2019 года по 28 мая 2020 года составила 8 месяцев 10 дней.

Административный истец В.Г.В. уточнив административные исковые требования, просит признать действия (бездействия) УФССП России по СК по не исполнению вступившего в законную силу судебного решения от 11 сентября 2019 года в разумный срок незаконными, взыскать компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 79 000 рублей. 

Заинтересованные лица начальник Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК А.А.К, заместитель начальника отдела по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК Б.Н.М. извещенные о слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, представили заявления о рассмотрении дела без их участия. 

Заинтересованное лицо П.Ф.И, извещенный о слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал. 

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указанные обстоятельства не являются препятствием для рассмотрения дела в отсутствие лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом. 

В судебном заседании административный истец В.Г.В. и ее представитель Т.Ю.Н, поддержали уточненные административные исковые требования, просили признать действия (бездействия) УФССП России по СК по неисполнению судебного акта в разумный срок незаконными, присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 79 000 рублей.

Представители административных ответчиков ФССП России, УФССП России по СК: С.А.А. Б.С.А. Т.М.В, с административным иском В.Г.В. не согласились, считают, что у административного истца отсутствует право на предъявление данного административного иска, поскольку решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 06 августа 2019 года не предусматривает обращение взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации.

Представители административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации И.Н.В. К.Т.В, с административным иском В.Г.В. также не согласились, поддержали представленные возражения, полагая, что по делу отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленного административного иска.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель МРОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по СК М.К.В. пояснил суду, что 27 сентября 2019 года по заявлению ФИО1 от 18 сентября 2019 года и на основании исполнительных листов, выданных Ленинским районным судом г.Ставрополя 12 сентября 2019 года серии ФС № № и серии ФС № № им возбуждено два исполнительных производства: № № в отношении Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК и № № в отношении отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК. 

Исполнительное производство № № возбужденно на основании исполнительного листа серии ФС № №, выданного в отношении начальника отдела Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК старшего судебного пристава А.А.К, обязывающего ее обеспечить выполнение исполнительных действий, а именно: организовать выход судебного пристава исполнителя по месту регистрации должника П.Ф.И, по адресу: 

<

адрес> с целью установления имущества, на которое можно обратить взыскание для погашения задолженности должника перед взыскателем В.Г.В. а также уточнить остаток долга П.Ф.И, перед В.Г.В. из расчета на 25 марта 2019 года и отразить его в банке данных исполнительных производств, а также в отношении административных ответчиков начальника Ленинского РОСП г.Ставрополя УФССП России по СК А.А.К. и заместителя начальника отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Ставрополю, Граческому и Шпаковскому районам Б.Н.М. обязывающего устранить ими в полном объеме допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя В.Г.В.

Исполнительное производство № № возбужденно на основании исполнительного листа серии ФС № в отношении начальника Ленинского РОСП г.Ставрополя УФССП России по СК А.А.К. и заместителя начальника отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г. Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам Б.Н.М. на которых возложена обязанность устранения в полном объеме нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя В.Г.В. Постановлениями начальника отделения - старшим судебным приставом отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю от 15 мая 2020 года № № и № № отменены признанные решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 06 августа 2019 года незаконными постановления заместителя начальника отделения Б.Н.М. от 26 февраля 2019 года № № и от 29 марта 2019 года № №

Исполнительными действиями по установления имущества, на которое можно обратить взыскание для погашения задолженности должника перед взыскателем В.Г.В., а также уточнения остатка долга П.Ф.И, перед В.Г.В. из расчета на 25 марта 2019 года и отражения его в банке данных исполнительных производств занималась судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Ставрополя УФССП России по СК С.Э.Э. Обнаружить имущество, на которое можно было обратить взыскание, не представилось возможным, такое имущество по адресу проживания должника отсутствовало. Производства окончены 20 мая 2020 года, копии постановления направлены В.Г.В. постановления об окончании исполнительного производства вступили в законную силу.

Заинтересованное лицо - начальник отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю старший судебный пристав – исполнитель Д.И.С. суду пояснил, что с предъявленным иском В.Г.В. не согласен, считает, что исполнением судебного решения права ее не нарушены. Признанные незаконными судебным решением постановления судебных приставов -исполнителей отменены, таким образом исполнено решение в части восстановления прав В.Г.В. 

