Дело № 2-2045/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июля 2017 года 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Семцива И.В.,

при секретаре Саенко Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» к ФИО1 о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

ГУП Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее ГУП УРСВ) обратилось в Шахтинский городской суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения и водоотведения. В обосновании иска ГУП УРСВ указывает на то, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником цеха по производству металлопластиковых окон, расположенному по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает в иске, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГУП УРСВ при обследовании цеха по производству металлопластиковых окон было обнаружено несанкционированное подключение к сетям водоснабжения ГУП УРСВ, о чем был составлен акт контрольного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ Ответчик от подписи отказался. Договорные отношения между сторонами по делу отсутствуют.

По результатам проверки составлен акт, согласно которому ответчик ФИО1 в отсутствии заключенного письменного договора осуществлял потребление холодной воды по находящемуся в его собственности участку водопроводной сети по вышеуказанному адресу. Данное подключение к системе центрального водоснабжения было произведено самовольно. Расчет цены иска произведен на основании Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года за №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод". За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем водопотребления с учетом сечения трубы составил 18 094 куб.м. С учетом водоотведения стоимость платы за самовольное присоединение и пользование системами водоснабжения и водоотведения за указанный период составила 1 560 185 руб. 18 коп. Для оплаты начисленной платы ответчику была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, ссылаясь на нормы ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года за №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", истец просит суд взыскать с ответчика ФИО1 в свою пользу задолженность вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения и водоотведения в размере 1560185 руб. 18 коп., судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 16 000 руб. 93 коп., а всего взыскать 1 576 186 руб. 11 коп. (л.д.3-5).

В дальнейшем истцом были частично уточнены первоначальные исковые требования, которые были добавлены требованиями о взыскании неустойки, рассчитанной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 212 руб. 71 коп. (л.д.57).

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.75). 

Ответчик – ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, по последнему известному месту регистрации: 

<

адрес> (л.д.46) в суд не явился, причины неявки суду не известны.

Из материалов дела следует, что суд неоднократно извещал ответчика по последнему известному месту жительства: 

<

адрес> (л.д.46,48,51,74,77).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 63 Постановления от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). 

В п. 67 указанного Постановления Пленума разъясняется, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В п. 68 данного Постановления Пленума ВС РФ указывается, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, анализируя изложенное выше, требование об извещении сторон по делу можно признать исполненным, если суд представит доказательства направления стороне по делу судебных извещений по последнему известному месту жительства и поступления его адресату, в том числе в случае не вручения или не ознакомления адресата с уведомлением по обстоятельствам, зависящим от него.

В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 №221, почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен по заявлению отправителя или адресата (его законного представителя). При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.

В материалах дела имеются почтовые конверты с судебными извещениями, направленные судом по последнему известному месту жительства ответчика все без исключения судебные извещения, своевременно прибывали в место вручения, и все были возвращены в адрес суда по истечению срока хранения.

В связи с чем, суд полагает, что у ФИО1 имелась реальная возможность получить почтовые извещения и уведомления суда, однако за их получением в отделение почтовой связи он не явился, обстоятельств, объективно препятствующих получению почтовых отправлений, судом не установлено.

Суд полагает возможным, во избежании затягивания производства по делу, рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного ответчика, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

В соответствии с п. 7 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" до определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

Согласно положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 544 Кодекса установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 Кодекса).

До 14.08.2013 названные правоотношения регулировались Правилами №167. В настоящее время правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, Правилами № 776.

Отношения между сторонами регулируются Правилами №776 и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644.

Абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 35 Правил №644, в редакции, действовавшей в спорный период).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником цеха по производству металлопластиковых окон, общей площадью 748 кв.м., расположенному по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГУП УРСВ при обследовании цеха по производству металлопластиковых окон было обнаружено несанкционированное подключение к сетям водоснабжения ГУП УРСВ, о чем был составлен акт контрольного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик от подписи отказался (л.д.8). 

В судебном заседании установлено, что договорные отношения между сторонами по делу отсутствуют.

В судебном заседании установлено также, что по результатам проверки составлен акт, согласно которому ответчик ФИО1 в отсутствии заключенного письменного договора осуществлял потребление холодной воды по находящемуся в его собственности участку водопроводной сети по вышеуказанному адресу. Данное подключение к системе центрального водоснабжения было произведено самовольно. Расчет цены иска произведен на основании Постановления Правительства РФ от 04 сентября 2013 года за №776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод". За период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объем водопотребления с учетом сечения трубы составил 18 094 куб.м. С учетом водоотведения стоимость платы за самовольное присоединение и пользование системами водоснабжения и водоотведения за указанный период составила 1 560 185 руб. 18 коп. 

Для оплаты начисленной платы ответчику была направлена претензия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), которая осталась без ответа.

Согласно пунктам 15, 16 Правил №776 при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения применяется метод определения потребления воды с учетом пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Ранее действовавшими Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 в пункте 1 дано понятие устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации и понятие их пропускной способности: "водопроводные и канализационные устройства и сооружения для присоединения к системам коммунального водоснабжения и канализации (водопроводный ввод или канализационный выпуск)" - устройства и сооружения, через которые абонент получает питьевую воду из системы коммунального водоснабжения и (или) сбрасывает сточные воды в систему коммунальной канализации; "пропускная способность устройства или сооружения для присоединения" - возможность водопроводного ввода (канализационного выпуска) пропустить расчетное количество воды (сточных вод) при заданном режиме за определенное время.

Действующими нормативными актами иные понятия данных объектов не установлены.

Таким образом, водопроводным вводом является устройство и (или) сооружение, через которые абонент получает питьевую воду из системы коммунального водоснабжения; при потреблении воды без прибора учета либо минуя прибор учета количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности не любого участка трубы в водопроводной системе абонента, а только водопроводного ввода (то есть места в точке подключения к централизованной системе водоснабжения) при его круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Законодатель не предусматривает ни применение пропускной способности того участка, в котором произведена самовольная врезка, ни суммарное сложение нескольких подобных врезок, если они осуществлены уже после названного водопроводного ввода.

Поскольку ответчик допустил самовольное присоединении и пользовании централизованными системами водоснабжения должен применяется метод определения потребления воды с учетом пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, который и применен истцом при расчете иска.

Также подлежат удовлетворению требования о возмещении судебных расходов.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В связи с изложенным подлежат также удовлетворению требования в пользу ГУП Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» о взыскания с ответчика, понесенных истцом судебных расходов, в части удовлетворенных исковых требований, в сумме уплаченной государственной пошлины в размере 16 000,93 руб., размер которой, как и подлинность квитанций об оплате государственной пошлины не оспаривается сторонами по делу (л.д.6-7).

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу ГУП Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» задолженность, возникшую вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения и водоотведения в размере 1560185 руб. 18 коп., судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 16 000 руб. 93 коп., а всего взыскать 1 576 186 руб. 11 коп. (один миллион пятьсот семьдесят шесть тысяч сто восемьдесят шесть рублей одиннадцать копеек).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 10 июля 2017 года.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2017г.

Судья: (подпись) И.В.Семцив

Копия верна:

Судья: И.В.Семцив

Секретарь: Д.С.Саенко