Дело № 2- 437/2017 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

20 ноября 2017 года г.Юрьев-Польский 

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Забавновой О.М.,

при секретаре Телиной Т.В.,

с участием 

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Юрьев-Польском гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Юрьев-Польскому району о включении периодов в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском об обязании Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области зачесть ей в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости период с 07.06.1989 по 04.12.1995 работа в Ашхабадской Объединенной Технической школе ДОСААФ (Туркменистан), с 08.12.1995 по 10.03.1997 работа в ИП «Джулге» (Туркменистан), с 17.03.1997 по 01.11.2000 работа в Поликлинике № 11 (Туркменистан), с 04.11.2000 по 01.03.2003 работа в магазине «Сона» (Туркменистан) и назначении страховой пенсии по старости с 29.05.2017.

В обоснование иска указала, что отказ неправомерно мотивирован отсутствием ответа из Пенсионного фонда г. Ашхабад о подтверждении стажа по спорным периодам.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования в полном объеме. 

Представитель ответчика с иском не согласился и указал, что документов от компетентных органов из Туркменистана, оформленных в соответствии с законодательством РФ, в адрес пенсионного фонда не поступало, в силу чего был сделан вывод о неподтвержденности спорных периодов работы. Для назначения пенсии, в связи с этим, у истца выявлена недостаточность индивидуального пенсионного коэффициента, который должен быть не менее 11,4. Это явилось основанием для отказа в назначении пенсии. Кроме того, отметил, что в период работы истца в магазине «Сона» с 01.01.2002 по 01.03.2003 не производилась уплата страховых взносов, что является основанием для исключения этого периода.

Изучив материалы дела, заслушав позицию участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 3 ст. 35 ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как усматривается из материалов дела, 02.05.2017 ФИО1 обралась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, и справки из Туркменистана с переводом на русский язык, подтверждающие, по ее мнению, стаж работы за периоды с 07.06.1989 по 04.12.1995 работы в Ашхабадской Объединенной Технической школе ДОСААФ (Туркменистан) в должности инспектора отдела кадров - 6 лет 5 месяцев 28 дней, с 08.12.1995 по 10.03.1997 работы в ИП «Джулге» в должности делопроизводителя (Туркменистан) - 1 год 3 месяца 3 дня, с 17.03.1997 по 01.11.2000 работы в Поликлинике № 11 (Туркменистан) в должности инспектора отдела кадров - 3 года 7 месяцев 15 дней, с 04.11.2000 по 01.03.2003 в магазине «Сона» (Туркменистан) - 2 года 3 месяца 27 дней.

Согласно сведениям УПФ учтенный страховой стаж ФИО1 составляет 12 лет 20 дней.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФ отказало истцу во включении указанных выше периодов в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, поскольку посчитало их неподтвержденными в установленном законом порядке и указало, что индивидуальный пенсионный коэффициент составит 9,625 вместо 11,4 необходимых.

Суд соглашается с мнением пенсионного фонда правомерности не включения в стаж периода работы истца в магазине «Сонна», Туркменистан, с 04.11.2000 по 01.03.2003 - 2 года 3 месяца 27 дней, поскольку он не подтвержден соответствующими документами. Истцом в суд не представлены подлинники документов, подтверждающих указанный стаж работы, со ссылкой на их утрату при переезде. Наличие записи о данном периоде работы в трудовой книжке без подтверждения его выписками из приказов, справками архивов и т.д., не является безусловным основанием для зачисления данного периода в страховой стаж.

Учитывая, что данный период не включен в необходимый стаж, оснований для удовлетворения довода ответчика о неоплате в период с 01.01.2002 по 01.03.2003 страховых взносов, не имеется. Вместе с тем, следует отметить, что сам по себе факт отсутствия сведений об оплате соответствующих обязательных платежей в Пенсионный фонд не может служить основанием для лишения ФИО1 права на назначение пенсии.

Периоды с 07.06.1989 по 04.12.1995 работы в Ашхабадской Объединенной Технической школе ДОСААФ (Туркменистан) в должности инспектора отдела кадров - 6 лет 5 месяцев 28 дней, с 08.12.1995 по 10.03.1997 работы в ИП «Джулге» в должности делопроизводителя (Туркменистан) - 1 год 3 месяца 3 дня, с 17.03.1997 по 01.11.2000 работы в Поликлинике № 11 (Туркменистан) в должности инспектора отдела кадров - 3 года 7 месяцев 15 дней, по мнению суда, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Данные периоды работы, кроме записей в трудовой книжке ФИО1, подтверждается справкой ИП «Джулге» о подтверждении трудового стажа, выписками из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ИП «Джулге», справкой от 21.04. 2004 № Абаканской специализированной военной школы, переводом текста бланка и гербовой печати от 03.05.2004, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, дом здоровья № 1 справкой от 27.04.2004 №, подтверждающей работу ФИО1 в поликлинике № 11, впоследствии переименованной в Дом здоровья № 11, а затем - в Дом здоровья № 1, переводом текста гербовой печати и штампа, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, поликлиника № 11 (подлинники).

Доказательства, опровергающие указанные сведения, пенсионный орган суду не представил. Оснований не доверять представленным документам, признать недопустимыми доказательствами по делу у суда не имеется. 

При таких обстоятельствах, по мнению суда, доводы ответчика не могут служить основанием для отказа истцу в зачете спорного периода в страховой стаж, поскольку факт осуществления истцом трудовой деятельности в государстве, с которым у Российской Федерации подписано Соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, судом установлен. 

Таким образом, суд считает возможным обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области зачесть ФИО1 в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости период с 07.06.1989 по 04.12.1995 работы в Ашхабадской Объединенной Технической школе ДОСААФ (Туркменистан) в должности инспектора отдела кадров - 6 лет 5 месяцев 28 дней, с 08.12.1995 по 10.03.1997 работы в ИП «Джулге» в должности делопроизводителя (Туркменистан) - 1 год 3 месяца 3 дня, с 17.03.1997 по 01.11.2000 работы в Поликлинике № 11 (Туркменистан) в должности инспектора отдела кадров - 3 года 7 месяцев 15 дней.

При указанных обстоятельствах, поскольку индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 составит более 11,4, суд считает, что основания для назначения ей страховой пенсии по старости наличествуют.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку ФИО1 обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии 02.05.2017, а дата рождения истца - ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что право на назначение пенсии возникло у нее с 29.05.2017 (достижение 55 лет), о чем и просит истец.

Государственную пошлину по иску истец просит с ответчика не взыскивать, о чем представлено заявление.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области зачесть ФИО1 в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости период с 07.06.1989 по 04.12.1995 работы в Ашхабадской Объединенной Технической школе ДОСААФ (Туркменистан) в должности инспектора отдела кадров - 6 лет 5 месяцев 28 дней, с 08.12.1995 по 10.03.1997 работы в ИП «Джулге» в должности делопроизводителя (Туркменистан) - 1 год 3 месяца 3 дня, с 17.03.1997 по 01.11.2000 работы в Поликлинике № 11 (Туркменистан) в должности инспектора отдела кадров - 3 года 7 месяцев 15 дней.

Во включении периода работы с 04.11.2000 по 01.03.2003 в магазине «Сона» (Туркменистан) в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 отказать.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Юрьев-Польском районе Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 29 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2017.

Судья подпись Забавнова О.М.