РЕШЕНИЕ

г. Иркутск 13 июля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Горбатько И.А., рассмотрев жалобу начальника ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 на постановление заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУ ФССП России по Иркутской области ФИО1 № 1622/22/38052-АП от 18.01.2023, решение начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУ ФССП России по Иркутской области ФИО3 от 15.02.2023, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Иркутской области, (№ 12-191/2023, УИД 38RS0035-01-2023-002671-63), 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУ ФССП России по Иркутской области ФИО1 № 1622/22/38052-АП от 18.01.2023, Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник ГУФСИН России по Иркутской области ФИО4 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что требования исполнительного документа Управлением исполнены в полном объеме, в связи с чем событие и состав вменяемого административного правонарушения отсутствуют, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представители ГУФСИН России по Иркутской области ФИО6, ФИО7 доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Выслушав пояснения участвующих в рассмотрении жалобы лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом под законностью понимается соблюдение всех норм КоАП РФ, регламентирующих порядок принятия решения, а под обоснованностью – наличие в представленных материалах сведений, которые подтверждают необходимость принятого решения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как установлено заместителем начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУ ФССП России по Иркутской области ФИО1, ГУФСИН России по Иркутской области не выполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Установлено, что в производстве МОСП по ИНХ ГУФССП России по Иркутской области находится исполнительное производство №-ИП от 30.04.2021 об обязании ГУФСИН России по Адрес профинансировать мероприятия по обеспечению осужденных в ФКУ ИК № 14 ГУФСИН России по Иркутской области в соответствие с нормами оснащения мебелью и санитарно-техническим оборудованием помещений общежитий отрядов жилой зоны: табуретами, прикроватными тумбочками – в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, и умывальниками, унитазами, писсуарами – в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Из оспариваемого постановления следует, что ГУФСИН России по Иркутской области своими действиями (бездействием) 03.10.2022 в 00 часов 01 минуту совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Должностным лицом сделан вывод о том, что на должника судебным решением и выданным на его основании исполнительным документом помимо обязанности финансирования покупки бытовой мебели, возложена обязанность установки мебели в целях его использования осужденными.

Вместе с тем, оспариваемое постановление содержит в себе выводы об исполнении обязанности ГУФСИН России по Иркутской области финансирования покупки бытовой мебели для выделения исправительной колонии.

Судебным актом обязанность по обеспечению осужденных бытовой мебелью, приобретенной на средства, выделенные ГУФСИН России по Иркутской области, возложена непосредственно на Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 14 ГУФСИН России по Иркутской области».

Должностным лицом допущено необоснованное расширенное толкование обязанностей, возложенных решением суда на ГУФСИН России по Иркутской области, в связи с чем состав административного правонарушения в действиях ГУФСИН России по Иркутской области, отсутствует.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, считаю необходимым данное постановление отменить.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие состава административного правонарушения,

Поскольку состав административного правонарушения в действиях ГУФСИН России по Иркутской области объективно и бесспорно не установлен, то производство по делу об административном правонарушении в отношении ГУФСИН России по Иркутской области считаю необходимым прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу начальника ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУ ФССП России по Иркутской области ФИО1 №-АП от 18.01.2023, решение начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУ ФССП России по Иркутской области ФИО3 от 15.02.2023, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Иркутской области, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Иркутской области состава административного правонарушения.

Представление заместителя начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера ГУ ФССП России по Иркутской области ФИО1 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от 18.01.2023, вынесенное в отношении Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Иркутской области, отменить.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.А. Горбатько