Дело №2-80/21

УИД 61RS0002-01-2018-004019-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 года город Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при секретаре ОБНЕВСКОЙ Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Администрация города Ростова-на-Дону, третье лицо ФИО4, ДИЗО г. Ростова-на-Дону о сохранении жилых домов в перепланированном и реконструированном состоянии, определении порядка пользования строениями,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Администрации города Ростова-на-Дону, третье лицо: ФИО4, ДИЗО г. Ростова-на-Дону о сохранении жилых домов в перепланированном и реконструированном состоянии, определении порядка пользования строениями, мотивировав требования следующим.

Истцам на праве общей долевой собственности принадлежат строения, расположенные по адресу: 

<

адрес>, а именно: ФИО1 – 1/5 доли, ФИО2 – 2/10 доли, ФИО5 – 9/100 доли, ФИО3 – 6/30 доли, ФИО6 – 3/30 доли, ФИО7 – 3/30 доли. На земельном участке площадью 413 кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес> расположены следующие строения: жилой дом литер А, площадью 176,8 кв.м., жилой дом литер Б, площадью 19,7 кв.м., а также хозяйственные постройки. Между истцами сложился порядок пользования жилыми домами и земельным участком, в соответствии с которым в пользовании ФИО1 находится часть жилого дома литер А цокольный этаж (помещение 1), площадью 49,0 кв.м., в пользовании ФИО2 находится часть жилого дома литер А на первом этаже (помещение 2), площадью 46,9 кв.м., в совместном пользовании ФИО1 и ФИО2 находится сарай литер П, в пользовании ФИО6, ФИО7, ФИО3 находится часть жилого дома литер А на втором этаже (помещение 3), площадью 80,9 кв.м., в совместном пользовании ФИО6, ФИО7, ФИО3 находится сарай литер Г. В пользовании ФИО5 находится жилой дом литер Б общей площадью 19,7 кв.м., а также сарай литер В, навес литер Р.

В целях улучшения жилищных условий истцами осуществлена перепланировка и реконструкция принадлежащих им строений, в результате чего увеличилась площадь жилого дома литер А, а также площадь жилого дома литер Б.

В целях сохранения жилых домов в реконструированном состоянии истцы обратились в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявление о сохранении жилых домов в реконструированном состоянии, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцам в выдаче такого разрешения отказано.

Ссылаясь на то, что реконструированные жилые дома соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным и иным нормам и правилам, истцы просят суд сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом литер А,А1(а),а4,а5,а6,а7,а8, площадью 176,8 кв.м., жилой дом литер Б,б,б2,п/Б, площадью 19,7 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Признать право собственности за ФИО1 на 1/5 доли, за ФИО2 – 2/10 доли, ФИО5 – 9/100 доли, ФИО3 – 6/30 доли, ФИО6 – 3/30 доли, ФИО7 – 3/30 доли, ФИО5 – 9/100 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А,А1(а),а4,а5,а6,а7,а8 общей площадью 176,8 кв.м., жилой дом литер Б,б,б2,п/Б, площадью 19,7 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, прекратив право собственности истцов на жилой дом литер А,А1(а),а4,а5,а6,а7,а8 площадью 144,8 кв.м., жилой дом литер Б,б,б2,п/Б, площадью 14,3 кв.м.

Определить в пользование ФИО1 жилое помещение №, состоящее из комнат №,2,4,1а,2а,3 цокольного этажа жилого дома литер А,А1(а),а4,а5,а6,а7,а8, общей площадью 49,0 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Определить в пользовании ФИО2 жилое помещение №, состоящее из комнат №,2,2а,3,4 первого этажа жилого дома литер А,А1(а),а4,а5,а6,а7,а8 общей площадью 46,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Определить в общее пользование ФИО1, ФИО2 сарай литер П., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Определить в пользование ФИО6, ФИО7, ФИО3 жилое помещение № состоящее из комнат №,1-1а,2-2а,8х,7х,5,6,5а, второго этажа дома литер А,А1(а),а4,а5,а6,а7,а8 общей площадью 80,9 кв.м. и сарай литер Г, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Определить в пользование ФИО5 жилой дом литер Б,б,б2,п/Б, площадью 19,7 кв.м, сарай литер В, навес литер Р, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представители истцов ФИО1, ФИО5, ФИО2 – ФИО10, ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Истцы ФИО1, ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, письменно просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Истцы ФИО7, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО12, представитель администрации города Ростова-на-Дону ФИО13 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, просили в иске отказать.

