Дело № 5-483/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 августа 2019 года г. Зеленодольск Республики Татарстан 

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., при секретаре Артемьевой Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, ... дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции ФНС № по 

<

адрес>, ИНН – №;

УСТАНОВИЛ:

22.07.2019 в период времени с 10 до 12 часов при осуществлении проверки СПА-студии, салона красоты «Laser Love» («лэйзэ лав»), расположенной по адресу: 

<

...>, в которой осуществляется предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты, установлено нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, не выполнении санитарно-гигиенических мероприятий, создавших угрозу причинения вреда здоровью людей, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, а именно указанная СПА-студия, салон красоты «Laser Love», не оборудована системами централизованного водоснабжения, в том числе горячего, и канализации (отсутствует раковина с подводкой горячей и холодной воды), что является нарушением статей 11, 24, части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 6.1 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги».

По данному факту ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 2-3).

ФИО1 в суде вину признала частично, указав, что пользуется туалетом, расположенным на этаже, отсутствие водоснабжения и канализации в её помещении не может создать какую-либо угрозу, поскольку при осуществлении косметических процедур она не пользуется водой.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).

В соответствии с частью 1 статьи 24 этого же Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Часть 2 статьи 24 названного Закона предусматривает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В части 11 указанного Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ указано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Частью 3 статьи 39 этого Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусмотрено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу пункта 6.1 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.05.2010 № 59, организации коммунально-бытового назначения, оказывающие парикмахерские и косметические услуги, должны быть оборудованы системами централизованного водоснабжения, в том числе горячего, и канализации.

Факт нарушения ФИО1 вышеуказанного законодательства установлен в ходе проведения проверки, что зафиксировано в протоколе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений (л.д. 6-9).

Статус ФИО1 как индивидуального предпринимателя подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 10-12).

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, не установлено.

Указанные доказательства позволяют установить событие административного правонарушения, его состав, в том числе, место и время его совершения и субъекта.

Таким образом, факт нарушения ФИО1 вышеуказанного законодательства установлен и доказан. 

Наличие у ФИО1 возможности согласно договору аренды помещения пользоваться системами водоснабжения и канализации, находящимися в здании, в котором арендуется вышеуказанное помещение, не является основанием полагать об отсутствии в её действиях (бездействии) нарушений положений пункта 6.1 СанПиН 2.1.2.2631-10, который требует наличие централизованного водоснабжения, в том числе горячего, и канализации непосредственно в самой организации, оказывающей парикмахерские и косметические услуги, каковой и является деятельность ФИО1 в вышеуказанном помещении СПА-студии, салона красоты «Laser Love».

Совершенное ФИО1 деяние квалифицируется по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Достаточных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Доказательств того, что ФИО1 до совершения административного правонарушения были приняты все зависящие от нее меры по предотвращению нарушения законодательства, не представлено.

Также не представлено доказательств устранения выявленных нарушений к моменту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного ей административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность ФИО1 является наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. 

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с абзацем 2 указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что совершенное ФИО1 административное правонарушение посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, представляет угрозу здоровью людей, доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений не представлено, тем самым до настоящего времени им не предприняты меры по устранению всех допущенных нарушений законодательства, имеются основания для назначения ему наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 3.12, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности СПА студии, салона красоты «Laser Love» по адресу: 

<

...>, сроком на 30 суток, состоящем в запрете ее эксплуатации для предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, кроме мероприятий, необходимых для устранения выявленных нарушений.

Немедленное исполнение постановления поручить начальнику Зеленодольского РО СП УФССП по 

<

адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: