Дело № 2-408/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 г. с. Смоленское

Смоленский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Прохоровой В.Д.,

при секретаре Петухове А.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края о признании договора заключённым,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, просила признать заключённым ДД.ММ.ГГГГ договор между Администрацией Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края и ФИО1 ФИО2 о передаче в собственность покупателей 

<

адрес>, общей площадью 20,5 кв.м., расположенной по 

<

адрес> 

<

адрес>. В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ в с. 

<

адрес> между Администрацией Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края и ФИО1, ФИО3 был заключён договор № на передачу квартир (домов) в собственность граждан, согласно которому 

<

адрес>, расположенная по адресу: с

<

адрес> была передана покупателям бесплатно. По договору приватизации Администрация Смоленского сельсовета передала ей с дочерью 

<

адрес>, указав в договоре, что права собственности на приобретённое жильё возникают у покупателей с момента регистрации договора в исполнительном органе Смоленского Совета народных депутатов. Оформление договора соответствует требованиям закона, он заключён в письменной форме, подписан сторонами, условия договора согласованы, содержится описание объекта сделки. Договор фактически исполнен сторонами, продавец передал покупателю во владение и пользование квартиру, право собственности на которую, необходимо было зарегистрировать. В тот же день ДД.ММ.ГГГГ договор был зарегистрирован в Администрации Смоленского сельсовета, о чём свидетельствует запись в договоре. Как ранее действовавшее законодательство, так и настоящая редакция закона предусматривает обязательную регистрацию права собственности на недвижимое имущество по сделкам с жильём. Право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст. 131 ГК РФ). ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу ФЗ-122 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому право собственности на жильё подлежит регистрации в Едином государственном реестре органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В Смоленском районе регистрационный орган начал свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. До указанной даты действовал прежний порядок регистрации прав собственности, в связи с чем, регистрационные действия осуществлялись органами БТИ и Администрациями сельсоветов. Договор приватизации был заключён сторонами ДД.ММ.ГГГГ, права собственности на квартиру, являющуюся предметом договора, за продавцом в Едином государственном реестре недвижимого имущества и сделок с ним не регистрировались, регистрация перехода права собственности на квартиру от продавца к покупателю в соответствии с законом не производилась. При покупке жилья в Администрации Смоленского сельсовета была сделана запись о регистрации договора, в связи с чем, она полагала, что является собственником жилья, владеет имуществом на законных основаниях, добросовестно исполняла свои обязанности по содержанию имущества, оберегала его от посягательств третьих лиц. Квартира находится в её фактическом владении и пользовании с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ она владеет имуществом по договору. За время проживания в квартире никто не предъявлял к ней требований о выселении, истребовании имущества из чужого незаконного владения, состоянием имущества не интересовался. Таким образом, с момента заключения договора она добросовестно, открыто и непрерывно владела недвижимым имуществом как своим собственным. Права собственности на квартиру, являющуюся предметом договора, за Администрацией Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края не регистрировались, в настоящее время организация не может осуществить регистрацию права в связи с исключением жилья из реестра муниципального имущества в связи с заключением договора приватизации № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Смоленского сельсовета в квартире на дату приватизации проживали 2 человека: ФИО1, ФИО3, которой при заключении брака с ФИО19. присвоена фамилия «ФИО6». Учитывая, что на дату приватизации в квартире проживали 2 человека, все члены семьи имели равные права на получение имущества в собственность. Но, поскольку, права собственности на жильё в установленном законом порядке не зарегистрированы, права собственности на квартиру, ни у кого не возникли. Желая оформить права на квартиру, она столкнулась с проблемой - отсутствием сведений в Едином государственном реестре недвижимости об объекте - 

<

адрес>. По неизвестной причине в базу данных кадастрового учёта не внесены данные о 

<

адрес>, как ранее учтённом объекте. Работы по постановке на кадастровый учёт квартиры в 2012 году не были доведены до конца, она, получив в БТИ ДД.ММ.ГГГГ кадастровый паспорт № с заявлением в Росреестр о внесении сведений о квартире в ЕГРН не обратилась. В связи с чем, в ЕГРН сведений об основных характеристиках и зарегистрированных правах на 

<

адрес> нет. В связи с изменениями, внесенными в закон «О кадастре», в настоящее время за постановкой квартиры на кадастровый учёт может обратиться только собственник жилья. А, поскольку, представленный ею для осуществления кадастрового учёта договор № от ДД.ММ.ГГГГ, не устанавливает ранее возникшее право собственности, иных устанавливающих или удостоверяющих право документов представлено не было, в осуществлении кадастрового учёта жилья ей было отказано. Отсутствие сведений в ЕГРН об основных характеристиках объекта, препятствуют ей признать права собственности на жильё в судебном порядке. В связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с требованием о признании договора заключённым, что позволит внести в ЕГРН сведения об основных характеристиках квартиры для дальнейшего оформления права собственности на жильё.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, ссылаясь на те же доводы, что указаны в иске. Дополнительно суду пояснила, о том, что договор был зарегистрирован не в соответствии с требованиями закона, она узнала только в настоящее время, когда обратилась за его регистрации в Росреестр. Поскольку договор при его заключении был зарегистрирован в Администрации Смоленского сельсовета, она в силу своей юридической неграмотности полагала, что этого достаточно и данный договор является документом подтверждающим право собственности на жилье. Просила удовлетворить иск. 

Ответчик Администрация Смоленского сельсовета Смоленского района, третьи лица: ФИО4 и Управление Росреестра в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Третье лицо ФИО4, в телефонограмме, представитель Управление Росреестра в письменном заявлении, поступивших в адрес суда, просила о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд в соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что на дату заключения договора приватизации квартиры - по договору от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес> были зарегистрированы на похозяйственном учёте: ФИО1, ФИО3, что подтверждается справкой Администрации Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 12.

Согласно справке о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 8, в архивном отделе 

<

адрес> межрайонного отдела ЗАГС управления ЗАГС Министерства юстиции 

<

адрес> имеется запись акта о заключении брака ФИО9 и ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ. При заключении брака ей присвоена фамилия ФИО5. Как следует из свидетельства о расторжении брака, брак между с ФИО9 и ФИО5 расторгнут. После расторжения брака присвоена фамилия ФИО5. После заключения брака с ФИО21. ДД.ММ.ГГГГ, ей присвоена фамилия ФИО6 (л.д. 9-10). 

ДД.ММ.ГГГГ между продавцом Администрацией Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края с одной стороны и покупателями: ФИО1,ФИО3 с другой стороны, был заключён договор, согласно которому продавец передал в собственность, а покупатели приобрели квартиру общей площадью 21,1 кв. м. в 

<

адрес>. Квартира передана покупателям бесплатно. Данное обстоятельство подтверждается подлинником договора, обозреваемого в судебном заседании (копия на л.д. 11).

Согласно кадастровому паспорту помещения № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

<

адрес> присвоен кадастровый № и уточнена общая площадь, которая составляет 20,5 кв.м. (л.д. 16-18).

Как следует из ответа на заявление №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за подписью главы Администрации сельсовета ФИО11 на л.д. 13, ДД.ММ.ГГГГ Администрация Смоленского сельсовета по договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан № передала ей в собственность 

<

адрес>, для дальнейшей регистрации права собственности в плане приватизации жилого фонда. С момента передачи вышеуказанной квартиры в собственность, она была исключена из реестра муниципального имущества и в настоящее время не является собственностью муниципального образования Смоленский сельсовет. В связи с чем у Администрации Смоленского сельсовета отсутствуют основания и возможности зарегистрировать право собственности на 

<

адрес>

Статьёй 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из содержания данной нормы закона следует, что гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» следует, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 69 ФЗ-218 от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с требованиями законодательства, если договор об отчуждении недвижимого имущества был заключён в требуемой форме и исполнен, а переход права собственности не был зарегистрирован, то договор становится обязательным для сторон. Ни одна из сторон по данному договору не вправе распоряжаться указанным в нём имуществом. Данное имущество является предметом исполненного обязательства, возникшего из надлежащего договора, приобретатель является законным владельцем имущества, хотя право собственности до момента государственной регистрации сохраняется за лицом, которое произвело его отчуждение.

Как следует из представленных письменных документов (договора приватизации) содержания иска и пояснений истца, условия договора были исполнены сторонами, квартира передана истцу во владение и пользование, она несла и несёт бремя содержания недвижимого имущества, продавец участия в таких расходах не принимал. Администрация Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края право собственности на недвижимое имущество, являющееся предметом договора, до его отчуждения, не регистрировала. 

Согласно решению Росреестра № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 14-15, в заявлении о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости - расположенном по адресу: 

<

адрес>, оказано на основании п. 2 ч. 8 ст. 69 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключённым, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные и необходимые для данного вида, а также те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу п. 2 ст. 433 ГК РФ, если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключённым с момента передачи соответствующего имущества (статья 224).

В соответствии со ст. 224 ГК РФ передачей признаётся вручение вещи приобретателю. Вещь считается вручённой приобретателю с момента её фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признаётся переданной ему с этого момента.

Как следует из содержания представленного истцами договора приватизации от 24 июня 2002 года, заключённого между Администрацией Смоленского сельсовета Смоленского района (продавец) и гражданами ФИО1 и ФИО7 (покупатели), он содержит данные, позволяющие определённо установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателям по договору.

Также из представленных истцом документов, следует, что она фактически пользовалась и владела данной квартирой ещё до момента заключения договора приватизации и продолжала пользоваться ею после заключения договора приватизации, следовательно, указанная квартира, в соответствии с требованиями закона, была передана покупателям по договору приватизации.

Учитывая, что законом не предусмотрен какой-либо срок, в течение которого лицо должно зарегистрировать право собственности, а на сегодняшний день истец лишена возможности зарегистрировать переход права собственности на спорную квартиру к ней от Администрации Смоленского сельсовета, поскольку квартира была исключена из реестра муниципального имущества и не является собственностью МО Смоленский сельсовет.

Однако данное обстоятельство не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данном жилом помещении до приватизации, в том числе, и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и, в силу ст. 12 ГК РФ, они могут защитить своё право путём подачи иска о признании права.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Таким образом, судом установлено, что на сегодняшний день собственник спорной квартиры отсутствует, так как спорная квартира в собственности Администрации Смоленского сельсовета не находится.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что договор приватизации от ДД.ММ.ГГГГ следует признать заключённым и исполненным сторонами. 

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, и вступившие в законную силу судебные акты. 

Учитывая, что Администрация Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края является формальным ответчиком по делу, на спорное имущество не претендует, каких-либо виновных действий, в результате которых были нарушены права истца и, в связи с которыми, истец вынуждена была обратиться в суд с иском, ответчиком не совершено, в связи с чем, суд считает не подлежащими возмещению в пользу истца, понесённые ею расходы на уплату государственной пошлины, при подаче иска в суд. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать заключённым ДД.ММ.ГГГГ договор между Администрацией Смоленского сельсовета Смоленского района Алтайского края и ФИО1, ФИО2 о передаче в собственность покупателей 

<

адрес>, общей площадью 20,5 кв.м., расположенной по 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Смоленский районный суд в течение месяца.

Судья В.Д. Прохорова