Третьи лица ФИО4, ДИЗО г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Суд, применительно к положениям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителей истцов, представителей ответчиков, изучив материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцам ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 на праве общей долевой собственности принадлежат строения, расположенные по адресу: 

<

адрес>, а именно: ФИО1 – 1/5 доли, ФИО2 – 2/10 доли, ФИО5 – 9/100 доли, ФИО3 – 6/30 доли, ФИО6 – 3/30 доли, ФИО7 – 3/30 доли, что подтверждается выписками из ЕГРН, справками МУПТИиОН.

В целях улучшения жилищных условий истцами осуществлена перепланировки и реконструкция принадлежащих им жилых домов.

Согласно техническому паспорту МУПТИиОН г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: 

<

адрес> расположен жилой дом литер А, общей площадью 176,8 кв.м., жилой дом литер Б, общей площадью 19,7 кв.м. На строительство ком. № (лит. а8) площадью 6,5 кв.м. разрешение не предъявлено. На строительство ком. №х (лит б) площадью 2,5 кв.м. разрешение не предъявлено. Жилые дома состоят из следующих помещений:

Литер А:

Помещение № (цокольный этаж):

- кухня № площадью 8,0 кв.м.

- жилая комната № площадью 8,0 кв.м.

- коридор № площадью 6,5 кв.м.

- подсобная №а площадью 8,4 кв.м.

- подсобная №а площадью 10,3 кв.м.

- совмещенный санузел № площадью 7,8 кв.м.

Помещение № (первый этаж):

- кухня № площадью 16,5 кв.м.

- жилая комната № площадью 10,9 кв.м.

- жилая комната №а площадью 10,9 кв.м.

- совмещенный санузел № площадью 3,6 кв.м.

- коридор № площадью 5,0 кв.м.

Помещение № (второй этаж):

- жилая комната № площадью 29,3 кв.м.

- жилая комната №а площадью 11,7 кв.м.

- жилая комната №а площадью 15,7 кв.м.

- коридор №х площадью 7,3 кв.м.

- коридор №х площадью 8,3 кв.м.

- кухня № площадью 5,5 кв.м.

- туалет № площадью 1,2 кв.м.

- ванная №а площадью 1,9 кв.м.

Литер Б:

- жилая комната № площадью 6,9 кв.м.

- жилая комната № площадью 7,4 кв.м.

- коридор №х площадью 2,5 кв.м.

- совмещенный санузел №ах площадью 2,9 кв.м.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из содержания пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Установлено, что жилой дом литер А,А1(а),а4,а5,а6,а7,а8 и жилой дом литер Б,б,б2,п/Б, расположены на земельном участке по адресу: 

<

адрес>. Согласно Правилам землепользования и застройки 

<

адрес> земельный участок по 

<

адрес> в 

<

адрес> расположен в территориальной зоне реформирования смешанной застройки (Ж-4), основными видами разрешенного использования являются малоэтажная, среднеэтажная, многоэтажная многоквартирная жилая застройка. Индивидуальное жилищное строительство отнесено к условно-разрешенным видам использования земельного участка.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению в целях признания права собственности на здание, является выяснение вопроса о том, нарушает ли постройка права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Обращаясь в суд с настоящим иском истцы указали, что произведенные перепланировки и реконструкции жилых домов, расположенных по адресу: 

<

адрес> соответствуют строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, в подтверждение чего представлено заключение о результатах исследования НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ».

Согласно выводам специалиста, изложенным в заключении №-НД от ДД.ММ.ГГГГ, реконструкция жилого дома литер А,А1(а),а4,а5,а6,а7,а8 заключается в демонтаже отопительно-варочных очагов, ненесущих перегородок, дверных и оконных блоков, разборке ненесущей части подоконного пространства, установке дверных блоков, возведении наружных стен коридора №, ненесущих перегородок, с сохранением электрической разводки, включая установку электрических розеток и выключателей.

Площадь, габаритные размеры в плане и высота реконструированных комнат жилых помещений № и № исследуемого жилого дома Лит. «А,А1(а)‚а4‚а5‚а6,а7‚а8» соответствуют требованиям п.п. 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома «А,А1(а)‚а4‚а5‚аб‚а7,а8» не противоречит требованиям табл. 17 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПБС) № «Жилые здания смешанной конструкции двухэтажные», предъявляемым к конструктивным элементам двухэтажных с цокольным этажом бетонных, деревянных, кирпичных жилых домов с шлакоблочными пристройками.

B соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и здании бытового обслуживания, конструктивные элементы исследуемых жилых помещений № и № реконструированного жилого дома Лит. «А,А1(а)‚а4‚а5,а6,а7‚а8» соответствуют перечню конструкции зданий III группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21—1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, реконструированный жилой дом Лит. «А,А1(а)‚а4‚а5‚а6‚а7‚а8» относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 — несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входных дверных проемов исследуемых жилых помещений № и № реконструированного жилого дома Лит. «А,А1(а)‚а4‚а5‚а6,а7‚а8» составляют не менее 0,80 х 1,90 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. «А,А1(а)‚а4‚а5,а6‚а7‚а8» имеют функциональную опасность класса Ф.1.4 и соответствуют требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».

Домовладение по адресу: 

<

адрес> расположено в районе жилой застройки за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует п. 2.2 СНиП 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к размещению жилых зданий.

Жилые комнаты и кухни обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Произведенный монтаж инженерных коммуникаций, электроснабжение, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил.

Расположение реконструированного жилого дома в территориальной зоне реформирования смешанной застройки Ж-4 соответствует условно-разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков.

Реконструкция жилого дома произведена с увеличением габаритов в сторону правой и фасадной границ земельного участка, в связи с чем расстояние от исследуемого реконструированного жилого дома до границ соседних земельных участков с левой и тыльной сторон не уменьшилось, что исключает необходимость проведения исследования относительно расположения исследуемого жилого дома по отношению к соседним земельным участкам с левой и тыльной сторон.

Расположение пристроенного коридора № по отношению к правой границе с соседним участком по 

<

адрес>, соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.133330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Пристроенный коридор № исследуемого жилого дома выходит за линию застройки проходящей по 

<

адрес>. По данным Публичной кадастровой карты и сведениям из ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии действующим законодательством.

Несущие конструкции жилого дома лит. «А,А1(а)‚а4‚а5‚а6,а7‚а8» не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность. Техническое состояние несущих конструкций работоспособное. Настоящее свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых № ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно механической безопасности, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Реконструкция жилого дома лит. Б,б,б2,п/Б заключается в демонтаже оконного и дверного блоков, разборке, ненесущей части подоконного пространства, установке дверного блока, возведении наружных стен комнат №х и №ах, с сохранением электрической разводки.

Площадь, габаритные размеры в плане и высота реконструированных комнат исследуемого жилого дома Лит. Б,б,б2,п/Б соответствуют требованиям п.п. 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к площади, габаритным размерам и высоте помещений, располагаемых в одноквартирных жилых домах.

Набор конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома Б,б,б2,п/Б не противоречит требованиям табл. 17 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений» (УПБС) № «Жилые здания смешанной конструкции двухэтажные», предъявляемым к конструктивным элементам двухэтажных с цокольным этажом бетонных, деревянных, кирпичных жилых домов с шлакоблочными пристройками.

B соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № Укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и здании бытового обслуживания, конструктивные элементы исследуемых жилых помещений № и № реконструированного жилого дома Лит. Б,б,б2,п/Б соответствуют перечню конструкции зданий III группы капитальности.

В соответствии с данными таблицы 1 МДС 21—1.98 «Предотвращение распространения пожара» пособие к СНиП 21-01-97, реконструированный жилой дом Лит. Б,б,б2,п/Б относится к зданиям II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С2 — несущие элементы из цельной или клееной древесины, подвергнутой огнезащите, обеспечивающей предел огнестойкости 45 и класс пожарной опасности К2 в течение 45 мин. Ограждающие конструкции из панелей или поэлементной сборки, выполненные с применением материалов класса Г2, имеющие требуемый предел огнестойкости и класс пожарной опасности К2 перекрытий в течение 45 мин, покрытий и стен - в течение 15 мин. Наружная облицовка стен возможна из материалов группы Г4.

