Дело № 2-2746/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Челябинск

20 июля 2023 года

Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в составе председательствующего судьи Левинской Н.В. при секретаре Гайфуллиной В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Министерства социальных отношений Челябинской области к ФИО1 о взыскании сумм государственной социальной помощи в виде пособия и об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство социальных отношений Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1, просило взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 71 980 рублей 00 копеек, сумму процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 19 декабря 2020 года по 23 мая 2023 года в размере 13 843 рубля 25 копеек.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик необоснованно получил меры социальной поддержки.

В судебном заседании представитель истца Министерства социальных отношений Челябинской области ФИО2 исковые требования и доводы иска поддержала. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Министерство социальных отношений Челябинской области является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим в пределах установленной компетенции функции по выработке и реализации государственной социальной политики в сфере социальной защиты населения на территории Челябинской области; координирующим в случаях, установленных законодательством российской федерации и Челябинской области, деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти и действует на основании Положения о Министерстве социальных отношений Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 № 406 (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 15 Положения Министерство социальных отношений Челябинской области организует работу по предоставлению отдельных видов государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, в том числе осуществляет выплату социальных пособий в случаях, установленных законодательством Челябинской области.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Челябинской области от 02.07.2020 № 187-ЗО «О государственной социальной помощи в Челябинской области» (далее - Закон Челябинской области от 02.07.2020 № 187-ЗО) на территории Челябинской области оказывается государственная социальная помощь в виде социального пособия на основании социального контракта (ст.2 Закона Челябинской области от 02.07.2020 № 187-ЗО).

Получателями государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта являются малоимущие семьи, которые по независящим от них причинам имеют размер среднедушевого дохода, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области, установленную в соответствии с законодательством Челябинской области, и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют размер дохода, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области, установленную в соответствии с законодательством Челябинской области (ст.1 Закона Челябинской области от 02.07.2020 № 187-ЗО).

Государственная социальная помощь в виде социального пособия на основании социального контракта предоставляется в размере не более 380 000 рублей в год. Предельные размеры государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, устанавливаются Правительством Челябинской области в пределах максимального размера такой помощи, установленного абзацем первым настоящей части (ст.2 Закона Челябинской области от 02.07.2020 № 187-ЗО).

В целях реализации Закона Челябинской области от 02.07.2020 № 187-ЗО, закона Челябинской области от 24.11.2005 № 430-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан», постановления Правительства Челябинской области от 08.10.2020 № 498-П «О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 16.07.2014 № 332-П», решения Челябинской городской Думы от 24.04.2007 № 21/21 «О принятии к исполнению передаваемых государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан города Челябинска» с ноября 2020 года органы социальной защиты населения города Челябинска исполняют переданные государственные полномочия по предоставлению государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта.

В соответствии с приказом Комитета социальной политики города Челябинска от 18.11.2020 № 362 в городе Челябинске функции по организация работы по предоставлению государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта возлагаются на Комитет социальной политики города Челябинска, управления социальной защиты населения Администрации города Челябинска, муниципальные бюджетные учреждения комплексные центры социального обслуживания населения города Челябинска (назначение государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта, включая определение размера государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта, формирование электронных реестров для зачисления денежных средств на счета получателей, отказ в предоставлении государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта).

Финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий по оказанию государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта является расходным обязательством Челябинской области. 

Главным администратором расходов бюджетных средств на выплату социального пособия на основании социального контракта является Министерство социальных отношений Челябинской области.

Пунктом 15 Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области от 16.07.2014 № 332-п «О Порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта» устанавливаются следующие обязанности Министерства социальных отношений Челябинской области по выплате государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта:

Министерство финансов Челябинской области на основании представленных Министерством заявок не позднее трех рабочих дней со дня их представления организует перечисление государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта на расчетные счета заявителей, открытые в кредитных организациях».

18 ноября 2020 года ФИО3, 

<

данные изъяты> обратилась по месту жительства в муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения по Тракторозаводскому г. Челябинска» с заявлением об оказании государственной социальной помощи в виде социального пособия на основании социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации. 

На заседании межведомственной комиссии 16 декабря 2020 года рассмотрены документы ФИО3, по результатам заявителю рекомендовано назначить государственную социальную на основании социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации в размере 71 980 рублей 00 копеек на приобретение товаров первой необходимости: холодильника и ноутбука.

Срок действия социального контракта на мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации № от 16.12.2020 (далее – социальный контракт) - с 16.12.2020 года по 18.02.2021 года.

Денежные средства (социальное пособие) в размере 71 980 рублей 00 копеек были зачислены Министерством социальных отношений Челябинской области на счет №, открытый в ПАО «Сбербанк России» на имя ФИО3 (реестр зачислений № от 18 декабря 2020 года).

В декабре 2020 года – январе 2021 года ФИО3 были приобретены товары первой необходимости (холодильник – 33 175 рублей 00 копеек; ноутбук – 37 990 рублей 00 копеек), представлены сведения и документы, подтверждающие расходование социального пособия в размере 71 980 рублей 00 копеек. 2 февраля 2021 года ФИО3 произвела возврат неизрасходованных денежных средств в размере 816 рублей в бюджет Челябинской области. 

