РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Серов Свердловской области 4 мая 2017 года 

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Красильниковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-655/2017 по иску 

ФИО1 к ФКУ ОИК - 4 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Управлению по благоустройству Гаринского городского округа о признании членом семьи,

заслушав истца ФИО1, представитель ответчика начальника Управления по благоустройству Гаринского городского округа Неуймина А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Серовский районный суд Свердловской области с иском к ФКУ ОИК-4 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской 

<

адрес>, Управлению по благоустройству Гаринского городского округа о признании членом его семьи ФИО17 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включении Шабалда ФИО19 в договор социального найма.

В обоснование исковых требований истцом указано о том, что он (истец) и его семья с декабря 1982 года постоянно проживают по договору социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. В квартире кроме истца проживает его жена ФИО5, дочь ФИО7, сын ФИО5, внук ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец является участником программы «Выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Внук ФИО11 в договор социального найма не включен. Истец с женой, сыном, дочерью и внуком проживают одной семьей, ведут совместный бюджет, общее хозяйство. Истец с женой помогают дочери в воспитании внука Семёна.

Истец ФИО3 в судебном заседании настаивал на предъявленных исковых требованиях, просил их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, подтвердил изложенные в нем обстоятельства. Пояснил о том, что внук был им вселен в квартиру качестве члена его семьи, в качестве члена его семьи проживает с рождения и до настоящего времени.

Представитель ответчика ФИО4 по ФИО2 

<

адрес> в судебное заседание не явился. О месте, дате и времени судебного заседания извещен направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. Представителем данного ответчика, действующим на основании доверенности №/ТО/40-41 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 представлен отзыв на исковое заявление. В представленном отзыве просит в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме. В обоснование чего указывает о том, что для признания перечисленных в ч.1 ст.69 Жилищного кодекса РФ лиц членами семьи нанимателя жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления нанимателя на их вселение. Сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствие такого не порождает для гражданина, каких либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения и условием реализации права и свобод гражданина. Признание внука членом семьи ФИО3 возможно только в исключительном случае, и в случае совместного проживания, если внук вселен в жилое помещение как член его семьи и находится на его иждивении. Доказательств вселения в данное жилое помещение внука в качестве члена семьи, ведения общего хозяйства, наличие совместного бюджета, постоянного совместного проживания истцом не представлено. Требования истца в силу гл. 27,28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат рассмотрению в порядке искового производства. Из представленных исковых требований истца не следует какими действиями (бездействиями) ФИО4 были нарушены права истца, его свободы и законные интересы. Таким образом, ФИО4 является ненадлежащим ответчиком по заявленному исковому требованию. Кроме того, в отзыве указана просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФИО4 по ФИО2 

<

адрес>.

Ответчик ФКУ ОИК-4 ФИО4 по ФИО2 

<

адрес> своего представителя в судебное заседание не направил. О дате, времени и месте судебного заседания извещен направлением судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении. Повестка ответчиком получена. О чем в деле имеется уведомление о вручении. С просьбой о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, об отложении судебного заседания не обращался, письменного отзыва не представил.

Представитель ответчика Управления по благоустройству Гаринского городского округа – начальник Управления ФИО10 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, указал о том, что ранее в отзыве на иск ими указано о том, что на момент заключения договора социального найма в 2015 году сведениями о проживании ФИО11 в качестве члена семьи ФИО3 в квартире под номером 1 в 

<

адрес> в 

<

адрес> не располагало. На момент рассмотрения иска установлено, что ФИО11 проживает по указанному адресу в качестве члена семьи нанимателя ФИО3 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Каждым представлено заявление о рассмотрении дела без их участия, в котором указано о том, что требования истца поддерживают. 

Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО7 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, подтвердила обстоятельства, изложенные истцом. 

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления и пояснений истца ФИО3 признание внука ФИО11 членом ее семьи необходимо для участия истца в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015- 2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы"(далее – Правила). 

В соответствии с подп. а п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане): члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с абзацем первым пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих". При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;

В соответствии с п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина- участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина-участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах «а» - «е» пункта 5 настоящих Правил.

