Дело № 2-339_2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 06.03.2025 г. 

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург «20» февраля 2025 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Пироговой М.Д.

при секретаре Макаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области к ФИО1 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по управлению государственным имуществом 

<

адрес> предъявило ФИО1 иск о возложении обязанности в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занимаемый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 198 кв.м., расположенный восточней земельного участка с кадастровым №

В обоснование иска указано, что в соответствии с приказом Министерства от 26.08.2022 № 4001 «О разрешении на использование ФИО1 земель кадастрового квартала № расположенных в районе улицы Щелкунской в городе Екатеринбурге» (далее - Приказ от 26,08.2022 № 4001) ФИО1 ранее выдано разрешение на использование земель кадастрового квартала № общей площадью 252 кв. метра для размещения теневых навесов» доступ к которым осуществляется на безвозмездной основе, сроком на 7 лет.

В результате выездного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ выполненным ПСУ СО «Фонд имущества Свердловской области» установлено, что указанная территория представляет собой частично огороженную территорию, государственная собственность на которую не разграничена - часть земель кадастрового квартала № прилегающих к земельному участку с кадастровым номером 66:41:0506018:2 с северной стороны. На обследуемой территории произрастает древесная и кустарниковая растительность, часть территории используется для выращивания овощных культур (огород), имеются строительные отходы.

Данные обстоятельства подтверждаются также актами обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным Земельным комитетом Администрации г. Екатеринбурга.

В связи с использованием земель с нарушениями и неустранением данных нарушений Министерством на основании приказа от 11.10.2023 № 5857 «О прекращении действия разрешения на использование ФИО1 земель кадастрового квартала № расположенных в районе улицы Щелкунской в городе Екатеринбурге» действие разрешения, выданного на основании Приказа от 26.08.2022 № 4001, досрочно прекращено, о чем Министерством сообщено ФИО1 письмом от 12.10.2023 № 17-01-25/28051 с одновременным уведомлением о необходимости освобождения территории и приведения ее в надлежащее состояние.

Вопреки требованиям, изложенным Министерством в письме от 12.10.2023 № 17-01-25/2805, территория не освобождена, в надлежащее состояние не приведена.

Таким образом, ФИО1 используются земли неразграниченной формы собственности, не предоставленные в установленном законом порядке.

Поскольку у ответчика отсутствуют правовые основания использования землями неразграниченной формы собственности, Министерство правомочно предъявлять настоящие исковые требования, направленные на понуждение

Представитель истца МУГИСО ФИО2 поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, с учетом уточнений, а именно: возложение на ФИО1 обязанности в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земли кадастрового квартала № расположенные в районе 

<

адрес> прилегающие к земельному участку с к.н. № с северной стороны от металлического ограждения, строительных отходов; возложение на ФИО1 обязанности в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу привести земли кадастрового квартала №, расположенные в районе 

<

адрес> прилегающие к земельному участку с к.н. № с северной стороны в пригодное для дальнейшего использования состояния.

Определением суда от 16.01.2025 г. в протокольной форме, в порядке ст. 39 ГПК РФ приняты уточненные требования. 

Ответчик ФИО1 в суд не явился, причину неявки не сообщил, надлежаще был извещен о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом положений статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке, в порядке заочного производства.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 3.3 ФЗ Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с п. 4 ст. 1 Вводного закона полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные Вводным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. J7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В установленном порядке полномочие по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, перераспределено на срок десять лет между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области и отнесено к полномочиям органов государственной власти Свердловской области (ст. 2 Закона Свердловской области от 24.11.2014 № 98-03 «О перераспределении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области и о внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области»).

В соответствии с подп. 5 п. 1 Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утверждённого Постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2012 № 824-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности и фонда по должностным окладам в месяц Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области», Министерство является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику,

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушении.

Согласно подл. 2 п. 1 и подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений).

Согласно п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

Согласно п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или ладом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своём или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Судом установлено, что ФИО1 выдано МУГИСО разрешение на использование земель кадастрового квартала № расположенных в районе улицы Щелкунской в городе Екатеринбурге» (далее - Приказ от 26,08.2022 № 4001) ФИО1 ранее выдано разрешение на использование земель кадастрового квартала № общей площадью 252 кв. метра для размещения теневых навесов» доступ к которым осуществляется на безвозмездной основе, сроком на 7 лет, согласно приказу Министерства от 26.08.2022 № 4001.

ПСУ СО «Фонд имущества Свердловской области» осуществлено 07.07.2023 г. выездное мероприятие, в результате которого установлено, что указанная территория представляет собой частично огороженную территорию, государственная собственность на которую не разграничена - часть земель кадастрового квартала № прилегающих к земельному участку с кадастровым номером № с северной стороны. На обследуемой территории произрастает древесная и кустарниковая растительность, часть территории используется для выращивания овощных культур (огород), имеются строительные отходы.

Данные обстоятельства подтверждаются также актами обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным Земельным комитетом Администрации г. Екатеринбурга, а также актом обследования объекта земельных отношений 

составленным 18.02.2025 г. специалистом МУГИСО. 

В связи с использованием земель с нарушениями и неустранением данных нарушений Министерством на основании приказа от 11.10.2023 № 5857 «О прекращении действия разрешения на использование ФИО1 земель кадастрового квартала № расположенных в районе 

<

адрес>» действие разрешения, выданного на основании Приказа от 26.08.2022 № 4001, досрочно прекращено, о чем Министерством сообщено ФИО1 письмом от 12.10.2023 № 17-01-25/28051 с одновременным уведомлением о необходимости освобождения территории и приведения ее в надлежащее состояние.

Требования, изложенные Министерством в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении указанной территории и приведении в надлежащее состояние, не исполнены.

Таким образом, ФИО1 используются земли неразграниченной формы собственности, не предоставленные в установленном законом порядке.

При таком положении суд находит требования МУГИСО о возложение на ФИО1 обязанности в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земли кадастрового квартала №, расположенные в районе 

<

адрес> и прилегающие к земельному участку с кадастровым номером № с северной стороны, от металлического ограждения, строительных отходов; привести земли кадастрового квартала №, расположенные в районе 

<

адрес> и прилегающие к земельному участку с кадастровым номером № с северной стороны, в пригодное для дальнейшего использования состояния. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере, предусмотренном статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области к ФИО1 об освобождении земельного участка, – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт РФ №) в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятые земли кадастрового квартала № расположенные в районе 

<

адрес> и прилегающие к земельному участку с № с северной стороны, от металлического ограждения, строительных отходов;

Обязать ФИО1 (паспорт РФ №) в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу привести земли кадастрового квартала № расположенные в районе 

<

адрес> и прилегающие к земельному участку с кадастровым № с северной стороны, в пригодное для дальнейшего использования состояния.

Взыскать с ФИО1 (паспорт РФ №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 600 (шестьсот) руб. 00 коп..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья