Дело №а-1458/2024

26RS0№-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года 

<

адрес>

Железноводский городской суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Бобровского С.А., 

при секретаре судебного заседания ФИО2, 

с участием представителя административного истца ФИО9, действующей на основании доверенности, 

административного ответчика - заместителя прокурора 

<

адрес> ФИО6, 

представителя административного ответчика – прокуратуры 

<

адрес> ФИО3, 

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железноводского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ТСЖ «

<

данные изъяты> 27» к прокуратуре города-курорта 

<

адрес>, заместителю прокурора города-курорта 

<

адрес> ФИО6, прокуратуре 

<

адрес> о признании представления прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании представления незаконным об устранении нарушений законодательства о банкротстве незаконным,

установил:

ТСЖ «

<

данные изъяты> 27» обратилось в суд с административным исковым заявлением к прокуратуре города-курорта 

<

адрес>, заместителю прокурора города-курорта 

<

адрес> ФИО6 о признании представления прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о банкротстве незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена 

<

адрес>.

Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой 

<

адрес> по обращению ФИО4 была проведена проверка, по результатам которой прокурор пришел к выводу о наличии в действиях ТСЖ «Строителей 27» нарушений законодательства о банкротстве и внес представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства о банкротстве. Указанное представление прокуратуры 

<

адрес>, административный истец считает необоснованным и не законным. 

Так, ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступил запрос о предоставлении информации о размере задолженности ФИО4 по жилищно-коммунальным услугам, на который истец дал своевременный и исчерпывающий ответ. С решением о проведении проверки и актом проверки в нарушение норм действующего законодательства ТСЖ ознакомлено не было. 

Административный истец указывает, что проверка была проведена с нарушениями требований закона о прокуратуре, с решением о проведении проверки ТСЖ «Строителей 27» надлежащим образом не ознакомлено, следовательно, результаты проверки являются не обоснованными и не законными. 

Как следует из представления в заявлении, поданном ФИО4 в МБУ «МФЦ 

<

адрес>», в качестве кредитора заявлено ТСЖ «

<

данные изъяты> 27». При этом, как фактически следует из Сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина и Сообщения о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина, которые размещены в открытом доступе - Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, информация о кредиторе ТСЖ «Строителей 27» отсутствует. 

Внесение информации и перечень необходимой информации подлежащей внесению в Федресурс регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве». 

Сведения о кредиторах (кредитных организациях), размере долговых обязательств являются обязательными к опубликованию на Федресурсе. 

В качестве кредиторов в Сообщении о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ указаны только: АО «ФИО1» и МФК «Центр Финансовой Поддержки». 

Таким образом, согласно данным Единого федерального реестра сведений о банкротстве, ТСЖ «

<

данные изъяты> 27» не является кредитором ФИО4 Из указанного следует, что выводы, указанные в обжалуемом представлении прокуратуры являются не обоснованными и опровергаются сведениями Федресурса, в котором указан перечень кредиторов ФИО4

В виду того, что ТСЖ «

<

данные изъяты> 27» не включено в реестр кредиторов гражданина банкрота ФИО4 правовые основания для списания задолженности отсутствуют. 

С учетом изложенного, истец считает, что требования прокуратуры указанные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствуют нормам действующего законодательства. 

ТСЖ «Строителей 27» в соответствии с нормами действующего законодательства является исполнителем ЖКУ и рассчитывается с ресурсоснабжающими организациями в соответствии с заключенными договорами. 

Исполнение требований прокурора в предписании по списанию задолженности ФИО4 приведет к нарушению прав всех жителей многоквартирного дома, так как списанная задолженность будет подлежать оплате за счет средств ТСЖ и фактически нарушит права других собственников.

Административный истец считает, что своим представлением прокурор вмешивается в оперативно-хозяйственную деятельность ТСЖ «Строителей 27», что прямо запрещено п. 2 ст. 26 Закона о прокуратуре и п. 8.4 Приказа Генпрокуратуры России от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, восстановление нарушенных прав ФИО4 будет нарушать права собственников помещений многоквартирного дома, что прямо запрещает часть 3 статьи 17 Конституции РФ. 

