Дело № 2-879/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе председательствующего судьи Волуйских И.И., при секретаре Андреевой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска об оспаривании отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Советский районный суд города Челябинска с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее также - Комитет), в котором просил признать незаконным решение Комитета об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка изложенное в письме от 04 сентября 2020 года № и обязать утвердить схему расположения земельного участка площадью 19 кв.м. для эксплуатации гаража.

В обоснование заявленных требований истец указал, что, являясь собственником гаража №, расположенного в № с кадастровым номером № он обратился с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка. 04 сентября 2020 года ответчик принял решение об отказе в утверждении схемы, со ссылкой на невозможность формирования земельного участка под помещением, расположенном в составе здания. Данный отказ истец считает незаконным, а доводы Комитета, основанными на неверном применении норм материального права. 

В ходе проведенной по делу подготовки судом к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Администрация города Челябинска. 

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от 25 января 2021 года, к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено №

В судебном заседании 16 февраля 2020 года также к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена ФИО2, супруга истца, являющаяся сособственником спорного гаража.

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в иске, также указа на то, что фактически принадлежащий ему гараж является самостоятельным здание, расположенные в гаражном товариществе гаражи строились как самостоятельные объекты, а не как единые блоки гаражей. 

Комитет на рассмотрение дела в судебное заседание представителей не направил, в представленном отзыве указывал на то, что принадлежащий истцу гараж является нежилым помещением, а не отдельно стоящим здание в связи с чем в силу положений статьи 1 и статьи 39.20 Земельного кодекса РФ формирование земельного участка под помещение, расположенном в здании не возможно. 

Третьи лица ФИО2 и № поддержали заявленные истцом требования.

Администрация города Челябинска на рассмотрение дела представителей не направила. 

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

По договору купли-продажи от 20 октября 2019 года ФИО1 и ФИО2 приобрели в совместную собственность гараж №, расположенный в 

<

адрес>

Право собственности на гараж было зарегистрировано в установленном законом порядке. 

В едином государственном реестре недвижимости гараж учтен под кадастровым номером № как нежилое помещение.

По заказу ФИО1 и ФИО3 А.в. 28 июля 2020 года кадастровым инженером был подготовлен межевой план об образовании земельного участка под гаражом №. Площадь образуемого земельного участка под гаражом составила 18 кв.м., кадастровый инженер определил координаты поворотных точек земельного участка. 

18 августа 2020 года ФИО1 и ФИО2 обратились в Комитет с заявлениями об утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 18 кв.м. (в координатах определенных в межевом плане).

К заявлению был представлен межевой план, согласие на раздел земельного участка с кадастровым номером № и схема.

По результатам рассмотрения поданного заявления и приложенных к нему документов Комитет 04 сентября 2020 года принял решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка под гаражом, сославшись на то, что Земельным кодексом РФ не предусмотрена возможность формирование земельного участка под нежилым помещением входящим в состав здания. 

Частью 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ определено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Обжалуемый отказ не содержит оснований установленных законом для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Ссылка на невозможность формирования земельного участка под нежилым помещение, является не состоятельной виду следующего. 

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения.В целях реализации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), пунктом 1 указанной статьи предусмотрено общее правило, предоставляющее исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду граждан и юридических лиц, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (пункт 6).

Установленный указанными положениями порядок приобретения прав на земельные участки направлен на защиту прав и интересов всех участников общей собственности. Не допускается возможность предоставления земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие нескольким собственникам, в единоличную собственность только одного из собственников таких объектов недвижимости.

Однако указанный запрет установлен лишь в отношении неделимых земельных участков и не распространяется на случаи, когда раздел земельного участка возможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, при этом на выделяемом участке расположено отдельно стоящее здание, принадлежащее одному собственнику.

Положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации не предусматривают оснований для отказа собственнику здания, сооружения в выделе земельного участка, необходимого для использования этого объекта недвижимости, за исключением случаев, когда участок является неделимым.

Собственник здания, сооружения в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации имеет безусловное право на предоставление ему земельного участка для использования этого строения.

В представленных материалах дела ни Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, ни Администрацией города Челябинска не было представлено доказательство того, что земельный участок, на котором расположен гараж, принадлежащий истцу, является не делимым земельным участок, а формирование земельного участка под гаражом истца приведет к нарушению прав третьих лиц. 

Гараж истца, расположен на первом этаже, имеет отдельный вход, само здание, в составе которого расположен гараж истца, является одноэтажным, состоящим из гаражей, также оборудованных отдельным входом. 

Также следует отметить, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Челябинский городской округ, утвержденными Решением Челябинской городской Думы от 09.10.2012 N 37/13, минимальный размер земельного участка и предельные параметры застройки, установленные в таблице предельных размеров земельных участков и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, не применяются к земельным участкам под существующими гаражами и для проектируемых гаражей в гаражно-строительных кооперативах, к земельным участкам под существующими индивидуальными жилыми домами, а также к земельным участкам для проектируемых и существующих объектов (зданий, строений, сооружений) инженерных инфраструктур всех территориальных зон, к земельным участкам для размещения всех видов озеленения, в том числе защитных древесно-кустарниковых полос.

Каких-либо иных доказательств не соответствия представленной схемы требования действующего законодательства со стороны ответчика не представлено.

Учитывая изложенной выше, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить. 

Признать незаконным решение Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка.

Обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 19 кв.м., для эксплуатации гаража №, расположенного в № с кадастровым номером №, в следующих координатах:

Номер точки

Координаты

X

Y

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.И. Волуйских