Материал №5-686/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

25 сентября 2020 года г. Тверь 

Судья Центрального районного суда г. Твери Михайлов А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, холостого, имеющего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего постоянного источника дохода, места регистрации на территории РФ не имеющего, со слов проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, с участием переводчика ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

07 февраля 2020 года около 14 часов 30 минут сотрудниками ДПС УМВД России по г.Твери по адресу: 

<

...> у д.64, выявлен и установлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2, который прибыл на территорию РФ 31.03.2013 г., через Республику Беларусь, не имея визы, дающей право на въезд и временное пребывание на территории РФ. ФИО2 проживал на территории РФ без постановки на миграционный учет, уклоняясь от выезда из РФ. С 31 марта 2013 года проживал в РФ без документов, дающих право пребывания на территории РФ в нарушение п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО2 в судебном заседании пояснил, что вину признает.

Заслушав ФИО2 и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО2 подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 522987/451 от 25 сентября 2020 года, согласно которому ФИО2 проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания. При составлении протокола соблюдены требований ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», лицу, привлекаемому к ответственности, были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеется соответствующая запись и подпись ФИО2, который каких-либо сведений, опровергающих содержание протокола, не привел;

- объяснением ФИО2 от 25.09.2020 г., согласно которому он прибыл в РФ 31 марта 2013 года через Республику Беларусь, т.к. у него не было оформленной визы для въезда в РФ. В РФ проживал без постановки на миграционный учет. В РФ близких родственников, являющихся гражданами РФ, у него не имеется;

- заключением об установлении личности №3/2020, согласно которому ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданином 

<

данные изъяты>. Въехал в РФ 31.03.2013 г. обратился в ОВМ ЦОПУ МВД России по г. Твери с заявлением о выдаче документа, удостоверяющего личность и гражданство. Сообщил, что других фамилий, имен и отчеств не имел;

- копией национального паспорта гражданина 

<

данные изъяты> на имя ФИО2 № и его переводом;

- копией проездного документа для возвращения в Грузию и его переводом на имя ФИО2 сроком действия 16.11.2020 г.;

- требованием ИЦ УМВД России по Тверской области, из которого следует, что ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался; 

- ответом на запрос из АСР УВМ УВМД России по г. Твери, из которого следует, что по учетам ОАСР УМВМ УМВД России по Тверской области ФИО2 не значится;

- копией решения Тверского областного суда от 21.09.2020 г., из которого следует, что ФИО2 при рассмотрении дела представился гражданином Республики Абхазия и предъявил паспорт гражданина Республики Абхазия, который был при нем в момент задержания. Данный паспорт он приобрел на территории РФ и его признали поддельным. Его паспорт гражданина 

<

данные изъяты> просрочен. Действовал до 28 сентября 2019 года.

В судебном заседании установлено, что иностранным гражданином ФИО2 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность. 

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» («Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток...»). Патент либо разрешение на работу у ФИО2 отсутствует, как и разрешение на временное проживание, или вид на жительство, не подавались заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 ФЗ № 115-ФЗ.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, обязаны выехать из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания.

Действия ФИО2 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающими наказание ФИО2 является признание вины. Обстоятельств отягчающих наказание не установлено.

ФИО2 длительное время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроен, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял. Близких родственников на территории РФ он не имеет. Учитывая изложенное, а также данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершения им административного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО2 в качестве дополнительного наказания административного выдворения за пределы РФ, которое заключается в принудительном перемещении ФИО2 через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. 

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО2 такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований для предоставления ФИО2 возможности покинуть территорию РФ путем самостоятельного выезда не имеется, поскольку ранее у него имелась реальная возможность выезда за пределы Российской Федерации, обращения в посольство республики 

<

данные изъяты>, в связи с чем, имеются достаточные основания полагать, что он может уклониться от исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

До вступления постановления в законную силу, и до выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области по адресу: 

<

...>.

Сумма штрафа должна быть внесена на счет ИНН 

<

***> / КПП 695201001 УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), р/счет №, в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области в гор. Твери, БИК банка 042809001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 28701000, УИН: №, назначение платежа – административный штраф по постановлению от 25 сентября 2020 года по материалу № 5-686/2020. 

В силу ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: 

Материал №5-686/2020