РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2019 года г. Киреевск 

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Дорошкова А.В.,

при секретаре Бурцевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1063/19 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Киреевский район о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, указывая в обоснование своих требований на то, что является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 2 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилой дом и хозяйственные постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Киреевского нотариального округа Тульской области ФИО4, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24 января 2019 года.

Также истец является собственником жилого дома площадью 36 кв.м., назначение - жилой дом, кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Киреевского нотариального округа Тульской области ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24 января 2019 года.

Согласно сведениям из технического паспорта БТИ по состоянию на 20 октября 2007 года жилой дом (лит.А), площадью 36 кв.м. (общая площадь равная 45,6 кв.м., включая неотапливаемые помещения согласно статье 15 Жилищного кодекса РФ), расположенный по вышеуказанному адресу, 1950 года постройки.

На тот момент дом состоял из:

- лит.А жилой дом: кухня (комната №), площадью 11,9 кв.м.; жилая (комната №) площадью 9,4 кв.м.; жилая (комната№) площадью 14,7 кв.м.;

лит.а: веранда площадью 7,8 кв.м.;

лит.а1: пристройка площадью 9,6 кв.м.

Истец унаследовала указанные земельный участок и жилой дом после смерти своей дочери, ФИО2, которая еще при жизни начала реконструкцию принадлежащего ей дома. ФИО1 по мере поступления денежных средств постепенно завершила обустройство своего жилого дома, площадь которого существенно изменилась.

В 2018 году истец обратилась в ООО «Дэкстер» за изготовлением необходимого пакета документов для получения разрешения на строительство, чтобы узаконить произведенную реконструкцию своего жилого дома.

Согласно паспорту технических характеристик, выполненному кадастровым инженером ФИО6 (

<

данные изъяты> жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, включает в себя:

1 этаж:

помещение № - жилое площадью 22,6 кв.м.;

помещение № - жилое площадью 14,9 кв.м.;

помещение № - жилое площадью 33,0 кв.м.;

помещение № - прихожая площадью 5,9 кв.м.;

помещение № - коридор площадью 12,4 кв.м.;

помещение № - кухня площадью 14,8 кв.м.;

помещение № - санузел площадью 8,2 кв.м.;

помещение № - пристройка площадью 8,1 кв.м.

Мансардный этаж:

помещение № - холодная мансарда площадью 34,2 кв.м.;

помещение № - холодная мансарда площадью 64,4кв.м.

Итого общая площадь составляет 218,5 кв.м.

При осуществлении самой реконструкции ни истец, ни ее наследодатель не получали необходимых разрешений.

28 января 2019 года ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Киреевский район с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, однако 4 февраля 2019 года администрация муниципального образования Киреевский район направила ответ о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, поскольку согласно действующему законодательству в градостроительстве, в процессе возведения жилой постройки допускается отступ в 3 метра от границ территории земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Отступ, равный 2 метра от жилого дома до границ смежного земельного участка, не соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планирование и дальнейшая застройка как городских, так и сельских поселений». Однако между истцом и собственником земельного участка с кадастровым № (адрес: 

<

адрес>), со стороны которого и существует указанный отступ, по порядку пользования и эксплуатации жилого дома, никаких споров нет.

В мае 2019 года истец обратилась в 

<

данные изъяты> за изготовлением технического заключения о соответствии объекта капитального строительства градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, с целью определения возможности сохранения жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

Экспертом установлено, что: техническое состояние основного жилого строения лит.А, расположенного по адресу: 

<

адрес> - работоспособное; техническое состояние жилой пристройки лит.А1 и мансарды лит. над АА1., расположенных по адресу: 

<

адрес> – исправное; необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ существующих строений отсутствует; архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при перепланировке, переустройстве и реконструкции объекта выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации; согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Дедиловское Киреевского района, утвержденным решением собрания представителей № от 23 декабря 2016 года, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1); реконструкция объекта проведена в условиях сложившейся застройки. Объект размещен в пределах границ земельного участка с кадастровым № с отступлением от вышеперечисленных основных параметров, предъявляемым требованиям зоны Ж-1 и СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89»; расположение объекта на земельном участке обеспечивает непрерывную 3-х часовую продолжительность инсоляции территорий малоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Объект не является источником затенения соседнего участка.

Главным выводом эксперта явилось то, что жилой дом истца не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, просит суд сохранить в реконструированном виде жилой дом, кадастровый №, общей площадью 218,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящий из комнат по первому этажу: № - жилая площадью 22,6 кв.м., № - жилая площадью 14,9 кв.м., № - жилая площадью 33,0 кв.м., № -прихожая площадью 5,9 кв.м., № - коридор площадью 12,4 кв.м., № - кухня площадью 14,8 кв.м., № - санузел площадью 8,2 кв.м., № -пристройка площадью 8,1 кв.м., а также мансардный этаж: № - холодная мансарда площадью 34,2 кв.м., № - холодная мансарда площадью 64,4 кв.м.

Признать право собственности ФИО1 на реконструированный жилой дом с кадастровым №, общей площадью 218,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящий из комнат по первому этажу: № - жилая площадью 22,6 кв.м., № - жилая площадью 14,9 кв.м.,. № - жилая площадью 33,0 кв.м., № - прихожая площадью 5,9 кв.м., № - коридор площадью 12,4 кв.м., № - кухня площадью 14,8 кв.м., № - санузел площадью 8,2 кв.м., № - пристройка площадью 8,1 кв.м., а также мансардный этаж: № - холодная мансарда площадью 34,2 кв.м., № - холодная мансарда площадью 64,4 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом. Ранее в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчики администрация муниципального образования Киреевский район, администрация муниципального образования Дедиловское Киреевского района в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменных заявлениях просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третьи лица ФИО5, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в письменных ходатайствах просили рассмотреть данное дело в их отсутствие.

