Дело № 2-154/2025 (2-1684/2024)

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Логиновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Охримчук Л.В.,

с участием представителя истца – Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО1,

представителя ответчика – МУП «ЕСАС» Вышневолоцкого городского округа ФИО2,

представителя третьего лица – администрации Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к Муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Единая специализированная аварийная служба» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды, 

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, в порядке статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа Тверской области «Единая специализированная аварийная служба» (далее – МУП «ЕСАС») о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролирующим лицом 12 июля 2024 г. установлено, что очистные сооружения, расположенные в п. Белый Омут Вышневолоцкого городского округа Тверской области в районе точки координат 57.548178, 34.688866, емкости очистных сооружений заполнены сточными водами с характерным запахом хозяйственно-фекальных сточных вод; далее сточные воды поступают на поля отстойники. При движении от очистных сооружений в районе точки координат 57.547529, 34.688587, обнаружен водоотводный колодец, от которого в сторону реки Тверца прорыта водоотводная канава. Водоотводная канава заполнена сточными водами черно-серо-белого оттенков с характерным запахом хозяйственно-фекальных сточных вод. Сточные воды растекаются по водоотводной канаве, с последующим попаданием в водный объект – реку Тверца в районе точки координат 57.547090, 34.686236. Согласно ответа администрации Вышневолоцкого городского округа, последняя является собственником очистных сооружений в п. Белый Омут Вышневолоцкого городского округа Тверской области. Обслуживающей организацией очистных сооружений является МУП «ЕСАС». В федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22 мая 2017 г. № 242, содержатся сведения о группе отходов коммунальных, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению код ФККО 73000000000. Ссылаясь Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статью 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 42, 58 Конституции Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 13, 42, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, истец указывает, что в ходе проверки установлено, что МУП «ЕСАС» осуществляет сброс сточных вод в водный объект – реку Тверца, таким образом, МУП «ЕСАС» осуществляет использование акватории водного объекта – река Тверца. В соответствии со статьями 1 и 5 Водного кодекса Российской Федерации река Тверца, является поверхностным водным объектом. На основании части 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водным кодексом Российской Федерации. Согласно пункта 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод. 

В соответствии с частью 2 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления. В силу части 1 статьи 23 Водного кодекса Российской Федерации юридическое лицо, заинтересованное в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, обращается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования. В силу пункта 1 части 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации (передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации) и в соответствии с подпунктом «в» пункта 13 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2011 г. № 90-пп, в сфере водных отношений Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области осуществляет предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Тверской области, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации. Решение о предоставлении водного объекта – реки Тверца в пользование у МУП «ЕСАС» отсутствует. В нарушение действующего законодательства МУП «ЕСАС» в отсутствие установленных федеральным законодательством разрешительных документов о предоставлении водного объекта в пользование использует водный объект – реку Тверца без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом. Таким образом, МУП «ЕСАС» самовольно использует реку Тверца без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом. С целью устранения выявленных нарушений, Министерством в адрес МУП «ЕСАС» направлена претензия о добровольном устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды исх. № 7405-08 от 16 июля 2024 г. (далее – Претензия). В адрес Министерства от МУП «ЕСАС» 27 августа 2024 г. поступил ответ на претензию, в котором указало, что дренажная вода с иловых площадок поступает на выпуск в канаву согласно технологического регламента института «Севзапгипросельхозстрой». В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются среди прочих органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор (статья 46 ГПК РФ, статья 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды»). На основании изложенного, истец просит обязать МУП «ЕСАС» в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

- в поселке Белый Омут Вышневолоцкого городского округа Тверской области прекратить сброс с очистных сооружений и накопление жидких бытовых отходов на почве;

- прекратить сброс сточных вод в реку Тверца в районе точки координат 57.547090, 34.686236;

- ликвидировать канаву, ведущую от очистных сооружений к реке Тверца в поселке Белый Омут Вышневолоцкого городского округа Тверской области.

