Судья Устименко О.С. Дело №5-1-320/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 июня 2019 года село Чалтырь 

Мясниковского района

Судья Мясниковского районного суда Ростовской области Мелконян Л.А., с участием представителя ООО «Империал» директора ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мясниковского районного суда Ростовской области жалобу ООО «Империал» на постановление мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 по делу об административном правонарушении №5-1-320/2019 от 28 мая 2019 года 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 от 28.05.2019 года ООО «Империал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. Согласно оспариваемого постановления, ООО «Империал» несвоевременно предоставило в Управление Роскомнадзора по Ростовской области информацию, необходимую Управлению для реализации его полномочий по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных. Оспариваемым постановлением мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области ООО «Империал» привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. 

В поданной жалобе ООО «Империал» подтвердил получение запроса из Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области. заявитель ООО «Империал» так же подтвердил не своевременное направление ответа с указанием даты регистрации ООО «Империал» 26.07.2017 года, отсутствия финансово-хозяйственной деятельности и выручки от реализации, отсутствии в штате сотрудников, не ведении обработки персональных данных. Признавая факт несвоевременного представления в уполномоченный орган необходимой информации, ООО «Империал» считает наложенный размер штрафа не отвечающим признакам разумности и справедливости, тяжести совершенного правонарушения. Поскольку санкция должна быть соразмерна нарушению и причиненному ущербу, подобное нарушение совершено впервые, не привело к негативным последствиям, отсутствовал умысел на нарушение законодательства, ООО «Империал» просил уменьшить сумму штрафа, обязуясь впредь подобного не совершать. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, указал об отсутствии у ООО «Империал» какой-либо хозяйственной деятельности. Не отрицая несвоевременное предоставление ответа на запрос, представитель заявителя просил уменьшить ответственность, так как обработка персональных данных в ООО «Империал» не производилось, ущерб отсутствует и допущенное нарушение имеет незначительный характер, просил снизить размер штрафа до 500 рублей. 

Проверив и оценив доводы жалобы ООО «Империал», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о законности и обоснованности вынесенного постановления мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 от 28.05.2019 года по следующим основаниям. 

Согласно ч.4 ст.20 ФЗ "О персональных данных" оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, предусмотрено ст.19.7 КоАП РФ. 

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что 05.02.2019 года ООО «Империал» получил запрос Управления Роскомнадзора по Ростовской области о предоставлении сведений необходимых для реализации государственным органом полномочий по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных. Однако в 30-дневный срок с даты получения запроса ООО «Империал запрашиваемые сведения не предоставило. Ответ был предоставлен государственному органу после получения уведомления о составлении протокола. Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом №АП-61/5/1293 об административном правонарушении от 09.04.2019 года по факту совершенного правонарушения;

- копией запроса Управления Роскомнадзора по Ростовской области №788-07/61 от 22.01.2019 года о предоставлении сведений;

- уведомлением о вручении направленного запроса получателю ООО «Империал» 05.02.2019 года;

- копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 20.03.2019 года за исх. №4615-07/61;

- копией уведомления о вручении почтового отправления ООО «Империал» от 26.03.2019г

-сведениями о юридическом лице ООО «Империал» по состоянию на 15.03.2019 года;

- копия ответа директора ООО «Империал» от 29.03.2019 года за исх. №003 с просьбой о не составлении протокола об административном правонарушении и приобщенным уведомлением об обработке персональных данных. 

Мировой судья Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 на основании представленных доказательств, пришел к правильному выводу о доказанности вины и наличии в бездействии ООО «Империал» состава вмененного ему административного правонарушения. Каких-либо существенных обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1, не установлено.

Постановление мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 о наличии в бездействии ООО «Империал» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, является мотивированным, доказательства оценены объективно, нарушений закона при оценке доказательств, при рассмотрении административного дела не усматривается. 

Фактически заявитель ООО «Империал» в поданной жалобе не отрицает несвоевременное предоставление ответа на полученный запрос, просит снизить размер штрафа. 

При назначении административного наказания мировой судья принял во внимание характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, постановление вынесено так же с учетом личности виновного и его имущественного положения. Обстоятельств, исключающих административную ответственность, и оснований для освобождения ООО «Империал» от административной ответственности не установлено. 

Административное наказание за совершенное ООО «Империал» административное правонарушение назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с учетом отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающего административную ответственность. 

Представленные заявителем доводы о не ведении хозяйственной деятельности, отсутствии в штате сотрудников, предоставлении ответа за пределами установленного срока, подтверждают обоснованность применения административного наказания в виде административного штрафа на минимальный срок, предусмотренный санкцией статьи.

Назначение административного штрафа юридическому лицу в размере, определенном санкцией статьи, как для должностных лиц не соответствует нормам КоАП РФ и не подлежит удовлетворению. 

Постановление мирового судьи Мясниковского судебного района на судебном участке №1 от 28.05.2019 года в отношении ООО «Империал» как в части вида наказания, так и его размера является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1- 30.9 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи Мясниковского судебного района Ростовской области на судебном участке №1 от 28.05.2019 года в отношении ООО «Империал», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ООО «Империал» без удовлетворения.

Судья Мелконян Л.А.