В силу статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как установлено пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

Согласно статье 131.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (статья 16 указанного закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит следующее имущество: земельный участок с кадастровым №, площадью 2 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилой дом и хозяйственные постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>; а также жилой дом площадью 36 кв.м., назначение - жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о праве на наследство по закону от 30 января 2018 года, выданными нотариусом Киреевского нотариального округа Тульской области ФИО4, а также выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 24 января 2019 года.

Согласно сведениям из технического паспорта БТИ по состоянию на 20 октября 2007 года жилой дом (лит.А), площадью 36 кв.м. (общая площадь равная 45,6 кв.м., включая неотапливаемые помещения согласно статье 15 Жилищного кодекса РФ), расположенный по вышеуказанному адресу, 1950 года постройки.

На тот момент дом состоял из:

- лит. А жилой дом: кухня (комната №), площадью 11,9 кв.м.; жилая (комната №) площадью 9,4 кв.м.; жилая (комната№) площадью 14,7 кв.м.;

лит. а: веранда площадью 7,8 кв.м.;

лит. а1: пристройка площадью 9,6 кв.м.

В целях улучшения жилищных условий истец произвела реконструкцию указанного дома. В процессе реконструкции произошло изменение внешних параметров объекта капитального строительства и его частей за счет: увеличения в размерах основного жилого строения лит. А; строительства жилой пристройки лит. А1 на месте старого строения лит. а1; строительства пристройки лит. а; строительства мансарды лит. над АА1. В результате реконструкции изменилась конфигурация жилого дома лит.А. В процессе перепланировки и переустройства изменилась внутренняя конфигурация жилых помещений в строении лит. А: выполнен демонтаж кирпичной печи в кухне и несущих перегородок между жилыми комнатами.

В результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству образовались следующие помещения: лит.А – жилые комнаты площадью 22,6 кв.м., 14,9 кв.м. и 33 кв.м.; лит. А1 – прихожая площадью 5,9 кв.м., коридор площадью 12,4 кв.м., кухня площадью 14,8 кв.м., санузел площадью 8,2 кв.м.; лит. а – пристройка площадью 8,1 кв.м.; лит. над АА1 – помещения мансарды площадью 34,2 кв.м. и 64,4 кв.м.

Данное обстоятельство подтверждается паспортом технических характеристик объекта капитального строительства, составленным кадастровым инженером 

<

данные изъяты>

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пунктам 1.7.2. и 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Статьей 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года).

Как следует из материалов дела, в отношении земельного участка, на котором возведено спорное строение, ФИО1 имеет права, допускающие строительство на нем данных объектов недвижимости. Земельный участок используется по назначению.

В соответствии с техническим заключением 

<

данные изъяты> от 18 мая 2019 года №, техническое состояние основного жилого строения лит. А, расположенного по адресу: 

<

адрес> работоспособное, то есть категория технического состояния здания, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Техническое состояние жилой пристройки лит. А1 и мансарды лит. над АА1, расположенных по адресу: 

<

адрес> исправное, т.е. категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ существующих строений отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при перепланировке, переустройстве и реконструкции объекта выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Реконструкция объекта проведена в условиях сложившейся застройки, объект размещен в пределах границ земельного участка с кадастровым № с отступлением от основных параметров, предъявляемых требованиям зоны Ж-1 и СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89» в части несоответствия установленным параметрам расстояния от объекта до границы земельного участка со стороны участка с кадастровым №. Расположение объекта на земельном участке обеспечивает непрерывную трехчасовую продолжительность инсоляции территорий малоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Объект не является источником затенения соседнего участка и не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выводы, изложенные в данном заключении, сомнений у суда не вызывают, поскольку они научно обоснованы, исследование технического состояния жилого дома после его реконструкции проведено организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в связи с чем суд относит его к числу допустимых и достоверных доказательств по делу.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше выводы специалистов, ответчиком суду представлено не было, не установлено таковых судом и в ходе рассмотрения дела по существу.

На основании указанных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований полагать, что переустройство, реконструкция жилого дома (возведение, переоборудование построек), осуществлены силами и средствами истца, без нарушений действующих в строительстве норм и правил, требований закона, а также прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, письменных материалов, суд отмечает, что одновременная совокупность условий, при наличии которых может быть признано право собственности на самовольную постройку, предусмотренных статьей 222 ГК РФ, в данном конкретном случае соблюдена.

Учитывая изложенное, исходя из прочих конкретных обстоятельств данного дела, следуя приведенным выше выводам относительно соответствия спорного строения требованиям закона, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 к администрации МО Киреевский район о признании права собственности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, общей площадью 218,5 кв.м., назначение - жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящий из: лит.А – жилые комнаты площадью 22,6 кв.м., 14,9 кв.м. и 33 кв.м.; лит. А1 – прихожая площадью 5,9 кв.м., коридор площадью 12,4 кв.м., кухня площадью 14,8 кв.м., санузел площадью 8,2 кв.м.; лит. а – пристройка площадью 8,1 кв.м.; лит. над АА1 – помещения мансарды площадью 34,2 кв.м. и 64,4 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 218,5 кв.м., назначение - жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящий из: лит.А – жилые комнаты площадью 22,6 кв.м., 14,9 кв.м. и 33 кв.м.; лит. А1 – прихожая площадью 5,9 кв.м., коридор площадью 12,4 кв.м., кухня площадью 14,8 кв.м., санузел площадью 8,2 кв.м.; лит. а – пристройка площадью 8,1 кв.м.; лит. над АА1 – помещения мансарды площадью 34,2 кв.м. и 64,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 6 ноября 2019 года.