Р Е Ш Е Н И Е

 № 2-142/2018

именем Российской Федерации 

03 мая 2018 года село Актаныш

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.Р.Нурымовой, при секретаре Д.Ф.Булатовой, с участием истца ФИО1, представителя ответчика Исполнительного комитета Актанышского муниципального района ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду, в обоснование этих требований указано следующее. 

Дата обезличена между истцом и Исполнительным комитетом Актанышского муниципального района заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности 

, на основании которого был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок, 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>.

На данном земельном участке истцом построен жилой дом, 1 этажный, с назначением: жилое, степень готовности жилого дома незавершенного строительства - 5%, фундамент бетонный ленточный, площадь застройки – 

 м2.

Дата обезличена истец обратился в Исполком с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду, в заключении договора аренды земельного участка истцу отказано, в связи с тем, что на земельном участке расположен объект недвижимости, право на которого никем не зарегистрировано. 

Заявитель просит обязать Исполнительный комитет Актанышского муниципального района предоставить ему указанный земельный участок в аренду.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал. 

Представитель ответчика Исполкома Актанышского муниципального района ФИО2 в судебном заседании иск не признал и пояснил суду, что договор аренды был заключен сроком на три года. Истец не имеет разрешение на строительство. Для предоставления земельного участка в аренду необходимо, чтобы за истцом было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства. 

Третье лицо Палата имущественных и земельных отношений Актанышского муниципального района в суд своего представителя не направило. 

Выслушав доводы сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, на основании постановления руководителя Исполнительного комитета Актанышского муниципального района Республики Татарстан от Дата обезличена ФИО1 под индивидуальное жилищное строительство предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером 

, площадью 

 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Дата обезличена между Исполнительным комитетом Актанышского муниципального района Республики Татарстан и ФИО1 заключен договор аренды данного земельного участка сроком на три года.

Из выписки из ЕГРН видно, что данный земельный участок поставлен на кадастровый учет Дата обезличена, площадь участка 

 кв.м., категория земли- земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. 

На указанном земельном участке истец начал строительство жилого дома, в настоящее время на нем располагается ленточный бетонный фундамент, степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 5%, что подтверждается техническим паспортом объекта от Дата обезличена.

В то же время право собственности истца на этот объект в установленном законом порядке не зарегистрировано.

На обращение истца от Дата обезличена Палата имущественных и земельных отношений Актанышского муниципального района Республики Татарстан письмом от Дата обезличена сообщила, что истцу отказано в предоставлении земельного участка в аренду, так как на данном земельном участке имеется объект недвижимости, на который права не зарегистрированы. 

С 1 марта 2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

На основании подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Данный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

В частности, в силу пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 года N 1.

Пунктом 33 указанного Перечня предусмотрено, что право для подачи заявления о предоставлении земельного участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принадлежит собственнику объекта незавершенного строительства. Вместе с тем при отсутствии зарегистрированного права собственности на данный объект, заявитель представляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) его права на здание, сооружение.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных правовых норм, владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, то есть до введения в действие изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предоставляется право на заключение договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

С учетом изложенного, само по себе отсутствие государственной регистрации права истца на объект незавершенного строительства не может являться единственным основанием для отказа в заключении с ним договора аренды.

По окончании срока договора истец продолжала пользоваться земельным участком, арендодатель против этого не возражал, не заявлял требований об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, не ставил вопрос об освобождении земельного участка, иным лицам земельный участок не предоставлялся.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится.

Поскольку ФИО1 являлся арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 1 марта 2015 года, на земельном участке имеется незарегистрированный объект незавершенного строительства, данных о том, что ранее земельный участок предоставлялся в порядке, предусмотренном подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не имеется, отказ в связи с отсутствием у него зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства на этом участке следует признать незаконным.

При таком положении суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду удовлетворить.

Возложить на Исполнительный комитет Актанышского муниципального района Республики Татарстан обязанность по предоставлению ФИО1 в аренду земельного участка с кадастровым номером 

, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Татарстан через Актанышский районный суд. 

.

. Районный судья Г.Р.Нурымова