Определением судьи от 2 декабря 2024 г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: администрация Вышневолоцкого городского округа, филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Вышневолоцком городском округе Тверской области (далее – филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Вышневолоцком городском округе Тверской области), Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (далее – Московско-Окское БВУ).

Протокольным определением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 23 декабря 2024 г. по ходатайству представителя ответчика МУП «ЕСАС» администрация Вышневолоцкого городского округа исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Определением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 21 января 2025 г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление земельно-имущественных отношений и жилищной политики Администрации Вышневолоцкого муниципального округа, а также произведена замена администрации Вышневолоцкого городского округа на администрацию Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области.

Протокольным определением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 27 февраля 2025 г. по ходатайству представителя администрации Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого муниципального округа (далее – Управление ЖКХ администрации Вышневолоцкого муниципального округа).

Протокольным определением Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 13 марта 2025 г. администрация Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области исключена из числа соответчиков и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика МУП «ЕСАС» по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, дополнительно пояснил, что прекратить сброс сточных вод невозможно, это приведет к остановке всей системы водоочищения, в результате чего будут нарушены права жителей поселка Белый Омут, так как услуга водоотведения не будет предоставляться. Система очистных сооружений была передана администрацией Вышневолоцкого муниципального округа в изношенном состоянии, без проектной документации. Представитель МУП «ЕСАС» и комитета управления по имуществу выезжали на место, с целью осмотра, был составлен акт, но МУП «ЕСАС» не может самостоятельно провести модернизацию и капитальный ремонт сетей, так как на это нет средств, к собственнику имущества – администрации Вышневолоцкого муниципального округа с просьбой оказать помощь они не обращались. Работа очистных сооружений осуществляется на основании проекта «Севзапгипросельхозстрой». В случае удовлетворения исковых требований, просил предоставить срок не менее одного года для выполнения требований, указанных в исковом заявлении Министерством.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которому администрация Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области не согласна с предъявленными исковыми требованиями по следующим основаниям. Согласно статье 40 Устава муниципального образования Вышневолоцкий муниципальный округ Тверской области Администрация в пределах своих полномочий организует в границах Вышневолоцкого муниципального округа водоотведение в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Администрация по своей организационно-правовой форме является муниципальным казенным учреждением; администрация не извлекает прибыли из деятельности, не является хозяйствующим субъектом и осуществляет исключительно управленческие функции. Постановлением Администрации Вышневолоцкого района от 10 мая 2011 г. № 288 «О создании муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого района «Единая специализированная аварийная служба» было создано муниципальное унитарное предприятие Вышневолоцкого района «Единая специализированная аварийная служба». Постановлением Администрации Вышневолоцкого городского округа от 15 апреля 2020 г. № 182 изменено наименование муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого района «Единая специализированная аварийная служба» на муниципальное унитарное предприятие Вышневолоцкого городского округа «Единая специализированная аварийная служба». В муниципальной собственности муниципального образования Вышневолоцкий муниципальный округ Тверской области имеется канализационные сети 2821 п.м. кадастровый номер 69:06:0000000:2022, КНС кадастровый номер 69:06:0000000:2017, станция биологической очистки сточных вод, кадастровый номер 69:06:0000000:2019, расположенные в поселке Белый Омут, Вышневолоцкий муниципальный округ, Тверская область. Указанные объекты водоотведения переданы в хозяйственное ведение (договор от 1 августа 2019 г.) МУП «ЕСАС», которое осуществляет их эксплуатацию и оказывает населению и другим лицам коммунальную услугу водоотведения. В силу пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещным правом наряду с правом собственности является право хозяйственного ведения имуществом. Права же собственника имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия определены частью 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно пункту 3.1 договора от 1 августа 2019 г. МУП «ЕСАС» осуществляет необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества за счет средств предприятия, включая амортизационные отчисления, определяемые в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, МУП «ЕСАС» обязан нести бремя содержания имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, а также проводить его капитальный ремонт и ремонт, администрация же не осуществляет эксплуатацию переданных в хозяйственное ведение МУП «ЕСАС» объектов водоотведения, и соответственно не осуществляет сброс с очистных сооружений в поселке Белый Омут.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Вышневолоцком городском округе Тверской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направило, ходатайств и возражений не представило.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Московско-Окское БВУ, Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики Администрации Вышневолоцкого муниципального округа, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ев судебное заседание не явились, ходатайств и возражений по существу заявленных требований не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление ЖКХ Администрации Вышневолоцкого муниципального округа надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не явился, представил письменные возражения, согласно которым просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, дополнительно пояснил, что по имеющейся у Управления ЖКХ информации, следует, что в п. Белый Омут Вышневолоцкого муниципального округа с очистных сооружений (баки отстойники) биологические сточные воды попадают на поля фильтрации, после чего впадают в природный ручей и как следствие в р. Тверца. Данный вид очистки был предусмотрен при строительстве очистных сооружений в п. Белый Омут Вышневолоцкого муниципального округа. Согласно СанПину 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения» определена возможность использования естественных методов очистки, в том числе фильтрующих колодцев, траншей и полей подземной фильтрации. При этом в нём отсутствуют нормы по расположению очистных сооружений на участке. Согласно Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации МДК 3-02.2001, утверждённые приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 г. № 168, поля фильтрации относятся к сооружениям для механической очистки сточных вод. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 г. № 74 (ред. от 15 ноября 2024 г.), содержит раздел, посвященный сооружениям водоотведения и очистки сточных вод, в том числе полям фильтрации. Кроме того, при эксплуатации полей фильтрации могут применяться, например, статьи 34 и 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Поля фильтрации – это земельные участки, которые предназначены для биологической очистки сточных вод путем их фильтрации через почвенные горизонты. Сточные воды проходят через фильтрующий слой грунта, он действует как натуральный фильтр, задерживая и разлагая загрязнения, что позволяет получить чистую воду. Какой либо информацией по факту сброса жидких бытовых отходов в п. Белый Омут Вышневолоцкого муниципального округа в районе очистных сооружений (баков отстойников) Управление ЖКХ не располагает.

