РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018г. Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кравченко И.Г.

при секретаре Акименко Е.С.

с участием адвоката Слободчикова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению ПФР в г.Азове о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд в иском к ГУ Управлению ПФР в г.Азове о назначении пенсии.

Истец указал, что 26.06.2017г. обратился в Пенсионный фонд за назначением ему страховой пенсии на льготных условиях на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Азове от 04.10.2017г.азначении ему досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием документально подтвержденного страхового стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

При этом не были признаны страховым стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы истца: 

С 04.04.1994г. по 15.09.1994г ( 5 мес.12 дней) в должности крановщика плавкрана КПЛ-223 в НСМО №41 треста « Волгодонгидстрой»,

С 04.06.2002г. по 11.06.2003г. ( 1 год 8 дней) в качестве машиниста крановщика плавкрана, 

Со 2.06.2003г. по 14.03.2007г. ( 3 года 9 месяцев 13 дней) в должности машиниста крана в ЗАО « ЮГ РУСИ»,

С 22.03.2007г. по 20.06.2008г. ( 1 год 2 месяца 29 дней) в должности машиниста крана в ООО « Западный порт»,

С 01.01.1990г. по 01.10.1991г. ( 1 год 9 месяцев 1 день) в должности газоэлектросварщика в кооперативе « Контраст»

С 19.10.1991г. по 19.10.1992г. ( 1 год 1 день) в качестве газоэлектросварщика МП « Каскад».

Истец был не согласен с решением Пенсионного фонда, считал, что в спорные периоды он выполнял работу, дающую ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Просил признать спорные периоды льготной работой и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с 26 июня 2017г.

Истец и его представитель адвокат Слободчиков А.В. в судебное заедание явились, поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва, указав, что у истца не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :

Положениями ст. 8 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом ст.30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» установлены исключения, согласно которым страховая пенсия устанавливается ранее достижения лицом пенсионного возраста.

26.06.2017г. истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. На момент обращения истец достиг возраста 58 лет.

Пенсионным фондом проведена оценка пенсионных прав истца, в результате которой было установлено, что истец претендует на назначение досрочной пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях», согласно которому пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пенсионным фондом в качестве работы по Списку №2 был признан период работы ФИО1 продолжительностью 2 года 1 месяц 22 дня - в качестве сборщика корпусов металлических судов на Азовской судоверфи.

Периоды работы : - с 01.01.1990г. по 01.10.1991г. ( 1 год 9 месяцев 1 день) в должности газоэлектросварщика в кооперативе « Контраст»;

- с 19.10.1991г. по 19.10.1992г. ( 1 год 1 день) в качестве газоэлектросварщика МП « Каскад» Пенсионным фондом не были признаны ни страховым стажем, ни льготным страховым стажем истца.

Работа в кооперативе «Контраст» не была признана ни страховым стажем работы истца, ни льготным страховым стажем, так как в трудовой книжке, представленной истцом в Пенсионный фонд, на записи об увольнении отсутствует оттиск печати предприятия-работодателя. В связи с чем при дальнейшей проверке было установлено, что согласно сведениям о гос.регистрации юридических лиц, ИП, КФХ, сведениям ОПУ ВС кооператив « Контраст» не существовал ни в г.Азове, ни в Азовском районе, а на печати, заверяющей запись о приеме на работу истца прослеживается надпись « Отдел культуры Азовского горисполкома»

Работа в МП « Каскад» так же не была признана Пенсионным фондом как страховой стаж, а так же стаж, дающий право на льготное назначение страховой пенсии, так как в дате приема на работу в трудовой книжке имеются не заверенные надлежащим образом исправления, а при дальнейшей проверке было установлено, что согласно сведениям о гос.регистрации юридических лиц, ИП, КФХ, сведениям ОПУ ВС МП « Каскад» не существовало ни в г.Азове, ни в Азовском районе, а так же не было зарегистрировано в Пенсионном фонде г.Азова.

Согласно ст.11 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Истец не представил в суд каких-либо доказательств того, что в вышеназванные спорные периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В то время как ответчик указал на то, что ни кооператив « Контраст», ни МП « Каскад» не были зарегистрированы в Пенсионном фонда в качестве страхователей.

