Дело № 12-77/2025 

УИД 42RS0012-01-2025-000633-53

РЕШЕНИЕ

 

652150, 

<

...>

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Байгунаков А.Р.,

рассмотрев в городе Мариинске Кемеровской области

03 июня 2025 года

жалобу Общества с ограниченной ответственность «ТомскТрансАвто» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. № 

<

...> от 

<

...> о привлечении Общества с ограниченной ответственность «ТомскТрансАвто» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. № 

<

...> от 

<

...> Общество с ограниченной ответственность «ТомскТрансАвто» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 375 000 рублей.

ООО «ТомскТрансАвто», не согласившись с указанным постановлением, подало жалобу, в которой просит отменить постановление № 

<

...> от 

<

...> по делу об административном правонарушении, вынесенным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 о привлечении ООО «ТомскТрансАвто» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба обоснована следующим.

Постановлением № 

<

...> по делу об административном правонарушении, вынесенным 

<

...> государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. ООО «ТомскТрансАвто» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 375 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протес.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление получено представителем ООО «ТомскТрансАвто» 

<

...>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

...>.

При таких обстоятельствах считает, что срок на подачу жалобы не пропущен.

В силу положений п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 данного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Согласно обжалуемого постановления место совершения правонарушения - 

<

...>, что является территориальной подсудностью Мариинского городского суда Кемеровской области.

Заявитель считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу, исходя из следующего.

ООО «ТомскТрансАвто» передало транспортное средство 

<

...>, гос. номер 

<

...> по Договору аренды транспортного средства без экипажа № 

<

...> от 

<

...> (далее - договор Аренды) и акту приема передачи от 

<

...> Индивидуальному предпринимателю Г..

ИП Г., будучи арендатором, правообладателем транспортного средства 

<

...>, гос. номер 

<

...> исполняет свои обязательства по оплате договора аренды надлежащим образом.

Согласно п.2.7 Договора, Арендатор обязан при необходимости оформлять за свой счет разрешения на перевозку тяжеловесных грузов, согласно «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации».

Согласно п.2.8 Договора, Арендодатель не имеет право использовать транспортное средство в своих целях в период действия настоящего договора.

Согласно п.2.9 Договора, Арендатор самостоятельно несет ответственность за превышение параметров полной массы и/или нагрузки на ось транспортного средства по ст.12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Первичные учетные документы, предусмотренные ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», подтверждающие внесение арендной платы ИП Г. прилагаются: платежное поручение № 

<

...> от 

<

...>; УПД № 

<

...> от 

<

...>; акт сверки за период с 

<

...> по 

<

...>.

ООО «ТомскТрансАвто» согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц раздел «Сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности» осуществляет деятельность 77.12 аренда и лизинг грузовых транспортных средств.

Страховой полис серия 

<

...> оформленный на транспортное средство 

<

...>, гос. номер 

<

...> с условием п.3 Договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством.

<

...> в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство 

<

...>, гос. номер 

<

...> находилось во владении ИП Г.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч.2 данной статьи, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, примечание к ст.1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Представитель заявитель ООО «ТомскТрансАвто» в суд не явился, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ООО «ТомскТрансАвто».

Должностное лицо в суд не явилось, извещено надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения жалобы.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

На основании части 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, в качестве тяжеловесного транспортного средства рассматривается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средств, которыми установлен порядок выдачи специального разрешения на движение тяжеловесного или крупногабаритного транспорт.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела установлено, что 25.02.2025, 14:51:24 по адресу: 

<

...>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством 

<

...>, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) 

<

...>, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 

<

...> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 9.38% (0.610 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.110 т на ось №3 при допустимой нагрузке 6.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 8.83% (0.574 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.074 т на ось №4 при допустимой нагрузке 6.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 10.49% (0.682 т) на ось №5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.182 т на ось №5 при допустимой нагрузке 6.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 3.57% (0.232 т) на ось №6 (погрешности измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 6.732 т на ось №6 при допустимой нагрузке 6.500 т на ось.

На запрос №

<

...> от 

<

...>, направленный в 

<

...>, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ 

<

...> за период, включающий 

<

...>, по маршруту, проходящему через 

<

...>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПВГК, заводской номер 

<

...>, свидетельство о поверке №

<

...>, поверка действительна до 

<

...> включительно, актом № 

<

...> от 

<

...> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК (далее - акт № 

<

...> от 

<

...>).

Согласно постановлению государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. № 

<

...> от 

<

...> ООО «ТомскТрансАвто» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 375 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено по правилам ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Собственником вышеуказанного транспортного средства является ООО «ТомскТрансАвто», что им подтверждено.