Информация о времени и месте судебного заседания также была своевременно публично размещена на официальном сайте Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области в сети «Интернет»: vyshnevolocky.twr.sudrf.ru. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Допрошенная в судебном заседании 21 января 2025 г. в качестве свидетеля Свидетель №1, начальник котельной в поселке Белый Омут, пояснила, что очистные сооружения построены в 1985 г., примерно в 1996 – 1998 гг. они переданы в ЖКХ Зеленогорский, принадлежность их постоянно менялась. Передавались в условно-исправном состоянии всегда. Никто никогда их не перестраивал и не ремонтировал все эти годы. В ЖКХ она работает с 2000 г. и всегда эти вопросы ее касались. Потом организацию разделили, но так как территориально они находились в одном месте, и около 25 лет сидят в одном кабинете, она была в курсе происходящего. Жалоб от жителей никогда не поступало к ним. Ситуация, которая сейчас возникла, очень неожиданно. Рядом с мостом находятся очистные сооружения, за мотом деревня, у них река после очистных. Если только от них могло поступить недовольство. Жителям все равно где купаться, в основном все ходят на пляж где газопровод, про запах ничего не может сказать, но рыбаки рыбу ловят.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статьей 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природную и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон «Об охране окружающей среды») хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц.

Согласно статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2011 г. № 90-пп (с изменения и дополнениями), Министерство является уполномоченным исполнительным органом Тверской области в сфере: а) осуществления государственного управления в области регулирования отношений недропользоания; б) осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора); в) водных отношений; г) безопасности гидротехнических сооружений; д) охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Тверской области.

Основными задачами Министерства являются: 

а) организация проведения на территории Тверской области единой политики в области природопользования, охраны окружающей среды, регионального государственного экологического контроля (надзора) охраны окружающей среды, а также охраны воспроизводства и использования охотничьих ресурсов на территории Тверской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения; 

б) координация природоохранной деятельности и управления природными ресурсами на территории Тверской области исполнительных органов Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, общественных организаций и хозяйствующих субъектов;

в) обеспечение регионального природопользования на территории Тверской области;

г) обеспечение эффективного управления природными ресурсами на территории Тверской области;

д) разработка и реализация региональной экологической политики;

е) профилактика, выявление и пресечение правонарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

ж) информационное обеспечение принятия управлениях решений государственной власти Тверской области в части использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования охотничьих ресурсов;

з) реализация государственных полномочий в области обращения с отходами производства и потребления (далее – отходы), в том числе с твердыми коммунальными отходами (пункт 10 Положения).

Пунктом 16 Положения предусмотрено, что Министерство организует и осуществляет в соответствии с федеральным и региональным законодательством: а) региональный государственный экологический контроль (надзор); б) региональный государственный геологический контроль (надзор) в области охраны воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Тверской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Тверской области; д) федеральный и государственный охотничий контроль (надзор) на территории Тверской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Министерство в установленном порядке и в пределах своей компетенции имеет право инициировать проверки соблюдения требований федерального законодательства и законодательства Тверской области по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания и принимать в них участие в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт и пункта 21 Положения).

В статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» дано понятие объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, как объекта капитального строительства и (или) другого объекта, а также их совокупности, объединенных единым назначением и (или) неразрывно связанных физически или технологически и расположенных в пределах одного или нескольких земельных участков.

В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. 

Пунктом 2 статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещается, в том числе сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Муниципальное унитарное предприятия Вышневолоцкого городского округа «Единая специализированная аварийная служба (сокращенное наименование – МУП «ЕСАС»), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, является действующим юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного Постановлением главы Вышневолоцкого района Тверской области № 228 от 10 мая 2011 г., а также с учетом изменений в Устав, утвержденных Постановлением Администрации Вышневолоцкого городского округа № 182 от 15 апреля 2020 г.

Согласно Уставу МУП «ЕСАС» (далее – Предприятие) полномочия собственника имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, осуществляет администрация Вышневолоцкого района (пункт 1.1).

Предметом деятельности Предприятия является выполнение работ, производство продукции, оказание услуг, необходимых для выполнения социально-экономических заказов, удовлетворение общественных потребностей (пункт 3.2).

Предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке в числе прочих следующие виды деятельности: устранение аварийных ситуаций, а также содержание и ремонт водопроводно-канализационных систем, устройств и сооружений водоразборных сооружений, станций подъема воды, очистных сооружений и передаточных устройств, включая обслуживание внутридомовых сетей по договору с целью обеспечения потребителей водой установленного качества, канализационных сетей, тепловых сетей, котельных, включая обслуживание внутридомовых сетей по договору и насосных станций сточных жидкостей, очистных сооружений, обеспечивающих отвод и обезвреживание сточных вод, пожарных гидрантов, в т.ч. установка указателей пожарных гидрантов; предоставление и сбыт потребителям тепловой энергии - производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии); деятельность по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей; предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению – добыча, сбор, очистка и распределение воды (пункт 3.3).

1 августа 2019 г. между Администрацией Вышневолоцкого района Тверской области (Администрация) и МУП «ЕСАС» (Предприятие) заключен договор о закреплении муниципального имущества Вышневолоцкого района Тверской области на праве хозяйственного ведения за МУП «ЕСАС», согласно которому за Предприятием на основании распоряжения от 31 июля 2019 г. № 548 закреплено на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество Вышневолоцкого района Тверской области, согласно Приложению № 1.

Согласно Приложению № 1 в перечне социально-значимых объектов водоснабжения и водоотведения, передаваемых на праве хозяйственного ведения МУП «ЕСАС» поименован комплекс объектов водоотведения: станция биологической очистки сточных вод, кадастровый номер 69:06:0000000:2019, расположенная по адресу: Горняцкое сельское поселение, поселок Белый Омут, год ввода в эксплуатацию 1979.

