П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Слюдянский районный суд Иркутской области 

г.Слюдянка Слюдянского района Иркутской области, ул.Кутелева, 53 

28 июля 2017 года г. Слюдянка

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Казарина Н.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у., 

с участием переводчика ФИО2,

рассмотрел дело об административном правонарушении №5-83/2017 в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 у., родившегося "ДАТА" в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", проживающего по адресу: "АДРЕС", въехавшего на территорию России "ДАТА", состоящего на миграционном учете, русским языком владеющего устно, официально не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП Российской Федерации.

ФИО1 у., разъяснены положения ст.51 Конституции Российской Федерации, а также права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться помощью защитника; заявлений и ходатайств нет; помощью защитника воспользоваться не пожелал; отводов не заявлено.

Переводчику ФИО2 разъяснены положения ст. 25.10, 17.9 КоАП, о чем отобрана подписка, 

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Узбекистана ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 ч.1 КоАП Российской Федерации, - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

"ДАТА" в 15 часов 10 минут УУП ОМВД России по Слюдянскому району майором полиции ФИО3 при осуществлении профилактических работ на административном участке № *** по адресу: "АДРЕС" выявлен гр. Узбекистана ФИО1 у., "ДАТА".р., осуществляющий трудовую деятельность, в виде обработки битумом выгребной ямы, во дворе дома принадлежащем гр. РФ А., без патента, в нарушении требований статьи 13.3 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Место совершения административного правонарушения: "АДРЕС"; дата совершения "ДАТА".

У ФИО1 у. имелась возможность для соблюдения требований Закона, за нарушение которого Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

По базе данных ФМС России АС ЦБДУИГ гражданин ФИО1 у. не значится, гр.Узбекистана ФИО1 у., "ДАТА".р., привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ "ДАТА".

Таким образом, гр.ФИО1 у. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, а именно, гражданин Узбекистана ФИО1 у., "ДАТА".р., осуществлял строительные работы по обработке битумом выгребной ямы без патента.

ФИО1 у. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что в Россию приехал "ДАТА" с рабочей целью, зарегистрировался по адресу : "АДРЕС". В настоящее время патента не имеет, документы на патент не подавал, осуществляет работу по строительству. "ДАТА" занимался ремонтом канализационной ямы. Он понимает, что нарушил закон, обязуется выехать в р. Узбекистан.

Начальник отделения ОВМ ОМВД России по Слюдянскому району ФИО4 полагала необходимым признать ФИО1 у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и применить к данному гражданину административное наказание в виде штрафа, с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у., начальника отделения ОВМ ОМВД России по Слюдянскому району ФИО4, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 у., состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

К такому выводу прихожу на основании следующего. 

Согласно ч. 1 ст.18.10 КоАП Российской Федерации осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - (в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 29.06.2015 N 199-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Вина ФИО1 у., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, подтверждается, в частности, Протоколом об административном правонарушении № *** от "ДАТА", составленным инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району ФИО5, согласно протоколу, "ДАТА" в 15 часов 10 минут при осуществлении профилактических работ на административном участке № *** по адресу: "АДРЕС", выявлен гр. Узбекистана ФИО1 у., "ДАТА".р., осуществляющий трудовую деятельность, в виде обработки битумом выгребной ямы, во дворе дома принадлежащем гр. РФ А., без патента, в нарушении требований статьи 13.3 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Данный протокол составлен без нарушений требований КоАП РФ, подписан им, копия протокола с переводом вручена ему под расписку, что ФИО1 у. подтвердил в суде. 

Сведения, изложенные в Протоколе об административном правонарушении, согласуются с рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Слюдянскому району ФИО3 от "ДАТА".

ФИО1 у. в объяснении от "ДАТА" подтвердил факт осуществления им трудовой деятельности без патента.

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, признаю их допустимыми, объективными, последовательными и в совокупности подтверждающими виновность ФИО1 у. в совершении правонарушения. 

ФИО1 у. осуществлял строительные работы по обработке битумом выгребной ямы без патента, не выполнил требования статьи 13.3 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», что не отрицалось им в судебном заседании, и подтверждается представленными в дело доказательствами.

В связи с этим действия ФИО1 у. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания учитываю, что ФИО1 у. не имел и не имеет в России постоянного места жительства, а также стабильных источников средств существования. Членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации, ФИО1 у. не имеет. 

Поэтому высылка из страны, в которой никто из членов семьи ФИО1 у. являющихся гражданами Российской Федерации, не проживал и не проживает, не может нарушать право на уважение частной и семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

При решении вопроса о мере наказания судья, с учетом положений статьи 4.1 части 2 КоАП РФ, в качестве смягчающих обстоятельств учитывает признание вины ФИО1 у. в совершении правонарушения.

При этом судья учитывает, тот факт, что ФИО1 у. "ДАТА".р., привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ "ДАТА". В связи с чем судья учитывает в качестве отягчающего обстоятельства совершение ФИО1 у. повторного однородного правонарушения в период когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ.

С учетом изложенного прихожу к выводу назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В силу ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. 

Поскольку у привлекаемого к ответственности лица ФИО1 у. имеются намерения в добровольном порядке выехать из России, полагаю возможным определить ему контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11, 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 у., родившегося "ДАТА".р., в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", гражданина Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО1 у., в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ оплатить штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Штраф перечислить: 

№ ***/КПП № ***

УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области л/сч № ***)

УИН № ***

р/сч № *** в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области

г.Иркутск БИК № ***

ОКТМО № ***

КБК № ***. 

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст.32.2 КоАП РФ, лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: