Дело № 2-1702/2019

74RS-0017-01-2019-001910-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2019 г. г.Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего РуновойТ.Д., 

при секретаре Валиахметовой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО1 о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по арендным платежам, возложении обязанности по передаче участка, 

УСТАНОВИЛ:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит: 

- взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору №/О-А от ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 444 руб. 74 коп.;

- взыскать с ответчика пени по договору №/О-А от ДД.ММ.ГГГГг. в размере8 348 руб. 18 коп.;

- расторгнуть договор аренды земли №/О-А от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика передать истцу по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 74:25:0302721:93, общей площадью 1 000кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО1 был заключен договор аренды земли №/О-А, по условиям которого арендодатель передал в пользование арендатору земельный участок с кадастровым номером 74:25:0302721:93, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства. В связи с наличием задолженности по арендной плате истец воспользовался своим правом и направил в адрес ответчика уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды с предложением вернуть земельный участок арендодателю путем подписания акта приема-передачи земельного участка. Однако требования ответчиком оставлены без удовлетворения. В связи с ненадлежащим исполнением своей обязанности по внесению арендной платы, у ответчика образовалась задолженность за период с января 2018 г. по декабрь 2019 г. в размере 27 444 руб. 74 коп., истцом начислены пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. 

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ч.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. 

Судом были предприняты все возможные в данном случае меры, предусмотренные ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела в целях предоставления ему возможности ознакомиться с материалами дела и эффективно участвовать в рассмотрении дела, не злоупотребляя при этом своими процессуальными правами. Однако, предпринятые судом для извещения ответчика меры результатов не дали. 

Так, согласно адресной справке (л.д.35), ФИО1 зарегистрирован по адресу

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Направленные по указанному адресу заказные письма, содержащие информацию о датах и месте проведения судебных заседаний, возвратились в суд в связи истечением срока хранения (л.д. 36,40). 

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также положений пп. "c" п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, указывающего на то, что уголовные, гражданские дела, дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел, суд приходит к выводу об извещении ответчика и рассмотрении настоящего спора в его отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.7 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платное использование земли в Российской Федерации, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формой платы за использование земли, является в том числе и арендная плата.

На основании п.2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, ОМС КУИ ЗГО осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами. Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п. 3). (л.д.13-14)

На основании ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу ч.1 ст.607 Гражданского кодекса Российской Федерациив аренду могут быть переданы земельные участки. В период действия договора аренды арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) (п.1 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №/О-А (л.д. 6-7), в соответствии с которым арендатору на срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес> 

<

адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства (п. 1.1, 1.4).

Согласно п. 2.1 размер ежегодной арендной платы определен по результатам аукциона и составляет 13 740 руб.

Пунктами 4.2.1, 4.2.2., 4.2.3. договора аренды земли №/О-А от ДД.ММ.ГГГГ определено, что арендатор обязуется: своевременно исчислять и вносить арендную плату за текущий год в полном объеме с учетом изменений ее размера – до 10 января текущего года, использовать объект (все его части) исключительно в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносит вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. (л.д.6-оборот)

Согласно п. 3.1.2, п. 3.1.3. договора аренды земли, арендодатель вправе: контролировать использование земельного участка, отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора аренды земли по основаниям, установленным договором в п.7.2.

Земельный участок передан арендатору путем подписания сторонами Акта сдачи-приемки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8)

Согласно выписке из государственного реестра недвижимости, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о зарегистрированных правах на участок отсутствуют. Лицо, в пользу которого установлены обременения ФИО1 – на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. (выписка из ЕГРН л.д.9-11).

В связи с неисполнением обязанности по своевременному внесению арендных платежей, ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» в адрес ответчика было направлено уведомление с требованием в 30-дневный срок погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате в сумме 27 444 руб. 74 коп. и уведомлением арендатора об отказе арендодателя от исполнения договора аренды в одностороннем порядке, в случае не погашения задолженности, с предложением расторгнуть договор аренды земли, вернуть земельный участок арендодателю, путем подписания акта приема-передачи земельного участка(л.д.29).

До настоящего времени ФИО1 в ОМС «КУИ ЗГО» для добровольной передачи арендуемого земельного участка путем подписания акта сдачи-приемки не обратился, задолженность по арендным платежам не погашена. Ответ от ответчика на уведомление от ДД.ММ.ГГГГ не получен. 

В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Условиями договора аренды №/О-А от ДД.ММ.ГГГГ арендатору предоставлено право на односторонний отказ от исполнения договора, в случае неоднократного нарушения арендатором одной из обязанности, предусмотренных п. 4.2.1.-4.2.12 договора аренды земли, в том числе обязанности по своевременному внесению арендной платы. Об отказе от исполнения договора по основаниям, установленным п. 7.2 договора Арендодатель должен известить Арендатора не менее чем за 15 дней (п.п. 7.2., 7.3. договора аренды земли).