Согласно пункту 2.1. Договора Предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним Имуществом в соответствии с назначением имущества, предметом, целью и видами деятельности Предприятия, предусмотренными уставом Предприятия, с ограничениями, установленными действующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

Предприятие в отношении закрепленного за ним имущества обязуется пользоваться по прямому назначению для осуществления уставной деятельности; осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества за счет средств Предприятия (пункт 3.1).

Акт приема-передачи муниципального имущества Вышневолоцкого района подписан сторонами 1 августа 2019 г.

Таким образом, судом установлено, что МУП «ЕСАС» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, а также лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

31 мая 2024 г. в 10 часов 00 минут главным врачом Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Вышневолоцком городском округе Тверской области ФИО4 на основании устных обращений жителей поселка Белый Омут Вышневолоцкого городского округа о произвольном сливе неочищенных сточных вод в р. Тверца, проведено обследование территории поселка Белый Омут по факту обращения местных жителей. 

В ходе обследования установлено: проведен осмотр очистных (источник неочищенных сточных вод) сооружений поселка Белый Омут: доступ свободный, сооружения заросли травой, кустарником, конструкции очистных сооружений расположены на возвышении около двух метров от уровня поверхности земли (на холме или на искусственной насыпи), коммуникации (трубы, емкости ржавые) заполнены жидкостью темно-серого цвета, субъективно запах зловонный; с возвышения, на котором находятся очистные сооружения, жидкость темно-серого цвета, субъективно со зловонным запахом, стекает на поверхность поля по образовавшемуся естественным путем (в ходе стекания) желобу (ручью) и далее в реку Тверца. Канализационная насосная станция находится в поле, за Николо-Столпенским монастырем, доступ свободный, дверной замок на скобах, замок открыт, при работе КНС слышен характерный звук. 

По результатам проверки выявлены нарушения требований законодательства по водоснабжению и водоотведению (пункты 92, 96, 97, 98 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

17 июня 2024 г. материал проверки по обращению граждан направлен Министру природных ресурсов и экологии Тверской области.

Судом установлено, что 12 июля 2024 г. на основании задания № 424 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом старшим государственным инспектором Тверской области в области охраны окружающей среды ФИО1 проведено выездное обследование очистных сооружений и окрестности по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий городской округ, поселок Белый Омут.

Согласно протоколу осмотра от 12 июля 2024 г. в ходе осмотра установлено, что объектом осмотра являются очистные сооружения, расположенные в п. Белый Омут Вышневолоцкого городского округа Тверской области в районе точки координат 57.548178, 34.688866, очистные сооружения расположены на холме. Емкости очистных сооружений заполнены сточными водами с характерным запахом хозяйственно-фекальных сточных вод. Далее сточные воды поступают на поля отстойники. При движении от очистных сооружений в районе точки координат 57.547529, 34.688587, обнаружен водоотводный колодец, от которого в сторону реки Тверца прорыта водоотводная канава. Водоотводная канава заполнена сточными водами черно-серо-белого оттенков с характерным запахом хозяйственно-фекальных сточных вод. Сточные воды растекаются по водоотводной канаве, с последующим попаданием в водный объект – реку Тверца в районе точки координат 57.547090, 34.686236, что также подтверждается фототаблицей от 12 июля 2024 г. 

16 июля 2024 г. в адрес МУП «ЕСАС» старшим государственным инспектором Тверской области в области охраны окружающей среды направлена претензия о добровольном устранении нарушений законодательства, согласно которой Министерство в добровольном порядке требует в течение 30 дней со дня получения настоящей претензии: в п. Белый Омут Вышневолоцкого городского округа Тверской области прекратить сброс и накопление жидких бытовых отходов на почве с последующим попаданием в водный объект – реку Тверца; ликвидировать канаву ведущую от очистных сооружений к реке Тверца. 