Габариты входных дверных проемов исследуемых жилых помещений реконструированного жилого дома Б,б,б2,п/Б составляют не менее 0,80 х 1,90 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», в соответствии с которыми, высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

Жилые комнаты и кухни обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. Произведенный монтаж инженерных коммуникаций, электроснабжение, соответствует требованиям действующих строительных норм и правил.

Расположение реконструированного жилого дома в территориальной зоне реформирования смешанной застройки Ж-4 соответствует условно-разрешенным видам использования объектов капитального строительства и земельных участков.

Реконструкция жилого дома произведена с увеличением габаритов в сторону левой границы земельного участка, в связи с чем расстояние от исследуемого реконструированного жилого дома до границ соседних земельных участков с правой и тыльной сторон не уменьшилось, что исключает необходимость проведения исследования относительно расположения исследуемого жилого дома по отношению к соседним земельным участкам с левой и тыльной сторон.

Расположение пристроенного коридора № по отношению к левой границе с соседним участком по 

<

адрес>, соответствует требованиям п. 9.16 СП 42.133330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Пристроенный коридор № исследуемого жилого дома выходит за линию застройки проходящей по 

<

адрес>. По данным Публичной кадастровой карты и сведениям из ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии действующим законодательством.

Несущие конструкции жилого дома лит. Б,б,б2,п/Б не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность. Техническое состояние несущих конструкций работоспособное. Настоящее свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предъявляемых № ФЗ-384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а именно механической безопасности, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, экспертом разработан порядок пользования строениями и сооружениям домовладения в соответствии со сложившимся порядком пользования.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно статье 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В целях установления соблюдения градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных и иных норм и правил при реконструкции квартиры, судом, по ходатайству представителя истца, назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы: 

Соответствует ли жилой дом литер А, расположенный по адресу: 

<

адрес> действующим строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, а также создает ли угрозу жизни и здоровью граждан?

Соответствует ли жилой дом литер Б, расположенный по адресу: 

<

адрес> действующим строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, а также создает ли угрозу жизни и здоровью граждан?

Разработать варианты определения порядка пользования строениями и сооружениями по адресу: 

<

адрес> в соответствии со сложившемся порядком пользования?

Проведение судебной экспертизы поручено ООО «Альфа-Эксперт».

Согласно выводам экспертов, изложенным в заключении №.01/2021С от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении исследования экспертами установлено, что жилой дом литер А, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с пристройками А1,а5,а4,а8, в текущем состоянии с учетом фактического использования имеет признаки многоквартирности, a именно:

- жилой дом литер «А,А1,а5,а4,а8» фактически разделен на обособленные изолированные жилые помещения, имеющие отдельные входы, раздельные системы отопления, а также полный набор помещений для ведения нормальной жизнедеятельности;

- изолированные помещения жилого дома литер «А» расположены на разных этажах друг над другом;

- имеется общее имущество в виде инженерных коммуникаций, а именно стояки водоснабжения и водоотведения.

Результаты анализа имеющейся в распоряжении экспертов информации и произведенное исследование позволяют прийти к выводу, что жилой дом литер «А‚А1‚а5,а4‚а8»‚ расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам по следующим параметрам:

- объемно-планировочным решениям (габаритам, площади);

- наличию необходимого набора помещений для обеспечения нормальной жизнедеятельности;

- применению материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям неблагоприятных факторов;

- работоспособности несущих и ограждающих конструкций (отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан);

- противопожарным требованиям (доступу пожарной техники и подразделении к зданию, ширине и высоте проходов на пути эвакуации, наличию эвакуационных выходов);

- санитарно-эпидемиологическим требованиям (наличию необходимых инженерно-технических коммуникаций);

- разрешенному виду использования, высоте, этажности.