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК С.Э.Э. суду пояснила, что у нее в производстве находится на исполнении сводное исполнительное производство в отношении должника П.Ф.И, взыскателем по которым является, в том числе и В.Г.В. В рамках этого производства, 02 июня 2020 года она осуществила выход по месту жительства должника П.Ф.И, г

<

адрес>, для проверки его имущества с целью установления имущества, на которое можно было обратить взыскание для погашения задолженности, в том числе, перед взыскателем В.Г.В. Такое имущество установлено не было, о чем составлен акт. 

Ранее она неоднократно выходила по указанному адресу, но по независящим от нее причинам, выполнить исполнительные действия не представилось возможным ввиду того, что по указанному адресу она никого не могла застать дома. Исполнить судебное решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 06 августа 2019 года в части установления задолженности П.Ф.И, перед В.Г.В. по состоянию на конкретную дату, на 25 марта 2019 года, и отразить ее в банке данных исполнительных производств, не представляется возможным, поскольку судебное решение состоялось 06 августа 2019 года, отразить задолженность в банке исполнительных производств на прошлую дату, на 25 марта 2019 года технически невозможно. В банке исполнительных производств отражаются сведения на текущую дату.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административное дело, материалы административного дела № № Ленинского районного суда г. Ставрополя по административному иску В.Г.В. об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, суд находит административные требования В.Г.В.. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод и возможность обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 года № 1-ФК устанавливает, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6). Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 2 статьи 6).

Частью 1 статьи 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок.

Предусмотренное Конституцией Российской Федерации и Конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года право на судебную защиту, включающее в том числе, право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, реализуется посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ (далее Закон о компенсации) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации. В названном Федеральном законе и главе 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплен порядок подачи и рассмотрения соответствующего заявления компетентным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 1 упомянутого закона лица, перечисленные в данном или ином федеральном законе, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение.

Из содержания приведенной нормы закона следует, что с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться лица, перечисленные в данном или ином федеральном законе, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение.

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1316, Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (далее - государственный реестр), и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр (п.1).

Федеральной служба судебных приставов Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы (п.4). 

Согласно пункту 3.1 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2013 года № 74, в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации входят структурные подразделения указанного территориального органа, к которым относятся районные, межрайонные и специализированные отделы. 

В силу статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

(в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 33-ФЗ).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

(часть 2 в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, непосредственно осуществляющим функции представителя исполнительной власти по принудительному исполнению судебных решений, актов других органов и должностных лиц. 

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 06 августа 2019 года, вступившим в законную силу 10 сентября 2019 года, удовлетворен административный иск ФИО1 к УФССП России по СК, должностным лицам Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК, отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК, на должностное лицо, начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК А.А.К. возложена обязанность обеспечения выполнения конкретных исполнительных действий, а именно, организация выхода судебного пристава-исполнителя по месту регистрации должника П.Ф.И, по адресу: 

<

адрес> с целью установления имущества, на которое возможно обратить взыскание для погашения задолженности перед взыскателем В.Г.В. а также уточнения остатка долга П.Ф.И, перед В.Г.В. из расчета на 25 марта 2019 и его отражения в банке данных исполнительных производств. 

Поскольку названным судебным решением на начальника Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК старшего судебного пристава А.А.К. должностное лицо исполнительной власти, осуществляющего функции по принудительному исполнению судебных актов, возложено выполнение конкретных исполнительных действий, направленных в защиту интересов В.Г.В. то последняя, полагая, что имеет место нарушение ее права на исполнение судебного акта в разумные сроки, исходя из смысла приведенной выше нормы Закона о компенсации, вправе обратиться с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. 

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 этой статьи. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании исполнительных листов, выданных 12 сентября 2019 года в соответствии с решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 06 августа 2019 года, серии ФС № № и серии ФС № № судебным приставом - исполнителем МРОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по СК м.К.В. 27 сентября 2019 года возбуждено два исполнительных производства: № № в отношении Ленинского РОСП г.Ставрополя УФССП России по СК и № № в отношении отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Ставрополю, Грачевскому и Шпаковскому районам УФССП России по СК. 