Условия и порядок признания членом семьи определяются также нормами жилищного законодательства, подлежащими применению к спорным правоотношениям.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, дееспособные и ограниченные в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (ч.2 ст. 69 ЖК Российской Федерации).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. (ч.3 ст. 69 ЖК Российской Федерации). 

Согласно п.1 ст. 70 ЖК Российской Федерации регламентирующей право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов семьи, на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 26 постановления № от «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК Российской Федерации и части 1 статьи 70 ЖК Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

На основании ст. 70 ЖК Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с п.1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из разъяснений, данных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК Российской Федерации).

Истец ФИО3 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> городского округа ФИО2 

<

адрес>. Что подтверждено договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Совместно с истцом в данном жилом помещении в качестве членов его (истца) семьи зарегистрированы и проживают: жена ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Что подтверждено копией поквартирной карточки (л.д.20).

Из рапорта УУП ОП № (дислокация 

<

адрес>) МО МВД ФИО4 «Серовский» капитана полиции ФИО12 следует о том, что в квартире по вышеуказанному адресу зарегистрированы и проживают: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17 Семён Антонович ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Свидетельством № о регистрации по месту жительства, выданным ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт регистрации ФИО17 Семёна Антоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 

<

адрес> в 

<

адрес> городского округа. 

Из свидетельства о рождении, выданного на бланке IV-АИ №.06.2015г., следует, что ФИО17 Семён Антонович, родившийся ДД.ММ.ГГГГ является сыном ФИО17 (до брака ФИО1) ФИО7, отцом которой является ФИО3 Что подтверждено свидетельством о рождении VI-АИ № от 24.06.1985г., то есть ФИО17 Семён Антонович является внуком ФИО3 (истца). 

Поскольку ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения фактически проживет с истцом с рождения, является членом семьи истца, зарегистрирован в квартире с истцом по месту жительства. Вселение несовершеннолетнего внука в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, совместное проживание истца с внуком, ведение общего хозяйства, подтверждены материалами дела, в судебном заседании факт проживания истца с внуком также подтвержден представителем ответчика Управление по благоустройству Гаринского городского округа. Истцом представлены суду достаточные и убедительные доказательства проживания единой семьей и вселение несовершеннолетнего ФИО11 истцом ФИО3 в качестве члена своей семьи.

В силу п.2 ст. 70 ЖК Российской Федерации вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. 

Согласно договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является нанимателем жилого помещения под номером 1 в 

<

адрес>, в качестве члена его семьи в договор включены его жена ФИО5, сын ФИО6 и дочь ФИО7

Поскольку ФИО11 Является членом семьи нанимателя ФИО3, он должен быть указан в качестве такового в договоре социального найма жилого помещения.

Постановлением Главы Гаринского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ на Управление по благоустройству Гаринского городского округа возложено ведение по объектного учета муниципального жилищного фонда, проведение проверок фактического наличия и состояния муниципального жилищного фонда, защита права собственности на муниципальный жилищный фонд в суде и способами, определенными действующим законодательством.

С учетом установленных обстоятельств в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца о признании членом его семьи внука ФИО15 и включении последнего в договор социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ФКУ ОИК - 4 ФИО4 по ФИО2 

<

адрес>, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний ФИО4 по ФИО2 

<

адрес>, Управлению по благоустройству Гаринского городского округа о признании членом семьи - удовлетворить.

Признать внука ФИО17 Семёна Антоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в квартире под номером 1 в 

<

адрес> в 

<

адрес> городского округа ФИО2 

<

адрес>, членом семьи нанимателя ФИО3.

Обязать Управление по благоустройству Гаринского городского округа включить ФИО17 Семёна Антоновича ДД.ММ.ГГГГ рождения в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> городского округа ФИО2 

<

адрес>, в качестве члена семьи нанимателя ФИО3.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в ФИО2 областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд ФИО2 

<

адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского районного суда

ФИО2 

<

адрес> Холоденко Н.А.