Жилой дом литер «А‚А1‚а5‚а4‚а8»‚ расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии не соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам по следующим параметрам:

- не соответствует требованиям и. 6.2 СП 55.133302016 «Здания жилые одноквартирные. Правила проектирования» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001), поскольку по результатам произведенного натурного осмотра установлено, что высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухонь жилого дома составляет в цокольном этаже 2,25м, на первом этаже 2,40м. Однако, данное несоответствие является несущественным, поскольку жилой дом возведен в период до введения в действие строительных норм и правил СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»;

- не соответствует требования п. 6.10, п. 9.19 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», требованиям ст. 25 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, поскольку по результатам произведенного натурного осмотра установлено, что на втором этаже жилого дома в помещении №а-ванная имеются следы потеков на потолке, что свидетельствует о разгерметизации кровельного покрытия (нарушение водонепроницаемости кровли). Однако, эксперты отмечают, что данное несоответствие является устранимым по средствам выполнения ремонтных работ кровельного покрытия с целью устранения разгерметизации кровельного покрытия.

- не соответствует требованиям п. 9.6 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001), п. 4.7. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», поскольку по результатам произведенного натурного осмотра установлено, что в помещении № второго этажа - туалет отсутствует вентиляционный канал, а также оконный блок, следовательно в данном помещении не будет осуществляться вентиляция помещения. Однако, эксперты отмечают, что данное несоответствие является устранимым по средствам проведения работ по устройству вентиляционного отверстия во внешней стене жилого дома.

- не соответствует требования п. 3.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», поскольку по результатам произведенного натурного осмотра установлено, что жилой дом литер «А‚А1,а5‚а4‚а8»‚ расположенный по адресу: 

<

адрес>, представляет собой трехэтажное строение, имеющее 3 надземных этажа. В цокольном этаже имеется помещение № площадью 8,0 кв.м. Однако, эксперты отмечают, что данное несоответствие является незначительным, поскольку данное несоответствие не ухудшает условия эксплуатации строения в целом и не препятствует использованию помещений по их прямому назначению.

- не соответствует п. 3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», поскольку по результатам произведенного натурного осмотра установлено, что вход в помещение совмещенного санузла № на цокольном этаже оборудованного унитазом осуществляется из помещения № (кухня). Однако эксперты отмечают, что данное несоответствие является незначительным, поскольку данное несоответствие не ухудшает условия эксплуатации строения в целом и не препятствует использованию помещений по их прямому назначению.

В результате произведенного визуального обследования жилого дома экспертами установлено, что несущие конструкции жилого дома на момент проведения осмотра не имеют деформаций, повреждений, дефектов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций, а также повреждений и дефектов, приводящих конструкцию в аварийное состояние. Выполняются условия эксплуатации согласно требованиям норм, усилений конструкций не требуется.

Каменные конструкции жилого дома литер «А,А1‚а5‚а4‚а8» по данным визуального осмотра находятся в удовлетворительном (работоспособном) состоянии. Каменные строительные конструкции не имеют видимых деформаций, повреждений и дефектов, снижающих несущую способность конструкции. Наиболее напряженные элементы кладки не имеют вертикальных трещин и выгибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций.

Состояние основных несущих строительных конструкций жилого дома характеризуется как удовлетворительное‚ работоспособное и соответствует требованиям механической безопасности статьи 7 Ттехнического регламента о безопасности зданий и сооружений N 384-ФЗ. Несущая способность достаточна. Эксплуатация конструкций возможна без ограничении. 

Таким образом, эксперты приходят к выводу, что эксплуатация жилого дома литер «А,А1‚а5‚а4‚а8», расположенного по адресу: 

<

адрес> в состоянии на дату проведения судебного осмотра возможна, отсутствует опасность его внезапного разрушения, несущая способность конструкций обеспечивается. Жилой дом ввиду отсутствия признаков, свидетельствующих о возможной опасности обрушения строительных конструкций и внезапной потери их устойчивости не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение и эксплуатация возведенного объекта не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Результаты анализа, имеющейся в распоряжении экспертов информации и произведенное исследование позволяют прийти к выводу, что жилой дом литер «Б,б», расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам по следующим параметрам:

- объемно-планировочным решениям (габаритам, площади);

- наличию необходимого набора помещений для обеспечения нормальной жизнедеятельности;

- применению материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям неблагоприятных факторов;

- работоспособности несущих и ограждающих конструкций (отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан);

- противопожарным требованиям (доступу пожарной техники и подразделении к зданию, ширине и высоте проходов на пути эвакуации, наличию эвакуационных выходов);

- санитарно-эпидемиологическим требованиям (наличию необходимых инженерно-технических коммуникаций);

- разрешенному виду использования, высоте, этажности.