Просит суд признать представление прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства о банкротстве не законным. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО9 исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель административного ответчика – прокуратуры 

<

адрес> помощник прокурора 

<

адрес> ФИО3 пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру 

<

адрес> поступило обращение ФИО4 по факту несписания ее задолженности перед ТСЖ «

<

данные изъяты> 27» после прохождения ею процедуры внесудебного банкротства.

По результатам проведенной проверки по доводам обращения прокуратурой города выявлены нарушения законодательства о банкротстве и прав ФИО4, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес Товарищества внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. Как следует из положений Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статье 22 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (пункт 1статьи 6). Кроме того, само по себе представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона, прежде всего в добровольном порядке. Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур: вынесения прокурором постановления возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд. Представление об устранении нарушений закона подлежало обсуждению с принятием решения в зависимости от результатов обсуждения (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Однако сведений о рассмотрении представления от ДД.ММ.ГГГГ № Товариществом не имеется. Основанием для списания долгов являются сведения, отраженные в заявлении о признании банкротом во внесудебном порядке. Судами установлено, что сведения о кредиторе ТСЖ «Строителей 27» на Едином федеральном ресурсе сведений о банкротстве отсутствует, вместе с тем в поступившем в МБУ «МФЦ 

<

адрес>» заявлении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в качестве одного из кредиторов указано «ЖКХ ТСЖ 

<

адрес>, Строителей, 27». В Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о создании юридического лица - Товарищества собственников жилья «Строителей 27», юридический адрес: 

<

адрес>. Кроме того, ФИО4 зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>. Управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет ТСЖ «Строителей 27» на основании Устава Товарищества собственников жилья «

<

данные изъяты> 27», утвержденного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. Поданное ФИО4 заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке соответствует форме заявления, утвержденной приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №. В данном случае некорректное указание ФИО4 наименования Товарищества не свидетельствует о невозможности отождествления административного истца и ЖКХ ТСЖ 

<

адрес>, Строителей, 27, поскольку адрес регистрации юридического лица идентичен, к тому же иных кредиторов по оплате жилищно-коммунальных услуг у ФИО4 не имеется. Факт отражения в заявлении ФИО4 и на Едином федеральном ресурсе сведений о банкротстве суммы задолженности перед Товариществом в большем размере не означает о необоснованности, а признанию безнадежной подлежит действительная сумма задолженности перед Товариществом на дату обращения ФИО4 с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке. Кроме этого, не могут нарушаться права заинтересованного лица действиями должностных лиц МБУ «МФЦ. г Железноводска» по недостоверному отражению сведений о кредиторах на Едином федеральном ресурсе сведений о банкротстве. Законом о банкротстве на МФЦ не возложена обязанность по уведомлению кредиторов гражданина-должника о возбуждении процедуры банкротства. Кроме того, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в адрес председателя ТСЖ «Строителей 27» ФИО8 направлено заявление (уведомление) о необходимости списания задолженности в связи с признанием е банкротом во внесудебном порядке, на которое ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «

<

данные изъяты> 27» ФИО5 дан ответ. Таким образом, ТСЖ «Строителей 27» было известно о завершенной процедуре банкротства. На основании изложенного. в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Административный ответчик – заместитель прокурора 

<

адрес> ФИО6 исковые требования не признал, представил возражения.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель ответчика – прокуратуры 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, выслушав участвующих лиц, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судом установлено, что административный истец обжалует представление заместителя прокурора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о банкротстве не законным. Иск подан истцом в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах установленного законом 3-х месячного срока.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Как установлено судом и следует из материалов дела в управлении Товарищества собственников жилья «

<

данные изъяты> 27», находится многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о создании юридического лица - Товарищества собственников жилья «

<

данные изъяты> 27», расположенного по адресу 

<

адрес>.

ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону принадлежит 

<

адрес>, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из домовой книги проживающих в 

<

адрес> следует, что в квартире зарегистрирована ФИО4 и согласно расшифровке начислений по нормативу и коллективным (общедомовым) приборам учета за декабрь 2022 задолженность ФИО4 платы за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 22 149,51руб.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре, вносит представление об устранении нарушений закона.

Под представлением прокурора понимается подлежащий безотлагательному рассмотрению акт реагирования прокурора на нарушения закона, вносимый в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения. Меры по устранению соответствующих нарушений, их причин и условий, им способствующих, необходимо принять в течение месяца со дня внесения представления, а о результатах этих мер сообщить прокурору в письменной форме (пункт 1 статьи 24 Закона о прокуратуре).

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О само по себе представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке.

В пункте 1 статьи 21 Закона о прокуратуре перечислены органы, которые (или должностные лица которых) могут стать адресатами представления прокурора. В их числе федеральные органы исполнительной власти, представительные и исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, Следственный комитет РФ, органы управления коммерческих и некоммерческих организаций и т.д.

Гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого, рассчитанных в установленном порядке (например, учитываются обязательства, срок исполнения которых не наступил, обязательства по уплате алиментов и обязательства по договору поручительства независимо от просрочки основного должника), составляет не менее 25 тыс. руб. и не более 1 млн руб., имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке.

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им лично или через представителя в МФЦ по месту жительства или месту пребывания заявителя. При этом необходимо представить, в частности, список всех известных ему кредиторов, копию документа, удостоверяющего личность, а также соответствующие справки, подтверждающие указанные в п. п. 2 - 4 основания для обращения с заявлением. Представлять такие справки необязательно, если соответствующие запросы могут быть направлены без участия гражданина с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Рассмотрение заявления осуществляется без взимания платы (пункты 2, 3.1 - 3.3, 3.5, 4 статьи 223.2, пункт 1 статьи 223.7 Закона о банкротстве, пункты 3, 4 Порядка, утв. Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании информации из ФИО1 данных в исполнительном производстве МФЦ в течение трех рабочих дней включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, которое не подлежит размещению в открытом доступе в Интернете. Если гражданин обращается с заявлением по указанным в п. п. 2 - 4 основаниям, МФЦ включает проект такого сообщения в реестр в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения заявления. После этого, при отсутствии оснований для возврата заявления, в течение одного рабочего дня в реестре размещаются сведения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина (абз. 2, 4 пункта 5, пункты 5.1, 5.8 статьи 223.2 Закона о банкротстве).

По истечении шести месяцев со дня включения таких сведений в указанный реестр процедура внесудебного банкротства гражданина завершается (пункт 1 статьи 223.6 Закона о банкротстве).

По завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина он освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом. Задолженность перед такими кредиторами в общем случае признается безнадежной. Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке (пункты 1, 2 статьи 223.6 Закона о банкротстве).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 через МБУ МФЦ 

<

адрес> подала заявление о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина, указав в качестве кредиторов АО «ФИО1» на сумму обязательств 29 462, 02 руб. и МФК «Центр финансовой поддержки» на сумму обязательств 52 125 руб., а также обязательные платежи ЖКУ в размере 49 206, 45 руб.

Как следует из сообщения № процедура внесудебного банкротства ФИО4 завершена ДД.ММ.ГГГГ.

Под заявлением и сообщением поставлена электронная подпись сотрудника МБУ МФЦ 

<

адрес>.

Поскольку внесудебное банкротство не предполагает участия в процедуре не только суда, но и финансового управляющего (статья 213.9 Закона о банкротстве), уведомлять кредиторов в соответствии с пунктом 8 статьи 213.9 Закона в этом случае некому, - постольку именно на гражданина возлагается отражение в заявлении о банкротстве во внесудебном порядке кредиторов, в данном случае в отношении конкретного юридического лица его наименование, и сумму долга для того, чтобы данное юридическое лицом имело возможность отследить публикацию.

