Дело №

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 года 

<

адрес>

Гвардейский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Вераксич И.Н.,

при секретаре Греченюк А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФКУ ИК-13 УФСИН России по 

<

адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения ФИО1 является нанимателем 

<

адрес> в 

<

адрес>, указанное жилое помещение находится в государственной собственности. ДД.ММ.ГГГГ они зарегистрированы по указанному месту жительства. 

В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения ФИО1 обратилась в ФКУ ИК-13 УФСИН России по 

<

адрес> с заявлением и документами о заключении с ней договора передачи в собственность жилого помещения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал, что в соответствии с п. 1 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2012 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилое помещение будет передано в муниципальную собственность.

Поскольку истцы не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, ранее в приватизации жилья не участвовали, вынуждены обратиться за защитой своих прав в суд.

В судебном заседании истцы ФИО1,действующая в своих интересах и интересах ФИО3 и ФИО2 поддержали требования в полном объеме, пояснив, что данный отказ нарушает их права на приватизацию жилого помещения, учитывая, что ранее в приватизации жилья они не участвовали. 

Представитель ответчика ФКУ ИК-13 УФСИН России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2012 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплено право сотрудников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в установленном указанным законом порядке. Однако истец сотрудником не является. В соответствии со статьей 6 указанного закона предоставление жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма производится с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. В настоящее время передача помещений (квартир) в муниципальную собственность не произведена. ФКУ ИК-13 не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества и содержится за счет средств федерального бюджета, то есть за счет средств Российской Федерации. В соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является обязательством Российской Федерации. Имущество уголовно-исполнительной системы находится в федеральной собственности и используется для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач. Приватизация указанного помещения являющегося в настоящее время собственностью Российской Федерации, приведет к отчуждению в собственность истцов, что влечет за собой нарушение принципов бюджетной системы Российской Федерации и бюджетных полномочий органов государственной власти, нецелевое использование бюджетных средств, направленных на выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Суд, выслушав пояснения истцов, исследовав материалы дела и дав им оценку, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно положениям ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 11 вышеназванного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 состояла в списках учета граждан, нуждающихся в улучшении жилой площади, при прохождении службы в ФКУ ИК-13 УФСИН России по 

<

адрес>.

Решением комиссии ЖБК учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно договора социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ее дочери ФИО2, ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении, что подтверждается поквартирной карточкой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, находится в оперативном управлении ФКУ ИК-13 УФСИН России по 

<

адрес>, свидетельство 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый №.

В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного ею по договору социального найма, в силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 обратилась в ФКУ ИК-13 УФСИН России по 

<

адрес> с заявлением и документами о заключении с ней договора передачи в собственность жилого помещения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим №/ТО/13-1-18-5 ответчик указал, что в соответствии с п. 1 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2012 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилое помещение, предоставленное мне на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, будет передано в муниципальную собственность. Заявление о передаче ей в собственность квартиры оставлено без согласования. 

Истцы ранее не участвовали и не реализовывали свое право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации, что подтверждается справкой из БТИ и сообщениями Росреестра. 

Суд считает данный ответ ответчика нарушающим право истцов на заключение с ними наймодателем договора передачи в бесплатную собственность в порядке приватизации занимаемых ими жилых помещений по договору социального найма. 

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда РФот 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судамиЗакона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда вРоссийской Федерации» (в редакции постановлений Пленума от 21.12.1993 г. №11 и от 25.10.1996 г. №10, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Пленума от 06.02.2007 г. №6 и от 02.07.2009 г. №14) право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит указанному выше закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд пришел к выводу о незаконности отказа ответчика в заключении договора передачи квартиры в собственность истцов, при этом принимает во внимание, что истцы ранее правом приватизации не воспользовались, спорное жилое помещение ведомственного жилищного фонда предоставлено им на условиях социального найма, право на заключение которого ответчиком не оспаривалось, решение жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-13 УФСИН по 

<

адрес> о предоставлении истцам спорной квартиры также не оспорено.

Учитывая, что у истцов в установленном законом порядке возникло право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, следовательно, они в силу закона вправе приобрести данную квартиру в собственность в порядке приватизации.

При этом ответчик вправе отказать истцам в заключении договора приватизации только по основаниям, предусмотренным ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", таких оснований для отказа в заключении договора приватизации судом не установлено.

Доводы представителя ответчика о том, что в силу п. 1 ст. 6 ФЗ от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" спорная квартира должна быть передана в муниципальную собственность, после чего истец вправе заключить договор приватизации, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку как установлено при рассмотрении дела, до настоящего времени квартира в муниципальную собственность не передана, чем нарушается право истцов на приватизацию спорной квартиры.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 61,3 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, доля в праве каждой 1/3, в порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Вераксич И.Н.

Копия

Судья: Вераксич И.Н.