В связи с чем, у суда нет оснований предусмотренных ст.11 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» к признанию вышеуказанных периодов страховым стажем истца, а соответственно и льготным страховым стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец считал, что являясь к крановщиком плавкрана выполнял работу в тяжелых условиях труда.

Позицией раздела XXVIII Списка №2 « Транспорт» предусмотрен плавающий состав: 23003010 Машинная команда судов служебно - вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения):

23003010-13156 Кочегары судов, работающих на жидком топливе

23003010-13502 Машинисты всех наименований

23003010-14706 Мотористы всех наименований

23003010-23484 Механики и их помощники, главные и старшие

механики

23003010-25410 Электромеханики и их помощники, электромеханики

старшие

Должность крановщик плавкрана не предусмотрена Списком №2 как работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старсоти. 

Так как истец имеет продолжительность работы по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» 2 года 1 месяц и 22 дня, на момент обращения в Пенсионный фонд ФИО1 не приобрел права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеназванному основанию.

Истец в судебном заседании указал, что претендует на назначение досрочной страховой пенсии на основании п.9 ч.1 ст.30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях», согласно которому пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Льготными периодами работы, дающими право на досрочное назначение пенсии по данному основанию истец считал периоды :

С 04.04.1994г. по 15.09.1994г ( 5 мес.12 дней) в должности крановщика плавкрана КПЛ-223 в НСМО №41 треста « Волгодонгидстрой»,

С 04.06.2002г. по 11.06.2003г. ( 1 год 8 дней) в качестве машиниста плавкрана ООО « Торговый порт», 

Со 2.06.2003г. по 14.03.2007г. ( 3 года 9 месяцев 13 дней) в должности машиниста крана в ЗАО « ЮГ РУСИ»,

С 22.03.2007г. по 20.06.2008г. ( 1 год 2 месяца 29 дней) в должности машиниста крана в ООО « Западный порт»,

Пенсионным фондом данные периоды не были приняты как льготный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как от работодателя « Волгодонгидрострой» на запрос о подтверждении страхового стажа истца ответ не поступил, ООО « Торговый порт» перечня льготных профессий с 2002-2003г. в Пенсионный фонд не представлял, 04.09.2006г. был ликвидирован. Периоды работы в ЗАО « ЮГ РУСИ» и « Западный порт» не значатся согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета, как льготная работа, дающая право на назначение досрочной страховой пенсии.

Истец в обоснование заявленных требований предоставил в суд по периоду работы в НСМО №41 треста « Волгодогидрстрой» вахтенные журналы, из которых усматривается, что плавкран выполнял работы вне акватории порта приписки г.Ростова-на-Дону – Таганрогский порт, порт Ейска и т.д.. Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 17 сентября 2012г. было отменено решение Азовского городского суда Ростовской области от 21.06.2012г. по иску ФИО2, судебной коллегией было определено, что должность -машинист плавучего крана входит в штат судна, а соответственно, относится к плавсоставу судна- плавучего крана КПЛ -5.

ФИО1 выполнял аналогичную трудовую функцию, что и ФИО2 у того же работодателя, так же являясь машинистом плавкрана, только имеющего иной порядковый номер – КПЛ-223. Согласно сведениям вахтенного журнала, истец нес вахты как остальные члены плавсостава судна.

Ответчиком доводы истца опровергнуты не были, суд считает возможным признать период работы истца с 04.04.1994г. по 15.09.1994г ( 5 мес.12 дней) в должности крановщика плавкрана КПЛ-223 в НСМО №41 треста « Волгодонгидстрой», работой дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.9 ч.1 ст.30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях».

В отношении периода работы истца с 04.06.2002г. по 11.06.2003г. ( 1 год 8 дней) в качестве машиниста плавкрана ООО « Торговый порт», истец так же предоставил вахтенный журнал, копия которого приобщена к материалам дела, из которого усматривается, что истец работал вахтенным методом, вне акватории порта г.Ростов-на-Дону, в журнале есть отметки о том, что ФИО1 стоял на вахте, то есть исполнял обязанности плавсостава судна. Доказательства истца ответчиком не опровергнуты, у суда нет оснований сомневаться с их достоверности. 

При разрешении вопроса о признании данного периода льготным страховым стажем, суд считает, что зачету подлежит период с 04.06.2002г. по 1.06.2003г. ( включительно), так как согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета, со 2 июня 2003г. истец выполнял работы в ЗАО « ЮГ РУСИ» ( данные сведения предоставлены работодателем в индивидуальный персонифицированной учет).

В отношении периода работы истца со 2.06.2003г. по 14.03.2007г. ( 3 года 9 месяцев 13 дней) в должности машиниста крана в ЗАО « ЮГ РУСИ» в суд было представлено сообщение, подписанное заместителем генерального директора по элеваторам ЗАО « ЮГ РУСИ» ФИО3, согласно которому ФИО1 был принят на работу на должность машиниста крана ( крановщика) на плавкран 16/29 22.08.2005г. Приказом Генерального директора ЗАО « ЮГ РУСИ» №88/к от 13.03.2007г. он был уволен 13.03.2007г. с данной должности. То есть истец входил в плавсостав судна- плавучий кран 16/29 с 22.08.2005г. по 13.03.2007г.

Таким образом, суд считает возможным признать льготным, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы истца с 22.08.2005г. по 13 марта 2007г. ( включительно).

Тот факт, что до 22.08.2005г. истец выполнял работы по договору возмездного оказания услуг, суд не может расценить как исполнение трудовых обязанностей в соответствии с требованиями пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то есть постоянно в течение полного рабочего дня, данные услуги могли носить разовый характер, а соответственно их выполнение не дает право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

В отношении спорного периода - с 22.03.2007г. по 20.06.2008г. ( 1 год 2 месяца 29 дней) в должности машиниста крана в ООО « Западный порт», истец в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представил ни одного допустимого доказательства льготного характера своей работы, в то время как работодатель сведений в Пенсионный фонд о льготном характере работы истца не подавал. Суд в отсутствие доказательств лишен возможности определить характер работы истца в спорный период, а соответственно прийти к выводу о льготном характере труда истца в данный период.

Так как в суд не представлено доказательств работы истица не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), суд не находит оснований к удовлетворению его требований о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях».

Истец, в обоснование своей позиции о наличии у него права на досрочное назначение страховой пенсии, указал, что льготные периоды его работы для определения его права на получение пенсии должны быть суммированы – работа по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» и по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» и пенсия должна быть ему назначена с уменьшением пенсионного возраста.

Однако, данная позиция основана на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Постановления Правительства Российской Федерации №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ:

2) работы с тяжелыми условиями труда;

9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

к периодам работы, указанной в подпункте 9, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 5 - 7, 12.

Указанным постановлением предусмотрен определенный порядок суммирования работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

А именно к периодам работ, предусмотренных в подпункте 9 (плавсостав на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности) могут быть прибавлены периоды работы, указанные в подпункте 2 (тяжелые условия труда), при этом пенсия назначается в соответствии подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (в настоящее время - пункт 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют необходимый страховой стаж.

К периодам работ, указанных в подпункте 2 (тяжелые условия труда) могут быть прибавлены периоды работ, указанных в 9 (плавсостав на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности), но досрочное назначение пенсии при этом предусмотрено только в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации".

Абзац первый подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривал досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Абзац второй подпункта 2 пункта статьи 27 указанного Федерального закона предусматривал досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа.

Таким образом, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные в постановлении Правительства РФ № 516 не позволяют назначение досрочной пенсии при суммировании к периодам работы с тяжелыми условиями труда других периодов работ, дающих право на льготную пенсию, если общая продолжительность суммированного трудового стажа составляет менее 12 лет 6 месяцев.

Данное правовое регулирование распространяется на исчисление периодов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Иное толкование противоречит установленным законодателем основам досрочного назначения пенсии по старости, поскольку возможность назначения пенсии при неполно отработанном специальном стаже со снижением установленного возраста предусмотрена только для лиц, проработавших на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список №1) и на работах с тяжелыми условиями труда (Список №2). 

Так как ни по одному из вышеназванных оснований истец не имеет льготного стажа необходимой продолжительности, его требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению ПФР в г.Азове о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать страховым стажем, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.9 ч.1 ст..30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 : с 04.04.1994г. по 15.09.1994г в должности крановщика плавкрана КПЛ-223 в НСМО №41 треста « Волгодонгидстрой»,

с 04.06.2002г. по 1.06.2003г. в качестве машиниста плавкрана ООО « Торговый порт», 

с 22.08.2005г. по 13 марта 2007г. в должности машиниста крана в ЗАО « ЮГ РУСИ»,

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовской областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 12 марта 2018г.