Дело № 2а-1002/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 24 июня 2021 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Павловой О.О., при секретаре Ашуровой Д.М., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ххх по Смоленской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная ИФНС России № ххх по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование административного иска административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога в соответствии со ст. 357 НК РФ, так как на него зарегистрированы (были зарегистрированы) следующие транспортные средства: 

<

данные изъяты> гос. рег. знак № ххх дата регистрации права 17.10.2016г., дата утраты права 08.12.2016г.; 

<

данные изъяты> гос. рег. знак № ххх дата регистрации права 14.01.2017г., дата утраты права 07.02.2018г.; 

<

данные изъяты> гос. рег. знак № ххх, дата регистрации права 22.06.2017г., дата утраты права 07.02.2018г.; 

<

данные изъяты> гос. рег. знак № ххх, дата регистрации права 12.03.2014г., дата утраты права 24.04.2016г.; 

<

данные изъяты> гос. рег. знак № ххх, дата регистрации права 07.12.2013г., дата утраты права 20.11.2014г.; 

<

данные изъяты> гос. рег.знак № ххх, дата регистрации права 10.10.2016г., дата утраты права 19.10.2016г. Ответчику направлялось налоговое уведомление № ххх от 29.07.2016г., а также требование об уплате налога № ххх по состоянию на 14 февраля 2017г. по сроку исполнения до 18 мая 2017г., которое оставлено им без исполнения. Определением мирового судьи от 15 декабря 2020г. в принятии заявления о взыскании налоговой задолженности с ответчика отказано. В связи с чем административный истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу в исковом порядке, восстановить срок на подачу административного искового заявления.

По инициативе суда по делу назначено предварительное судебное заседание в целях выявления фактов пропуска обращения в суд с административным исковым заявлением.

Представитель Межрайонной ИФНС России № ххх по Смоленской области в предварительное судебное заседание не явился, ходатайствовал рассмотреть административное дело в свое отсутствие, в поданном в суд заявлении указал, что административный иск поддерживает.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 3 статьи 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога в соответствии со ст. 357 НК РФ. ФИО1, как плательщику транспортного налога, налоговым органом направлялось налоговое уведомление № ххх от 29.07.2016г., а также требование об уплате налога № ххх по состоянию на 14 февраля 2017г. на сумму 59950 рублей по сроку исполнения до 18 мая 2017г., которое оставлено им без исполнения. Определением мирового судьи от дд.мм.ггггг. в принятии заявления о взыскании налоговой задолженности с ответчика было отказано.

В соответствии с п. 2, абз. 1, 3 п. 3 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. 

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, исходя из материалов административного дела и норм действующего законодательства, налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам в срок до 18 ноября 2017г. Однако обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в декабре 2020г., то есть с пропуском установленного законом срока. 

В силу статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку налоговым органом по настоящему делу были нарушены сроки обращения в суд, установленные статьей 48 НК РФ, правовых оснований для взыскания с административного ответчика суммы обязательных платежей за пределами установленных сроков, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен, у суда не имеется.

Приведенные административным истцом в настоящем деле обстоятельства уважительности причин пропуска срока на обращение в суд основанием для его восстановления не являются.

При таких обстоятельствах административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ххх по Смоленской области о взыскании с административного ответчика в доход бюджета транспортного налога удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ххх по Смоленской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании транспортного налога. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.О. Павлова