При обращении в суд с иском о расторжении договора аренды земли, арендодателем были соблюдены требования п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п. 7.2 договора арены земли №/О-А от ДД.ММ.ГГГГ Из материалов дела следует, что оплата арендной платы за 2017 г. произведена ответчиком с нарушением сроков, установленных договором, оплата за 2018 г. и 2019 г. не осуществлена (л.д.41-43)

При указанных обстоятельствах, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка №/О-А от ДД.ММ.ГГГГ, наличием задолженности по арендной плате, учитывая соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, суд полагает, что договор аренды земельного участка №/О-А от ДД.ММ.ГГГГ подлежит расторжению.

В силу ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В связи с удовлетворением требования ОМС «КУИ ЗГО» о расторжении договора аренды земельного участка №/О-А от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению требование ОМС «КУИ ЗГО» о возложении на ответчика обязанности передать ОМС «КУИ ЗГО» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 74:25:0302721:93, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес> 

<

адрес>, в двухнедельный срок с даты вступления решения в законную силу.

Разрешая требования о взыскании задолженности по арендным платежам и пени по договору аренды земельного участка №/О-А от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

ОМС «КУИ ЗГО» произведен расчет задолженности ответчика по арендным платежам (л.д.5), согласно которому задолженность ответчика за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 27 444 руб. 74 коп.

Расчет задолженности произведен истцом в соответствии с п.п. 2.1.,2.2. договора аренды земли, с учетом площади, кадастровой стоимости земельного участка, а также действующих в соответствующие периоды ставок земельного налога. 

Доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате арендных платежей ответчиком суду не представлено. 

Принимая во внимание, что судом удовлетворено требование ОМС «КУИ ЗГО» о расторжении договора аренды земли, суд полагает неправомерным требование ОМС «КУИ ЗГО» о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Размер арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 740 руб. Согласно расчету, ответчиком по договору аренды земельного участка произведена оплата в размере 35 руб. 26 коп. (л.д.5).

Размер арендной платы за 12 месяцев 2019 года составляет – 13 740 руб. Соответственно размер арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 870 руб. (из расчета: 13740 руб./ 12 месяцев х 6мес). Размер арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 73 руб. 87 коп. (из расчета: 13740 руб. / 12 мес. / 31дн. х 2дн.).

Соответственно, размер арендной платы за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 943 руб. 87 коп. (6 870 руб. + 73 руб. 87 коп.) 

Таким образом, с ФИО1 в пользу ОМС «КУИ ЗГО» подлежит взысканию задолженность по оплате арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 648 руб. 61 коп. (из расчета: (13 740 руб. -35 руб. 26 коп.) + 6 943 руб. 87 коп.).

В остальной части требование истца о взыскании арендной платы удовлетворению не подлежит.

ОМС «КУИ ЗГО» заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа за нарушение срока внесения арендной платы. 

В силу ч. 1 ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктами 2.3., 4.2.1. договора аренды земли №/О-А от ДД.ММ.ГГГГ, на арендатора возложена обязанность своевременно до 10 января текущего года в полном объеме вносить годовую арендную плату. 

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. 

На основании с ч.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с условиями договора аренды земли №/О-А от ДД.ММ.ГГГГ арендатор при нарушении сроков внесения арендной платы уплачивает пени в размере 0,1% за каждый день просрочки.

Взыскиваемая с ответчика неустойка определена истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 348 руб. 18 коп.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2.2 определения от 15.01.2015 N 7-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, и другие юридически значимые обстоятельства.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 2 пункта 71 постановления Пленума от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при взыскании неустойки с иных лиц (не осуществляющих предпринимательскую деятельность) правила статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание период просрочки исполнения обязательств, исходя из принципа компенсационного характера любых мер ответственности, суд полагает, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения ответчиком обязательства. Поэтому суд считает возможным на основании ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить размер подлежащей взысканию суммы неустойки с 8 348 руб. 18 коп. до 4 000 руб.

Таким образом, с ФИО1 в пользу ОМС «КУИ ЗГО» подлежит взысканию неустойка за нарушение сроков внесения арендной платы в сумме 4000 руб. 

В остальной части исковые требования, заявленные ОМС «КУИ ЗГО» к ФИО1, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО1 о взыскании задолженности, расторжении договора, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» задолженность по договору аренды земельного участка №/О-А от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20 648 руб. 61 коп., пени за нарушение сроков внесения арендной платы в сумме 4 000 рублей, а всего 24 648 (двадцать четыре тысячи шестьсот сорок восемь) руб. 61 коп.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №/О-А от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Органом местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» и ФИО1.

Обязать ФИО1 передать Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес> 

<

адрес>, в двухнедельный срок с даты вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 

Председательствующий Т.Д.Рунова