Жилой дом литер «Б,б» в реконструированном состоянии не соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам по следующим параметрам:

- не соответствует требованиям и. 6.2 СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные. Правила проектирования» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001), поскольку по результатам произведенного натурного осмотра установлено, что высота (от пола до потолка) жилых комнат и кухонь жилого дома составляет от 2,00м. Однако, данное несоответствие является несущественным, поскольку жилой дом возведен в период до введения в действие строительных норм и правил СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»;

- не соответствует требования п. 6.10, п. 9.19 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», требованиям ст. 25 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, поскольку по результатам произведенного натурного осмотра установлено, что на втором этаже жилого дома в помещении №а-ванная имеются следы потеков на потолке, что свидетельствует о разгерметизации кровельного покрытия (нарушение водонепроницаемости кровли). Однако, эксперты отмечают, что данное несоответствие является устранимым по средствам выполнения ремонтных работ кровельного покрытия с целью устранения разгерметизации кровельного покрытия.

- не соответствует требованиям п. 9.6 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001), п. 4.7. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», поскольку по результатам произведенного натурного осмотра установлено, что в помещении совмещенного санузла жилого дома литер «Б,б» отсутствует оконный блок и вентиляционный канал, следовательно вентиляция в помещении №ах – отсутствует. Однако, эксперты отмечают, что данное несоответствие является устранимым посредствам проведения работ по обустройству вентиляционного отверстия в помещении №ах – совмещенный санузел.

- не соответствует требованиям ст. 31 Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону, поскольку по результатам произведенного натурного осмотра установлено, что жилой дом литер Б расположен на тыльной границе земельного участка и расстояние до тыльной границы земельного участка составляет 0м, что на 1м меньше минимального допустимого в условиях градостроительной реконструкции значения, равного 1м. Однако эксперты отмечают, что реконструкция жилого дома литер Б была осуществлена за счет проведения работ по возведению пристройки литер б с левой стороны строения литер Б, поэтому расстояния от жилого дома литер «Б,б» до тыльной границы участка в результате реконструкции изменены не были.

В результате произведенного визуального обследования жилого дома экспертами установлено, что несущие конструкции жилого дома на момент проведения осмотра не имеют деформаций, повреждений, дефектов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций, а также повреждений и дефектов, приводящих конструкцию в аварийное состояние. Выполняются условия эксплуатации согласно требованиям норм, усилений конструкций не требуется.

Несущие конструкции жилого дома литер Б,б по данным визуального осмотра находятся в удовлетворительном состоянии. Строительные конструкции не имеют видимых деформаций, повреждений, дефектов.

Состояние основных несущих строительных конструкций жилого дома характеризуется как удовлетворительное‚ работоспособное и соответствует требованиям механической безопасности статьи 7 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений N 384-ФЗ. Несущая способность достаточна. Эксплуатация конструкций возможна без ограничении. 

Таким образом, эксперты приходят к выводу, что эксплуатация жилого дома литер «Б,б», расположенного по адресу: 

<

адрес> в состоянии на дату проведения судебного осмотра возможна, отсутствует опасность его внезапного разрушения, несущая способность конструкций обеспечивается. Жилой дом ввиду отсутствия признаков, свидетельствующих о возможной опасности обрушения строительных конструкций и внезапной потери их устойчивости не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение и эксплуатация возведенного объекта не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертами разработан вариант определения порядка пользования строениями, расположенными на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, в соответствии со сложившемся порядком пользования, а именно:

- в пользование ФИО1 предоставить часть жилого дома литер А (цокольный этаж), помещения №;

- в пользование ФИО2 предоставить часть жилого дома литер А (первый этаж), помещения №

- в пользование ФИО1, ФИО2 предоставить сарай литер П;

- в пользование ФИО6, ФИО7, ФИО3 предоставить часть жилого дома литер А (второй этаж), помещения №., а также сарай литер Г;

- в пользование ФИО5 предоставить жилой дом литер Б, а также сарай литер В, навес литер Р.