Согласно ответу руководителя МУП «ЕСАС» ФИО5 от 22 августа 2024 г. на претензию, в пос. Белый Омут Вышневолоцкого городского округа жидкие бытовые отходы попадают на поля фильтрации для обезвоживания; дренажная вода с иловых площадок поступает на выпуск в канаву технологического регламента института «Севзапгипросельхозстрой»; произведена подсыпка ПГС.

29 августа 2024 г. комиссия в составе ФИО5 – руководителя МУП «ЕСАС», ФИО6 – руководителя Управления земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа, ФИО7 – руководителя отдела по управлению муниципальным имуществом земельно-имущественных отношений и жилищной политики администрации Вышневолоцкого городского округа, ФИО8 – руководителя отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Управления жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и благоустройства администрации Вышневолоцкого городского округа, провела обследование территории очистных сооружений в поселке Белый Омут Вышневолоцкого городского округа на предмет сброса и накопления жидких бытовых отходов с очистных сооружений в поселке Белый Омут Вышневолоцкого городского округа, с последующим попаданием в водный объект – реку Тверца, выявленных Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области, в ходе осмотра установлено, что в поселке Белый Омут Вышневолоцкого городского округа очистные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии по причине стопроцентного износа данного объекта; конструктивные элементы требуют замены. Техническая и правоустанавливающая документация отсутствуют. В наличии только два накопительных стальных резервуара, из которых в рабочем состоянии только один, из которого по подземным канализационным сетям дренажная вода попадает на поля фильтрации, специальная дренажная канава выведена в реку Тверца; дренажная канава прочищена, произведена подсыпка ПГТ. Очистные сооружения в поселке Белый Омут Вышневолоцкого городского округа требуют проведения капитального ремонта и модернизации.

В соответствии со статье 1 Водного кодекса Российской Федерации (водный объект – природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно статье 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты подразделяются на поверхностные и подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы).

На основании части 1 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 23 Водного кодекса Российской Федерации юридическое лицо, заинтересованное в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 ВК РФ, обращается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.

В силу пункта 1 части 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации (передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации) и в соответствии с пп. «в» п. 13 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 90-пп, в сфере водных отношений Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области осуществляет предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Тверской области, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации.

Решение о предоставлении водного объекта – реку Тверца в пользование у МУП «ЕСАС» отсутствует.

В нарушение действующего законодательства МУП «ЕСАС» в отсутствие установленных федеральным законодательством разрешительных документов о предоставлении водного объекта в пользование использует водный объект – реку Тверца без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

Таким образом, МУП «ЕСАС» самовольно использует реку Тверца без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела для установления наличия/отсутствия, или соответствия/несоответствия нормам загрязняющих веществ филиалом «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Тверской области» Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» (далее – филиал ЦЛАТИ по Тверской области ФГБУ «ЦЛАТИ ПО ЦФО», филиал ЦЛАТИ по Тверской области) 14 февраля 2025 г. по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий муниципальный округ, поселок Белый Омут, район точки координат 57.547529, 34.688587 был произведен отбор проб почв для химического анализа с целью определения в их составе загрязняющих веществ, а также проб отходов для токсикологического анализа методом биотестирования.

Согласно экспертному заключению филиал ЦЛАТИ по Тверской области было отобрано 5 проб, в том числе: 4 пробы почвы для химического анализа и 1 проба отходов для токсикологического анализа.

На основании результатов химического анализа пробы почвы, отобранной на глубине 0,00 – 0,05 м по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий муниципальный округ, п. Белый Омут, район точки координат 57.547529, 34.688587 – на предположительно загрязненном участке (проба № 3) и степень ее загрязнения по сравнению с фоновой пробой почвы, отобранной на той же глубине (проба № 1) по тому по адресу на той же глубине имеется превышение концентраций загрязняющих веществ по сравнению с фоновой пробой почвы, отобранной по тому же адресу на той же глубине – на предположительно незагрязненном участке (фон).