В соответствии с условиями раздела 3 социального контракта заявитель несет ответственность за представление недостоверной информации.

В соответствии с условиями раздела 2 социального контракта Комитет обязан взыскать денежные средства, использованные заявителем в случае неисполнения заявителем условий и обязательств по социальному контракту.

В целях осуществления контроля за выполнением заявителем условий социального контракта, целевого использования денежных средств муниципальным бюджетным учреждением «Комплексный центр социального обслуживания населения по Тракторозаводскому г. Челябинска» в рамках межведомственного взаимодействия сделан запрос в налоговый орган по месту жительства ФИО3 о предоставлении сведений о доходах физических лиц – получателях дохода, выплаченных налоговыми агентами (отчетный налоговый период – 2020 год).

По результатам проверки выявлен факт предоставления ФИО3 в целях получения государственного пособия недостоверных сведений о доходах, месте работы.

Так, было установлено следующее:

1) ответчиком не были представлены сведения о доходах по месту работы в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № г. Челябинска (ИНН №). Согласно сведениям налогового органа, доходы ФИО3 за август 2020 года составили 28 481 рубль 43 копейки; 

2) ответчиком в ноябре 2020 года была представлена справка о доходах по месту работы в АО «Комбинат социального питания» от 05.11.2020, которая содержит недостоверные сведения о размере заработной платы ФИО3, а именно в справке указан совокупный доход за август, сентябрь, октябрь 2020 года в размере 46 949 рублей 00 копеек.

Согласно данным налогового органа, а также согласно справке АО «Комбинат социального питания» от 16.02.2021 о доходах за 2020 года совокупный доход ФИО3 за август, сентябрь, октябрь 2020 года составляет 66 088 рублей 82 копейки.

Фактически, согласно официальным данным налогового органа начисленная заработная плата ФИО3 за период с августа по октябрь 2020 года составила 94 570 рублей 25 копеек.

С учетом сведений налогового органа среднедушевой доход семьи ФИО3 составил 16 235 рублей 37 копеек, что выше величины прожиточного минимума семьи, установленного постановлением Губернатора Челябинской области, который на момент подачи заявления об оказании государственной социальной помощи составлял 11 430 рублей 00 копеек.

По результатам проведенных проверочных мероприятий специалистами органов социальной защиты была проведена работа в целях возврата денежных средств в размере 71 980 рублей 00 копеек в бюджет Челябинской области, урегулирования спора в досудебном порядке, в том числе путем предоставления ответчику рассрочки платежа.

ФИО3 признает свою обязанность по возврату сумм неосновательного обогащения в размере 71 980 рублей 00 копеек в бюджет Челябинской области, возникшего в связи с неправомерными действиями ответчика и предоставлением в органы социальной защиты недостоверных сведений о своих доходах (ФИО3 было представлено письменное обязательство от 05.07.2021 о возврате денежных средств с августа 2021 года по 4000 рублей 00 копеек ежемесячно).

Таким образом, денежные средства в размере 71 980 рублей 00 копеек были выплачены ответчику Министерством социальных отношений Челябинской области необоснованно, без учета действительной заработной платы ФИО3

Полученная ответчиком государственная социальная помощь в виде социального пособия на основании социального контракта в размере 71 980 рублей 00 копеек является неосновательным обогащением, поскольку ответственность за предоставление достоверных сведений и документов для назначения государственной социальной помощи возлагается на получателя. 

Сумма неосновательного обогащения не была возвращена ответчиком на расчетный счет Истца.

Таким образом, ответчик без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрел и сберег принадлежащее истцу имущество и, согласно ст. 1102, 1107 и 395 ГК РФ, обязан возвратить сумму неосновательного обогащения и уплатить начисленные на нее проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда ответчик узнал или должен был узнать о неосновательности получения денежных средств. Временем, когда ответчик узнал или должен был узнать о неосновательности получения денежных средств, по нашему мнению, следует считать день отражения операции по зачислению суммы государственного пособия на расчетный счет Ответчика, то есть 18 декабря 2020 года, что подтверждается реестром № 059 от 18.12.2020.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данное правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Сумма процентов за неправомерное пользование ответчиком чужими денежными средствами за период с 19.12.2020 года по 23.05.2023 года составляет 13 843 рубля 25 копеек (расчет по состоянию на 23.05.2023 прилагается).

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину в сумме 2774 рубля 70 копеек, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства социальных отношений Челябинской области (ИНН 

<

***>) сумму неосновательного обогащения в размере 71 980 рублей 00 копеек, сумму процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами за период с 19 декабря 2020 года по 23 мая 2023 года в размере 13 843 рубля 25 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2774 рубля 70 копеек.

Идентификатор ФИО1: паспорт 

<

данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.В.Левинская

Мотивированное решение составлено 26 июля 2023 года

Председательствующий Н.В.Левинская