Дело № 5-27/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рубцовск

пер. Бульварный, 13 23 октября 2017 года

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Шишкина Е.А, при секретаре Сусловой Г.В, с участием: защитников Колкиной И.Е. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

открытого акционерного общества «Веселоярский щебзавод», расположенного по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 19 октября 2017 года № 27-12-066, составленному государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, 19 октября 2017 года в 12 час. 00 мин. при проведении проверки на основании распоряжения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 01-26-06/1205 от 26 сентября 2017 года «О проведении плановой выездной проверки открытого акционерного общества «Веселоярский щебзавод», на опасном производственном объекте «Карьер» открытого акционерного общества «Веселоярский щебзавод», расположенного по адресу: 

<

адрес>, выявлены нарушения требований норм и правил промышленной безопасности, представляющие собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно: на ПКТП-400 10/0,4 кВ, запитывающей насосную установку, неисправен аппарат защиты от утечек тока; корпус имеет механические повреждения, что не позволяет обеспечить безопасные условия для работы обслуживающего персонала; на двери неисправна механическая блокировка, исключающая возможность открытия двери при включенном разъединителе; на дверцах не нанесены знаки, предупреждающие об опасности поражения электрическим током, инвентарный номер и схема электрических соединений ячейки, чем нарушены требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 75, 68, 71, 72 Инструкции по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности (РД 06-572-03), соответственно.

Действия открытого акционерного общества «Веселоярский щебзавод» квалифицированы по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Защитники, представляющие интересы открытого акционерного общества «Веселоярский щебзавод» в судебном заседании пояснили, что согласны со всеми выявленными нарушениями, в настоящее время ведутся работы по их устранению, для чего требуется время не более 7 дней с момента приостановления деятельности.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения защитников лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 19 октября 2017 года в 12 час. 00 мин. государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, при проведении проверки на основании распоряжения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 01-26-06/1205 от 26 сентября 2017 года «О проведении плановой выездной проверки открытого акционерного общества «Веселоярский щебзавод», на опасном производственном объекте «Карьер», регистрационный №, III класса опасности, открытого акционерного общества «Веселоярский щебзавод», расположенного по адресу: 

<

адрес>, выявлены нарушения требований норм и правил промышленной безопасности, представляющие собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно: на ПКТП-400 10/0,4 кВ, запитывающей насосную установку, неисправен аппарат защиты от утечек тока; корпус имеет механические повреждения, что не позволяет обеспечить безопасные условия для работы обслуживающего персонала; на двери неисправна механическая блокировка, исключающая возможность открытия двери при включенном разъединителе; на дверцах не нанесены знаки, предупреждающие об опасности поражения электрическим током, инвентарный номер и схема электрических соединений ячейки.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 19 октября 2017 года № 27-12-066.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Согласно пунктам 68, 71, 72 и 75 Инструкции по безопасной эксплуатации электроустановок в горнорудной промышленности (РД 06-572-03), корпуса передвижных трансформаторных подстанций и распределительных пунктов должны быть выполнены из несгораемых материалов с достаточной жесткостью конструкции, соответствующей условиям эксплуатации, и оснащены жесткой сцепкой для их транспортирования; двери передвижных подстанций, распределительных устройств и приключательных пунктов должны иметь: надёжное запирающее устройство; механическую блокировку между высоковольтными выключателями, разъединителями и дверями высоковольтных камер, исключающую возможность открытия дверей при включённом разъединителе, а также включение разъединителя при открытых дверях; на внешней стороне корпусов, на дверцах РУ и ПКТП должны быть нанесены знаки безопасности, предупреждающие об опасности поражения электрическим током, инвентарный номер установки и схема электрических соединений ячейки. Все коммутационные аппараты должны быть снабжены надписями, указывающими включаемый объект; ПКТП на стороне высшего напряжения должны иметь предохранители для защиты трансформаторов, а на стороне низшего напряжения должны быть оборудованы автоматическими выключателями и аппаратами защиты от замыкания на землю (от утечки тока). При срабатывании аппарата защиты от замыкания на землю допускается отключение автоматического выключателя через промежуточное реле, если общее время отключения не превышает 0,2 с.

В силу части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Предметом данного правонарушения, являются опасные производственные объекты. К их числу относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты.

Объективная сторона указанных правонарушений состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утверждёнными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность. Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в этой области может быть совершено как путём действия, так и бездействия. Наступления последствий не требуется.

Действия открытого акционерного общества «Веселоярский щебзавод» суд квалифицирует по части 1 стати 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Предусмотренные статьями 4.3, 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, отсутствуют.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Эксплуатация передвижной комплектной трансформаторной подстанции (ПКТП) 400-10/0,4, создаёт угрозу жизни людей (обслуживающему персоналу).

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации передвижной комплектной трансформаторной подстанции (ПКТП) 400-10/0,4, поскольку направлено для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей. 

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать открытое акционерное общество «Веселоярский щебзавод», юридический адрес: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, передвижной комплектной трансформаторной подстанции (ПКТП) 400-10/0,4, расположенной на опасном производственном объекте «Карьер», регистрационный №, III класса опасности,открытого акционерного общества «Веселоярский щебзавод» по адресу: 

<

адрес>, путем её отключения сроком на 8 (восемь) суток, с 15 часов 00 минут 19 октября 2017 года по 15 час. 00 мин. минут 27 октября 2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Е.А. Шишкина 

Взыскатель: Беловский территориальный отдел горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, юридический адрес: 

<

адрес>. 

Должник: Открытое акционерное общество ««Веселоярский щебзавод», юридический адрес: 

<

адрес>.