Дело № 2-133/2024 

УИД 87RS0002-01-2024-000195-77

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

пгт Беринговский 16 мая 2024 года

Анадырский районный суд Чукотского автономного округа в составе

председательствующего судьи Шавровой Н.Е., с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 

<

дата>,

прокурора – помощника Анадырского межрайонного прокурора Чукотского автономного округа Гапченко А.В., 

при секретаре Масловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску администрации городского поселения Беринговский Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

администрация городского поселения Беринговский Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа (далее – истец, Администрация) обратилась в суд с вышеназванным иском. В обоснование искового требования указано, что жилое помещение, расположенное по 

<

адрес> (далее – жилое помещение, спорная квартира), находится в собственности муниципального образования городское поселение Беринговский. 06.07.2006 указанное жилое помещение на основании договора социального найма жилого помещения № предоставлено Л. С. вселена в жилое помещение в качестве члена семьи. 10.03.2016 Л. снята с регистрационного учета в связи с переменой места жительства. С. зарегистрирована в спорном жилом помещении по настоящее время. Вместе с тем, с 2015 года ответчик перестала проживать в спорном жилом помещении, добровольно выехала, плату за содержание жилого помещения и коммунальные услуги не вносит, размер задолженности по состоянию на июнь 2023 года составляет 98 360 рублей 44 копейки. Препятствия для проживания в жилом помещении ответчику не чинились, до подачи иска в суд попыток вселения в спорное жилое помещение ответчик не предприняла. Истец считает, что перечисленные обстоятельства свидетельствуют о добровольном отказе С. от прав и обязанностей по договору социального найма, на основании чего просит суд признать С. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, указывает, что Администрация неоднократно пыталась урегулировать спор в досудебном порядке, однако ответчик на контакт не идет, вселиться в квартиру не пытается, обязательства по внесению оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги не исполняет.

Свидетель К. допрошенная в судебном заседании, суду показала, что проживает в квартире 

<

адрес> с 2002 года. Ранее, в квартире № этого же дома проживала бабушка Л. с внучкой С. Примерно с 2009-2010 года ФИО2 уехала из поселка, а через год-два уехала и бабушка, и с того времени она ни бабушку, ни внучку больше в поселке не видела, в квартире № никто не проживает.

Свидетель Ч. суду показала, что проживает в квартире 

<

адрес> с 2015 года. За время своего проживания в указанном доме она ни разу не встречала и не слышала о соседях из квартиры №. Кроме того, с 2012 года она осуществляет свою трудовую деятельность в участковой больнице медсестрой в терапевтическом отделении и за время её работы к ним в больницу С. не обращалась.

Ответчик в зал судебного заседания не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, свидетелей, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. 

Согласно нормам статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Пунктом 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма (часть 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др..

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. 

Согласно части 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Суд не проверяет полномочия Администрации на её обращение в суд как собственника спорного жилого помещения, основания возникновения правоотношений между истцом и ответчиком, а также факт регистрации ответчика в спорной квартире, поскольку данные обстоятельства ранее уже были установлены решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 29.06.2023 по делу № А80-9/2023, вступившим в законную силу 01.08.2023, и не подлежат доказыванию вновь, а также не оспариваются сторонами (л.д. 15-18). 

Судом установлено, что ответчик длительное время не несёт расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, что подтверждается сведениями, представленными муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства Анадырского муниципального района «Юго-Восточный», обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Беринговский» и государственным предприятием Чукотского автономного округа «Чукоткоммунхоз» согласно которым за квартирой № дома № по улице Шахтная за период с апреля 2018 года по апрель 2024 года числится общая сумма задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 137 751 рубль 33 копейки, денежные средства в счёт оплаты коммунальных услуг в указанный период поступали только в ноябре 2022 года в размере 2 679 рублей 89 копеек (л.д.9-10, 63, 64). Данное обстоятельство подтверждает отказ ответчика в одностороннем порядке от обязанностей по договору социального найма в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. 