Согласно результатам химического анализа пробы почвы, отобранной на глубине 0,05 - 0,20 м по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий муниципальный округ, п. Белый Омут, район точки координат 57.547529, 34.688587 – на предположительно загрязненном участке (проба № 4) и степень ее загрязнения по сравнению с фоновой пробой почвы, отобранной на той же глубине по тому по адресу на той же глубине (проба № 2) имеется превышение концентраций загрязняющих веществ по сравнению с фоновой пробой почвы, отобранной по тому же адресу на той же глубине – на предположительно незагрязненном участке (фон).

По результатам токсикологического анализа (методом биотестирования) пробы отходов, отобранной по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий муниципальный округ, п. Белый Омут, район точки координат 57.547529, 34.688587 – на предположительно загрязненном участке жидкими (испытаний) и измерений отходов № 37/25-Б/РО от 24.02.2025 установлено, что проба обладает острой токсичностью для тест-объектов. Установлено, что 28,2%-ная концентрация исследуемой пробы или разбавление в 3,5 раза вызывает 50% ингибирование культуры водорослей за 72 ч и 36,5%-ная концентрация исследуемой пробы или разбавление в 2,7 раза вызывает 50% гибель культуры дафний за 96 ч.

Загрязнение почв – вид антропогенной деградации почв, при которой содержание химических веществ в почвах, подверженных антропогенному воздействию, превышает природный фоновый уровень их содержания в почвах.

Результаты лабораторного исследования проб почв, отобранных с глубин 0,00 м – 0,05 м и 0,05 – 0,20 м по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий муниципальный округ, п. Белый Омут, район точки координат 57.547529, 34.688587 – на предположительно загрязненном участке свидетельствуют о превышении концентрации загрязняющих веществ над фоновым уровнем.

Таким образом, в результате привнесения в почву загрязняющих веществ может происходить ухудшение качества почвы на участках, подвергающихся загрязнению. Продолжение поступления загрязняющих веществ может привести к дальнейшему их накоплению и к ухудшению экологической ситуации.

Одна из главных причин негативных последствий антропогенного загрязнения природных сред – токсичность загрязняющих веществ для биоты. Токсичность – это степень проявления ядовитого действия разнообразных соединений и их смесей, которые повреждают, ингибируют, стрессируют, вызывают генетические изменения или убивают организмы в воде, почве и т.д. Критерием токсичности среды служит подавление основных жизненных функций тест-организмов: гибель, снижение темпов роста и размножения, изменение морфологии клетки, снижение активности ферментов и т.п. Для интегральной оценки степени токсичности окружающей природной среды используются методы биотестирования. Они основаны на использовании биотестов – живых организмов, выделенных в лабораторную культуру.

Результаты токсикологического анализа (методом биотестирования) пробы отходов, отобранной на предположительно загрязненном участке, свидетельствуют о наличии острой токсичности для тест-объектов.

Класс опасности устанавливается по кратности разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, в соответствии с диапазонами кратности разведения Приложения № 5 к «Критериям отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду», утвержденным приказом Минприроды России от 4 декабря 2014 г. № 536.

Таблица 4

Класс опасности отхода

Кратность (Кр) разведения водной вытяжки из отхода 

<

1>

I

Кр > 10000

II

1000 

<

 Кр ? 10000

III

100 

<

 Кр ? 1000

IV

1 

<

 Кр ? 100

V

Кр= 1

В соответствии с таблицей 4, ингибирующая кратность разбавления соответствует IV (четвертому) классу опасности отхода

На основании вышеизложенного представляется возможным констатировать ухудшение состояния качества почвы на участках, подвергающихся загрязнениям отходами и причинению вреда некоторым компонентам экосистемы, а также необходимость принятия мер по предотвращению возможного ухудшения экологической ситуации в результате негативного влияния отходов на почву.

Данное экспертное заключение ответчиком МУП «ЕСАС» не оспорено.

