Дело № 2-10128/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

7 ноября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Кундеровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии,

установил:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – ГУ–Управление Пенсионного фонда, Пенсионный орган) от 27.06.2017 № (далее – решение) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 25 лет педагогического стажа.

По состоянию на 26.04.2017 специальный стаж исчислен Пенсионным органом в размере 24 года 8 месяцев 16 дней.

В специальный стаж не засчитаны период работы учителем физического воспитания Перьевской неполной средней школы с 16.10.1992 по 02.11.1992; туристическая поездка с учащимися с 18.04.1991 по 23.04.1991; участия в забастовках с 01.11.1996 по 30.11.1996; курсы повышения квалификации с 29.03.2004 по 17.04.2004, с 17.10.2005 по 28.10.2005, с 16.03.2009 по 27.03.2009; участия в олимпиаде 04.12.2014; участие в соревнованиях 07.02.2015; учебные отпуска 14.12.2016, 22.12.2016, с 03.04.2017 по 07.04.2017, 22.04.2017.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ–Управление Пенсионного фонда. Просила признать решение незаконным, обязать Пенсионный орган включить в специальный стаж спорные периоды и назначить досрочную пенсию с 26.04.2017.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала. Указала на отсутствие оснований для включения спорных периодов в специальный стаж.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичной обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона о страховых пенсиях, женщинам по достижении возраста 50 лет, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях).

Действуя в пределах полномочий, предоставленных ч. 2 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, Правительство Российской Федерации постановлением от 29.10.2002 № 781 утвердило Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях (далее – Списки) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 Закона о трудовых пенсиях (далее – Правила), которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению понятия «педагогическая деятельность» и «учреждения для детей».

Отказывая во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 16.10.1992 по 02.11.1992 в должности учителя физического воспитания Перьевской неполной средней школы, Пенсионный орган сослался на отсутствие в лицевом счете сведений о выплате заработной платы.

Такой вывод суд не может признать обоснованным, поскольку согласно записям в трудовой книжке серии № ФИО1 в период с 15.08.1990 по 02.11.1992 работала в должности учителя физического воспитания Перьевской неполной средней школы. Оснований сомневаться в достоверности указанной записи в трудовой книжке не имеется, поскольку допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что в упомянутый период истец не работала и заработную плату не получала, ответчиком в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) не представлено. Напротив, по сведениям муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив города Вологды» в книге приказов Перьевской неполной средней школы отсутствуют сведения о предоставлении ФИО1 в период с 1990 по 1993 годы дней без содержания, учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком, участии в забастовках. 

Учитывая, что отсутствие по вине работодателя сведений о заработной плате не должно повлечь для истца неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения, период с 16.10.1992 по 02.11.1992 подлежит зачету в специальный стаж истца.

Согласно архивной справке муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив города Вологды» от 31.08.2016 № 4660 в период с 18.04.1991 по 23.04.1991 ФИО1 по приказу № 14 от 17.04.1991, осуществляя должностные обязанности учителя физической культуры Перьевской неполной средней школы, сопровождала учащихся 8-9 классов в туристической поездке.

Из приказов муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4» от 02.12.2014 № 126-лс, от февраля 2015 № 20 ФИО1 04.12.2014 и 07.02.2015 направлялась работодателем на соревнования, олимпиаду. 

С 29.03.2004 по 17.04.2004, с 17.10.2005 по 28.10.2005, с 16.03.2009 по 27.03.2009, 14.12.2016, 22.12.2016, с 03.04.2017 по 07.04.2017, 22.04.2017 ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

Учитывая, что в указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата и место работы, что отражено в приказах, архивной справке и соответствует требованиям ст. 186, 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), Пенсионный орган необоснованно исключил эти периоды из педагогического стажа истца. 

Согласно данным архивного фонда «Централизованная бухгалтерия № 2 Управления образования Администрации г. Вологды» в лицевых счетах средней общеобразовательной школы № 4 за 1996 год содержатся сведения о том, что ФИО1 с 31.10.1996 по 10.11.1996 находилась на амбулаторном лечении и отработала в ноябре 1996 года 8 дней.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с Пенсионным органом, исключившим из специального стажа период работы истца с 01.11.1996 по 30.11.1996, в связи с чем полагает необходимым зачесть в специальный стаж ФИО1 период работы с 01.11.1996 по 18.11.1996, то есть временную нетрудоспособность и 8 рабочих дней.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для включения периода до 30.11.1996, исходя из противоречий, содержащихся в архивных документах.

Поскольку до настоящего времени ФИО1 работает в должности и в учреждении работа, в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, суд полагает возможным назначить пенсию с 08.05.2017, считая, что на указанную дату специальный стаж истца превысил требуемые 25 лет.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 27.06.2017 № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии в части не включения в специальный стаж периода работы учителем физического воспитания в Перьевской неполной средней школе с 16.10.1992 по 02.11.1992, учителем физкультуры в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 4» с 01.11.1996 по 18.11.1996; туристической поездки с учащимися с 18.04.1991 по 23.04.1991; курсы повышения квалификации с 29.03.2004 по 17.04.2004, с 17.10.2005 по 28.10.2005, с 16.03.2009 по 27.03.2009; участие в олимпиаде 04.12.2014; участия в соревнованиях 07.02.2015; учебные отпуска 14.12.2016, 22.12.2016, с 03.04.2017 по 07.04.2017, 22.04.2017 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области включить в специальный стаж для назначения пенсии ФИО1 периоды работы учителем физического воспитания в Перьевской неполной средней школе с 16.10.1992 по 02.11.1992, учителем физкультуры в муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 4» с 01.11.1996 по 18.11.1996; туристическую поездку с учащимися с 18.04.1991 по 23.04.1991; курсы повышения квалификации с 29.03.2004 по 17.04.2004, с 17.10.2005 по 28.10.2005, с 16.03.2009 по 27.03.2009; участие в олимпиаде 04.12.2014; участие в соревнованиях 07.02.2015; учебные отпуска 14.12.2016, 22.12.2016, с 03.04.2017 по 07.04.2017, 22.04.2017 и назначить страховую пенсию с 08.05.2017.

В остальном в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10.11.2017.

Судья

Е.Н. Думова