Дело № 2-294/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бураево 29 ноября 2017 года

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Псянчина А.В.

при секретаре Мусиной Н.А.

с участием истца ФИО1

представителя Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> о признании права на назначение досрочной пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 с указанным исковым заявлением обратился в суд, мотивировав тем, что имея 25 летний стаж педагогической работы обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с предоставлением необходимых документов. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, якобы в связи с тем, что не выработан требуемый педагогический стаж (25 лет). Указывает, что не засчитаны периоды прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(7м. 16дн.) и периоды обучения в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 9 м. 22 дн). Считает решение пенсионного фонда незаконным.

Просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным и отменить его в части отказа во включении спорных периодов в стаж работы и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ засчитать в стаж педагогической работы периоды службы в ВС России и обучения в институте, с назначением трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании ФИО1 поддержав исковые требования в полном объеме, просил решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью признать незаконным и отменить в части, обязав ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РБ засчитать в стаж педагогической работы периоды службы в Вооруженных силах СССР и обучения в институте, с назначением трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Управления пенсионного фонда по 

<

адрес> не признав исковые требования ФИО1, считает решение Пенсионного фонда законным и обоснованным, поскольку оснований для включения спорных периодов в педагогический стаж ФИО1 не имеется.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему:

В ходе судебного заседания достоверно установлено, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано, что устанавливается решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серии №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят учителем изобразительного искусства в 

<

адрес> среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Вооруженных сил, с ДД.ММ.ГГГГ обучался в 

<

адрес> госпединституте, ДД.ММ.ГГГГ принят учителем русского языка и литературы школы-гимназии №, где и продолжает работать по настоящее время, что не оспаривается и сторонами.

Исходя из записей военного билета, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван в Вооруженные силы России. Демобилизован ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о болезни.

В период службы истца в армии действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы истца в Вооруженных Силах России относится к периоду до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, период службы ФИО1 в армии подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него соответствующего права. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно п. 4 указанного Положения, время работы указанное в п.п. 1,2,3 данного положения, служба в составе Вооруженных сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Пунктом 3 Постановления Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ сохранены для других педагогических работников условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения в действие закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». Кроме того, Федеральный закон № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению в порядке, определенном гл. 6 указанного Закона, при этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа на 3 соответствующих вида работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу настоящего Закона. Иное бы свидетельствовало о придании обратной силы закону, ухудшающему положение гражданина, означающему по существу отмену для такого лица права на пенсионное обеспечение, приобретенное им в соответствии с ранее действовавшим законодательством, что несовместимо с требованиями, вытекающими из ст. 2,7,17,18,19,54,55 Конституции РФ, в связи с чем, суд считает, что время службы истца в Вооруженных силах России подлежит включению в стаж.

Из диплома серии № ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году поступил в 

<

адрес> государственный педагогический институт и в ДД.ММ.ГГГГ году окончил полный курс названного института по специальности «Русский язык и литература».

Согласно ст.19 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 5 ст. 23 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О статусе военнослужащих" зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона, учитываемый при выплате единовременного вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении социальных гарантий, связанных со стажем работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательную организацию) не превысил одного года, а ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 25 лет и более, - независимо от продолжительности перерыва.

Материалами дела устанавливается, что после демобилизации до поступления ФИО1 на учебу прошло менее 1 года, на момент обращения ФИО1 с заявлением его стаж работы превышает более 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии.

В соответствие с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 953, пунктом 3 Приложения N 6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в ГУ-УПФ РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости у истца был необходимый стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, куда входят, как периоды, включенные ответчиком так и периоды, во включении которых, было необоснованно отказано. 

Из п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 400-ФЗ, в связи с чем пенсия ФИО1 подлежит назначению со дня обращения последней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, суд считает доводы ГУ Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес>, связанные с отказом в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии, не состоятельными и находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, признать незаконным и отменить в части не включения в стаж работы ФИО1 периодов службы в Вооруженных силах России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 16 дн.) и обучения в 

<

адрес> государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 9 м. 22 дня). 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> РБ включить в стаж педагогической работы ФИО1 периоды службы в Вооруженных силах России ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 16 дн.) и обучения в 

<

адрес> государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 9 м. 22 дня), с назначением страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Балтачевский межрайонный суд РБ(псп. 

<

адрес> – 102) в течение месяца дней со дня его принятия в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий А.В. Псянчин