Судом установлено, что в фотоматериале, имеющемся на оборотной стороне обжалуемого постановления, и в его вводной части, а также в акте № 

<

...> от 

<

...> имеется наименование технического средства измерения, которым было зафиксировано вменяемое ООО «ТомскТрансАвто» административное правонарушение - АПВГК, заводской номер 

<

...>, свидетельство о поверке №

<

...> от 

<

...>, поверка действительна до 

<

...>.

Показания данного акта приведены в постановлении по делу об административном правонарушении со ссылкой на данный акт, которое подписано уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, факт совершения инкриминируемого ООО «ТомскТрансАвто» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фотовидеофиксацией, утвержденного в установленном порядке в качестве средства измерения, имеющего соответствующие сертификаты и прошедшего метрологическую поверку.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает, оснований полагать, что специальное техническое средство работало не в автоматическом режиме, не имеется.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТомскТрансАвто» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В подтверждение доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании ИП Г. представлены: договор аренды транспортного средства без экипажа № 

<

...> от 

<

...>; акт приема-передачи от 

<

...> к договору аренды транспортного средства без экипажа № 

<

...> от 

<

...>; акт сверки взаимных расчетов за период: 

<

...> - 

<

...>; счет-фактура № 

<

...> от 

<

...>; платежное поручение № 

<

...> от 

<

...>; страховой полис серии 

<

...>.

Согласно свидетельству о регистрации ТС 

<

...> (л.д.31) собственником транспортного средства 

<

...>, VIN 

<

...>, государственный регистрационный знак 

<

...>, является ООО «АвтоТрансСервис».

Согласно договору аренды транспортного средства без экипажа № 

<

...> от 

<

...> (л.д.7-8) ООО «ТомскТрансАвто» (Арендодатель) передал во временное владение и пользование ИП Г. (Арендатор), а последний принял транспортные средства, в том числе: 

<

...>, государственный регистрационный знак 

<

...> (п.1.1., п.1.2.). Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором осуществлялось использование ТС, на расчетный счет арендодателя (п.3.1). Размер арендной платы составляет 

<

...> руб. в месяц за 1 (одно) транспортное средство с учетом НДС (п.3.2). Договор заключен до 

<

...> (п.4.1). Данный договор подписан сторонами.

Согласно акту приема-передачи от 

<

...> к договору аренды транспортного средства без экипажа № 

<

...> от 

<

...> (л.д.9) ООО «ТомскТрансАвто» (Арендодатель) передал в исправном состоянии ИП Г. (Арендатор) транспортные средства, в том числе: 

<

...>, государственный регистрационный знак 

<

...>.

Согласно акту сверки взаимных расчетов за период: 

<

...>-

<

...> между ООО «ТомскТрансАвто» и ИП Г., задолженность на 

<

...> в пользу ООО «ТомскТрансАвто» отсутствует (л.д.10).

Согласно платежному поручению № 

<

...> от 

<

...> (л.д.12) ИП Г. произвел оплату ООО «ТомскТрансАвто» по договору аренды т/с без экипажа № 

<

...> от 

<

...> за 

<

...> за т/с 

<

...>, г/н 

<

...> - 

<

...> руб., за страховой полис 

<

...> руб., в том числе НДС 20 % - 

<

...> руб.

Из страхового полиса серии 

<

...> следует, что собственником и страхователем транспортного средства 

<

...>, год выпуска - 

<

...>, государственный регистрационный знак 

<

...>,является ООО «ТомскТрансАвто». Договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством (л.д.30).

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу частей 1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1-3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, собственник ООО «ТомскТрансАвто» транспортного средства: 

<

...>, государственный регистрационный знак 

<

...>, был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Однако, согласно договору аренды транспортного средства без экипажа № 

<

...> от 

<

...> указанное транспортное средство было передано Арендатору - ИП Г. и соответственно находилось в его пользовании, что подтверждается помимо указанных документов актом приема-передачи от 

<

...> к договору аренды транспортного средства без экипажа № 

<

...> от 

<

...>; актом сверки взаимных расчетов за период: 

<

...> - 

<

...>; счет-фактурой № 

<

...> от 

<

...>; платежным поручением № 

<

...> от 

<

...>; страховым полисом серии 

<

...>.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. № 

<

...> от 

<

...> о привлечении ООО «ТомскТрансАвто» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТомскТрансАвто» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Л. № 

<

...> от 

<

...> о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ТомскТрансАвто» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в Мариинский городской суд Кемеровской области, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья - А.Р. Байгунаков

Решение не вступило в законную силу.

Судья - А.Р. Байгунаков

Секретарь - Л.А. Селезнева

Подлинный документ подшит в деле № 12-77/2025 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - Л.А. Селезнева