В общей пользование всех собственников жилого дома предполагается предоставить вспомогательное строение – туалет литер Е.

У суда не имеется оснований не доверять заключению эксперта ООО «Альфа-Эксперт», поскольку экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей порядок подготовки экспертных заключений. Оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. При даче заключения эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, эксперт обладает специальными познаниями, имеет большой стаж работы. Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанном на документации, не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам судебного эксперта у суда не имеется. Доводов, ставящих под сомнение выводы эксперта, ответчиком не приведено.

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Разрешая требования истцов о сохранении жилых домов в реконструированном состоянии и признании права собственности, суд, в том числе, полагает возможным принять в качестве доказательства по делу заключение №-НД от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное специалистами НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ». В исследовательской части данного заключения специалистами установлено, что реконструкция жилого дома литер А, в том числе, заключается в возведения пристройки литер а8. Согласно ситуационному плану земельного участка и расположенных на нем строений, указанному в техническом паспорте МУПТИиОН от ДД.ММ.ГГГГ, строительство пристройки лит. а8 осуществлено за пределами существующей линии застройки земельного участка, то есть фактически указанная пристройка выходит за границы земельного участка. Данное обстоятельство также подтверждается фотоматериалами, приобщенными к заключению судебной строительно-технической экспертизы. Таким образом, пристройка литер а8 фактически возведена на территории общего пользования муниципального образования города Ростова-на-Дону. При этом, отсутствие установленных в соответствии с требованиями законодательства границ земельного участка, не свидетельствует о возможности осуществления строительства (реконструкции) строений за пределами фактических границ земельного участка. 

Использование земельного участка с нарушением разрешенного вида использования будет иметь место только в том случае, когда будет осуществляться строительство, реконструкция или эксплуатация объектов капитального строительства с нарушением функционального назначения, либо осуществляться деятельность на земельном участке не соответствующая разрешенному виду использования.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, истцами не представлено доказательств предоставления в установленном порядке земельного участка для строительства жилого дома, занятого возведенной пристройкой лит. а8. 

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы, проведенной ООО «Альфа-Эксперт», усматривается, что жилые дома литер А и Б, расположенные на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, имеются ряд несоответствий действующим строительным нормам и правилам, в частности в литере «А,А1,а5,а4,а8» имеются следы потеков на потолке, что свидетельствует о разгерметизации кровельного покрытия, в помещении № второго этажа литера «А,А1,а5,а4,а8» отсутствует вентиляционный канал, а также оконный блок, в помещении совмещенного санузла жилого дома литер «Б,б» отсутствует оконный блок и вентиляционный канал и др. В процессе рассмотрения дела истцами не представлено доказательств устранения установленных нарушений строительных норм и правил, что также влечет невозможность сохранения жилых домов в реконструированном состоянии.

Судом установлено, что истцы обратились в 

<

адрес> с заявление о сохранении жилых домов в реконструированном состоянии, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцам в выдаче такого разрешения отказано.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Принимая во внимание установленные по делу существенные нарушения строительных, градостроительных норм и правил, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о сохранении жилого дома литер А,А1(а),а4,а5,а6,а7,а8, площадью 176,8 кв.м. и жилого дома литер Б,б,б2,п/Б, площадью 19,7 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>. Поскольку требования иска об определении порядка пользования строениями заявлены с учетом произведенной реконструкции жилых домов, повлекшей увеличение площади жилых домов, а требования о сохранении жилых домов в реконструированном состоянии подлежат оставлению без удовлетворения, соответственно в иске об определении порядка пользования строениями надлежит отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Администрация города Ростова-на-Дону, третье лицо ФИО4, ДИЗО г. Ростова-на-Дону о сохранении жилых домов в перепланированном и реконструированном состоянии, определении порядка пользования строениями оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.