Так, в силу пункта 4 статьи 233.2 Закона о банкротстве при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 Закона о банкротстве, которым, в свою очередь списки кредиторов и должников гражданина с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности. Форма представления указанных списков утверждается регулирующим органом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» информация о кредиторах и об их адресах может быть получена от должника или из документов, которые должны быть приложены к заявлению должника о признании его банкротом или к отзыву должника (пункт 9 статьи 213.9 и абзац четвертый пункта 3 статьи 213.4 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.

Так, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

- проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

- требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок, контрольных (надзорных) мероприятий и ревизий незамедлительно (ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-I).

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру 

<

адрес> поступило обращение ФИО4 о проведении проверки по факту не списания задолженности перед ТСЖ «Строителей 27» после прохождения внесудебной процедуры банкротства.

Судом установлено, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка доводов ФИО4 об исполнении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в ходе которой выявлены нарушения прав гражданина при прохождении процедуры внесудебного банкротства, о чем в адрес председателя правления ТСЖ «

<

данные изъяты> 27» ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными может быть принято судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов административного истца.

В силу положений ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, регулируются настоящим Федеральным законом. Нормы, которые регулируют несостоятельность (банкротство) граждан, и содержатся в иных федеральных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Согласно п.1 ч.1 ст. 223.4 со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона.

Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.(ч.1 ст. 236 Закона 127-ФЗ)

Согласно ч.2 ст.223.6 освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке. Также не допускается освобождение гражданина от обязательств в случаях, предусмотренных абзацами вторым и четвертым пункта 4, абзацем первым пункта 5 и пунктом 6 статьи 213.28 настоящего Федерального закона.

Из ч.5 ст.213.28 следует, что требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (ч.1 ст. 5 Закона 127-ФЗ)

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке»

Как следует из Сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина и Сообщения о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина, размещенных в открытом доступе - Едином федеральном реестре сведений о банкротстве по адресу: https://fedresurs.ru/bankruptmessage, информация о кредиторе ТСЖ «

<

данные изъяты> 27» отсутствует. 

Внесение информации и перечень необходимой информации подлежащей внесению в Федресурс регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве». 

Сведения о кредиторах (кредитных организациях), размере долговых обязательств являются обязательными к опубликованию на Федресурсе. 

В качестве кредиторов в Сообщении о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ указаны только: АО «ФИО1» и МФК «Центр Финансовой Поддержки». 

Как следует из заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, поданного в МБУ «МФЦ 

<

адрес>» в качестве одного из своих кредиторов она указала ЖКУ.

Довод административного истца о том, что на интернет-ресурсе «Федресурс» отсутствуют сведения о наличии обязательств денежного характера со стороны ТСЖ «

<

данные изъяты> 27» и отсутствие ТСЖ «

<

данные изъяты> 27» в графе кредиторов является состоятельным, поскольку в соответствие с требованиями ст. 223.6 ФЗ «О Банкротстве», основанием для списания долгов являются сведения, отраженные в заявлении о признании ФИО4 банкротом во внесудебном порядке, которое подписано ДД.ММ.ГГГГ и опубликовано ДД.ММ.ГГГГ на интернет-ресурсе «Федресурс». 

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что действия должностных лиц, недостоверно отразивших сведения из поданного заявления о признании банкротом на интернет-ресурсе «Федресурс» являются основанием для освобождения ТСЖ «Строителей 27» от списания задолженности в пользу ФИО4

Суд в рамках процедур, предусмотренных главой 22 КАС РФ, рассматривает требование об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, принявшего соответствующее решение, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями. 

По результатам рассмотрения, согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, установив совокупность следующих обстоятельств - нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца, а также несоответствие этих решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам, суд удовлетворяет заявленные требования и обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218-228 КАС РФ, суд

Решил:

Административные требования ТСЖ «

<

данные изъяты> 27» к прокуратуре города-курорта 

<

адрес>, заместителю прокурора города-курорта 

<

адрес> ФИО6, прокуратуре 

<

адрес> о признании представления прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о банкротстве незаконным, удовлетворить.

Признать представление прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений законодательства о банкротстве незаконным.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Железноводский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий, судья С.А.Бобровский