Дело 2-58/2020

Решение

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и понуждении к перерасчету пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным и понуждении к перерасчету пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от 24.10.2019 года №190000018436/567373/19 ему было отказано в праве на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, в связи с отсутствием 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве. В "сельский" стаж не были зачтены периоды работы в должности «водопроводчик», так как данная должность не предусмотрена Списком.

С решением пенсионного органа он не согласен, так как в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 указана должность – рабочие всех наименований, занятые животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурное подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Из его трудовой книжки колхозника № 783 следует, что он был принят в члены колхоза «Гигант» в 1970 году. В последующем он также продолжал свою трудовую деятельность в данном колхозе в различных должностях, в том числе, после изменения наименований и организационно-правовых форм организации в порядке перевода. Так, 16.05.2002 года он принят на работу в порядке перевода в СПК «Пичевка», где период с 2003 года по 2005 год работал в должности «водоповодчик» считает решение ответчика незаконным и просит суд решение УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от 24.10.2019 года №190000018436/567373/19 отменить. Обязать УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) произвести ему перерасчет пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец не явился о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласна по доводам указанным в возражении на исковые требования. Дополнительно, пояснила, что истцом не предоставлено письменных доказательств того, что он 30 лет проработал в сельском хозяйстве, поэтому ему не может быть назначена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии. В трудовой книжке колхозника в спорном периоде времени истец указан, как «водопроводчик», указанная должность отсутствует в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 закона № 400-ФЗ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, просит суд отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт "а" пункта 3).

В соответствии с пунктом 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте а пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО1 с 12.03.2014 является получателем страховой пенсии по старости.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 21.01.2002 г.

23.10.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с осуществлением трудовой деятельности не менее 30 лет в сельском хозяйстве, в связи с вступлением в силу с 01.01.2019 года п. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

24.10.2019 года решением ответчика от 24.10.2019 года №190000018436/567373/19 ФИО1 отказано в назначении данной выплаты, в связи с тем, что стаж работы в сельском хозяйстве составил менее 30 лет, что не дает ему право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии.

Не включены в стаж истца период работы с 16.05.2002 по 31.12.2004 в должности «водопроводчик» СПК «Пичевка» по тому основанию, что данная должность не указана в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 закона № 400-ФЗ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440.

Из трудовой книжки колхозника ФИО1 следует, что 29.05.1970 истец являлся членом колхоза «Гигант», преобразованного 31.03.1993 в ТОО «Гигант», 11.02.1999 в СПК «Гигант». 16.05.2002 по 15.05.2002, с истец согласно указанной трудовой книжки работал в должности «водопроводчик» 16.05.2002 был принят на работу в СПК «Почевка» на должность «водпроводчик» в СПК «Пичевка» на должность «водопроводчик» уволен 04.02.2005. Принят на работу в ООО РАО «Белинское» на должность механика. Уволен 01.10.2005

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 должность «водопроводчик» не указана.

Кроме того, из указанной выше трудовой книжки колхозника следует, что истец не отработал трудодни в 2002 г. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом в силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что каких-либо допустимых доказательств, подтверждающих факт работы истца ФИО1 в период с 16.05.2002 по 31.12.2004 в должности, связанной с сельским хозяйством, не установлено. В первичных документах, он указан, как «водопроводчик», что не является сельскохозяйственной деятельностью.

Поскольку отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или иными органами, подтверждающие, что истец в период с 16.05.2002 по 31.12.2004 являлся работником сельского хозяйства, то оснований для включения ему в стаж, дающий право на получение повышенной фиксированной выплаты, периода работы с 16.05.2002 по 31.12.2004 и перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2019 года, не имеется, как и оснований для признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от 24.10.2019 года N190000018436/567373/19, т.к. у истца отсутствует тридцати летний стаж работы в сельском хозяйстве, поэтому в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) об отмене решение УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) от 24.10.2019 года №190000018436/567373/19. О понуждении УПФР в г. Каменке Пензенской области (межрайонное) произвести ему перерасчет пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий С.А. Лаврова

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2020 года.