В силу части 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов – складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Долгосрочное складирование отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения должно осуществляться на объектах хранения отходов - специально предназначенных для этого, оборудованных сооружениях, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с частью 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках, в сооружениях) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, при накоплении отходов с целью последующей передачи и переработки, должны соблюдаться установленные экологические требования, предъявляемые к объектам временного размещения отходов.

В результате нарушений указанных требований, сброса и накопления на почве (в канаве), отходов производства и потребления (отходов коммунальных, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению) вне мест (на площадках, в сооружениях) накопления отходов, создается угроза причинения вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения отходами производства. и потребления, ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, земель.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации лица обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, осуществляется юридическими лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что МУП «ЕСАС» при осуществлении своей деятельности нарушены требования законодательства в области охраны окружающей среды.

Судом установлено, что ответчиком до настоящего времени нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды не устранены, требования, изложенные в претензии Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области о добровольном устранении нарушений законодательства не выполнены.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области о прекращении МУП «ЕСАС» действий по сбору с очистных сооружений и накоплению жидких бытовых отходов на почве в поселке Белый Омут Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области, действуий по сбросу сточных вод в реку Тверца в районе точки координат 57.547090, 34.686236; а также ликвидации канавы, ведущей от очистных сооружений к реке Тверца в поселке Белый Омут Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области, подлежат удовлетворению.

В соответствии с части 1 и 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Судом установлено, что факт нарушения ответчиком МУП «ЕСАС» требований законодательства в области охраны окружающей среды установлен Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области 12 июля 2024 г., с настоящим иском в суд Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области обратилось 27 ноября 2024 г., то есть спустя четыре месяца.

До настоящего времени никаких действий ответчиком по устранению выявленных нарушений не предпринято, что негативно влияет на окружающую среду и нарушает законные интересы неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, принимая во внимание уровень опасности допускаемых нарушений, период, в течение которого такие нарушения допускаются, действия, которые необходимо совершить ответчику, суд приходит к выводу, что обязанности, возлагаемые на ответчика решением суда, должны быть им исполнены в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. Предоставление более длительного срока приведет к нарушению интересов неопределенного круга лиц на восстановление нарушенного права в области охраны окружающей среды.

При возникновении в процессе исполнения решения суда объективных препятствий к исполнению решения в установленный им срок ответчик вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения в порядке, установленном статьями 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу подпункта 13 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 года № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» муниципальное образование «Вышневолоцкий городской округ с административным центром город Вышний Волочек» наделен статусом городского округа.

Законом Тверской области от 23 мая 2024 г. № 12-ЗО «О наделении муниципального образования Вышневолоцкий городской округ Тверской области статусом муниципального округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области» Вышневолоцкий городской округ наделен статусом муниципального округа Тверской области, наименование муниципального образования – Вышневолоцкий муниципальный округ Тверской области.

Поскольку заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, с МУП «ЕСАС» в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий муниципальный округ Тверской области» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, к Муниципальному унитарному предприятию Вышневолоцкого городского округа «Единая специализированная аварийная служба», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды, удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное унитарное предприятие Вышневолоцкого городского округа «Единая специализированная аварийная служба», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- прекратить сброс с очистных сооружений и накопление жидких бытовых отходов на почве в поселке Белый Омут Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области;

- прекратить сброс сточных вод в реку Тверца в районе точки координат 57.547090, 34.686236;

- ликвидировать канаву, ведущую от очистных сооружений к реке Тверца в поселке Белый Омут Вышневолоцкого муниципального округа Тверской области.

Взыскать с Муниципальное унитарное предприятие Вышневолоцкого городского округа «Единая специализированная аварийная служба», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, в доход бюджета муниципального образования «Вышневолоцкий муниципальный округ Тверской области» государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Логинова

Мотивированное решение составлено 27 марта 2025 г.

Председательствующий О.В. Логинова

УИД 69RS0006-01-2024-003104-27