В соответствии с исполнительным листом, выданным Ленинским районным судом от 12 сентября 2019 года серии № ФС № на начальника отдела Ленинского РОСП г.Ставрополя УФССП России по СК А.А.К. обязанность обеспечения выполнение исполнительных действий, а именно: организовать выход судебного пристава исполнителя по месту регистрации должника П.Ф.И, по адресу: г

<

адрес> с целью установления имущества, на которое можно обратить взыскание для погашения задолженности должника перед взыскателем В.Г.В. а также уточнить остаток долга П.Ф.И, перед В.Г.В. из расчета на 25 марта 2019 года и отразить его в банке данных исполнительных производств (исполнительное производство № №). 

Как пояснила заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП России по СК С.Э.Э. которой было поручено исполнение судебного решения в указанной части, она неоднократно осуществляла выход по месту жительства должника П.Ф.И, но не могла застать его дома, а когда застала, то имущество на которое можно было обратить взыскание, ею не установлено.

Установить задолженность П.Ф.И, перед В.Г.В. по состоянию на 25 марта 2019 года и отразить ее в банке данных исполнительных производств, технически не представилось возможным, поскольку в банке исполнительных производств отражаются сведения на текущую дату.

Свидетель А.А.В. старший специалист отдела информатизации и обеспечения информационной безопасности УФССП РФ по СК, суду пояснила, что в едином банке данных исполнительных производств на территории РФ, который курируется центральным аппаратом ФССП России отражаются сведения, вносимые судебными приставами-исполнителями в локальные базы АИС ФССП России, откуда они передаются в банк данных исполнительных производств. В банке данных отражаются актуальные, текущие сведения, отразить в банке данных задолженность за прошлый период, технически не предоставляется возможным. Оснований не доверять свидетелю, у суда не имеется. Таким образом, исполнить решение суда в указанной части не представилось возможным.

По делу нарушен двухмесячный срок исполнения судебных актов, установленных частью 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, однако это нарушение не может служить безусловным основанием для удовлетворения заявленного иска. 

Как установлено судом, исполнительные листы на основании решения Ленинского районного суда г. Ставрополя от 06 августа 2019 года выписаны по обращению В.Г.В. 12 сентября 2019 года. 

По заявлению В.Г.В. от 18 сентября 2019 года об исполнении судебного акта, 27 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем МРОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по СК С.К.В. возбуждено два исполнительных производства, в рамках которых производились исполнительные действия, производство по которым завершилось 20 мая 2020 года вынесением постановлений об окончании названных исполнительных производств, которые не обжалованы.

Неисполнение судебного решения в части установления задолженности П.Ф.И, перед В.Г.В. по состоянию на конкретную дату, то есть, из расчета на 25 марта 2019 года и отражения ее в банке данных исполнительных производств, связано с определенными обстоятельствами, не зависящими от действий судебных приставов- исполнителей, отсутствием технической возможности отразить эту задолженность в АИС ФССП России, поскольку в банке данных исполнительных производств отображается актуальная информация на текущую дату о задолженности должника перед его взыскателями.

Приятыми судебным приставом – исполнителем С.Э.Э. меры об установлении имущество должника П.Ф.И. для обращения на него взыскания с целью погашения его задолженности перед В.Г.В. не установлено.

Исходя из установленных обстоятельств, правовой и фактической сложности исполнения судебного решения, достаточности и эффективности действий судебных приставов-исполнителей по исполнению судебного решения, общей продолжительности его исполнения с 27 сентября 2019 года по 20 мая 2020 года, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска о признании действий (бездействия) Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю по неисполнению судебного акта в разумный срок незаконными, о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по настоящему делу отсутствуют.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 29 марта 2016 года № 11 разъяснено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов.

Поэтому доводы административного истца В.Г.В. о том, что она неоднократно вынуждена была приезжать в г. Ставрополь в УФССП России по СК для решения вопроса об исполнении решения Ленинского районного суда г. Ставрополя от 06 августа 2019 года, нести в связи с этим материальные расходы, правового значения для рассмотрения заявленного иска не имеют. 

В силу положений части 6 статьи 3 Закона о компенсации, части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

С административным иском о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок В.Г.В. обратилась 03 июня 2020 года через Ленинский районный суд г.Ставрополя в Ставропольский краевой суд, то есть не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта, производство которого окончено 20 мая 2020 года, что согласуется с приведенными положениями части 6 статьи 33 Закона о компенсации и части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд пришел к выводу об отказе В.Г.В. в административном иске. 

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении административного иска В.Г.В. к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании действий (бездействия) Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю по неисполнению, судебного акта в разумный срок незаконными, о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 79 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции через Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись

Копия верна.

Судья С.Р. Мекерова