Как следует из комиссионных актов о не проживании по месту регистрации от 01.12.2022 и 01.02.2024 в осматриваемой квартире № многоквартирного пятиэтажного дома по улице 

<

адрес> где зарегистрированы Л. и С. в настоящее время они фактически не проживают, личных вещей не обнаружено, спальных мест и иных признаков, указывающих на фактическое жительство не имеется, имеется задолженность за содержание и ремонт жилого помещения, коммунальные услуги (л.д.8, 65).

Согласно сведениям Отделения судебных приставов Беринговского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу от 15.05.2024, в период с 2013 года по истекший период 2024 года в отношении С. имеются следующие исполнительные производства: 

- солидарное исполнительное производство № от 05.02.2024, предмет исполнения – задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с 01.09.2021 по 31.03.2023 в размере 49 932 рубля 19 копеек, судебные расходы в сумме 849 рублей;

- исполнительное производство №№ от 03.04.2024, предмет исполнения задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.03.2018 по 30.06.2022 в размере 90 548 рублей 85 копеек, пени за просрочку за период с 11.02.2021 по 19.07.2022 в размере 20 232 рубля 27 копеек, судебные расходы в сумме 1 707 рублей.

Задолженность по вышеуказанным исполнительным производствам не погашена. В 2022 году на исполнении находилось исполнительное производство № от 02.02.2022 в отношении Л. предмет исполнения задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.07.2018 по 31.08.2021 в размере 71 415 рублей 36 копеек, судебные расходы в сумме 1 171 рубль. Задолженность погашена в полном объеме (л.д.60).

Факт непроживания ответчика в спорном жилом помещении подтверждается показаниями свидетелей К. и Ч. а также и тем, что вся судебная корреспонденция, направленная в её адрес по месту регистрации, не была ею получена и вернулась в суд после неудачной попытки вручения за истечением срока хранения. 

Согласно базе данных ОП (место дислокации пгт Угольные Копи) МОМВД России «Анадырский» С. 

<

дата> года рождения, к уголовной ответственности не привлекалась, в розыск не объявлена, 

<

дата> ею получен паспорт в ОУФМС Росси по Краснодарскому краю в г. Армавире (л.д.61-62). 

Сведений о налоговом агенте либо работодателе С.. на территории Российской Федерации, в том числе и в пределах населенного пункта по месту регистрации ответчика, в информационном ресурсе налогового органа не имеется (л.д.50, 57).

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Факт непроживания ответчика в спорной квартире в течении нескольких лет подтверждается материалами дела и показаниями лиц, опрошенных в судебном заседании. Каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что непроживание С. в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, обусловленный аварийным состоянием жилого помещения либо тем, что истцом либо третьими лицами ей чинились препятствия в пользовании жилым помещением, суду не представлено. Как не представлено и доказательств временного непроживания ответчика: её вещей в квартире не имеется, ответчик судьбой спорного жилого помещения не интересуется, коммунальные услуги не оплачивает, мер по вселению в квартиру и ее ремонту не предпринимает, какими-либо иными способами своё право пользования указанной квартирой не реализует.

Совокупность указанных действий и бездействий С. свидетельствует о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, а также об её отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Суд, оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности и взаимосвязь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковое требование администрации городского поселения Беринговский Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа о признании С. утратившей право пользования жилым помещением основано на законе и подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. 

Решая вопрос о распределении судебных расходов между сторонами, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина для организаций при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 6000 рублей.

Истец, как орган местного самоуправления, на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В связи с тем, что исковое требование Администрации удовлетворено с ответчика С.., в доход бюджета Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое требование администрации городского поселения Беринговский Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать С., 

<

дата> года рождения, уроженку 

<

данные изъяты> утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по 

<

адрес>

Взыскать со С., 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

данные изъяты> в доход бюджета Анадырского муниципального района Чукотского автономного округа государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Данное решение является основанием для снятия С. с регистрационного учёта. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Чукотского автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через постоянное судебное присутствие Анадырского районного суда Чукотского автономного округа в поселке городского типа Беринговский в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Чукотского автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через постоянное судебное присутствие Анадырского районного суда Чукотского автономного округа в поселке городского типа Беринговский в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2024 года.

Председательствующий Н.Е. Шаврова