56RS0009-01-2025-004169-21

2-3236/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

7 августа 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Федулаевой Н.А.,

при секретаре Ямниковой А.С.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прокурора Дзержинского района г.Оренбурга к интересах ФИО1 к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на предоставление единовременной материальной помощи,

установил:

Прокуратура Дзержинского района г.Оренбурга, действуя в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», в котором просит суд установить факт владения, пользования ФИО1, 

<

Дата обезличена> года рождения, земельным участком с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью 

<

Номер обезличен> кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> на праве собственности на день введения чрезвычайной ситуации (04.04.2024 г.), утвержденной Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. № 103- ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».

Признать за ФИО1, 

<

Дата обезличена> года рождения, право на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Обязать ГКУ «Центр социальной поддержки населения» назначить ФИО1, 

<

Дата обезличена> года рождения, единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

На основании статей 204, 212 ГПК РФ обратить решение суда к немедленному исполнению. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреева Ю.П. полагала исковые требования законными, просила суд признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» об отказе в назначении ФИО1 единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреева Ю.П. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной поддержки населения» ФИО2, действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал на том основании, что право на получение выплаты имеет собственник нежилого помещения, ввиду чего принятые решения об отказе нельзя признать незаконными. 

Представитель третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. 

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией, которая отнесена к чрезвычайной ситуации регионального характера. 

С 04.04.2024 на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера (пункты 1-3 Указа). Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 07.04.2024 №2 с указанной даты чрезвычайная ситуация на территории Оренбургской области в 2024 году, отнесена к чрезвычайной ситуациям федерального характера. 

Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году утвержден Постановлением Правительства Оренбургской области от 14.06.2024 № 519-пп (далее – Порядок).

В соответствии с п. 3 Порядка право на получение единовременной материальной помощи имеет гражданин Российской Федерации, являющийся собственником нежилого помещения либо имеющий долю в праве общей собственности в нежилом помещении, при совокупности следующих условий:

1) право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, либо право собственности на такие нежилые помещения зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не позднее 1 октября 2024 года;

2) земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, является на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, собственностью гражданина, либо принадлежит гражданину на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо предоставлен в аренду органом местного самоуправления городского округа (муниципального района) Оренбургской области, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3) не является получателем одной из выплат или не имеет право на получение одной из выплат, установленных постановлениями Правительства Оренбургской области от 22 июня 2022 года N 609-пп «Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 4 мая 2024 года N 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», от 4 мая 2024 года N 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.

Из буквального толкования приведенных норм права следует, что правом на получение единовременной материальной помощи обладают граждане, которым по состоянию на 4 апреля 2024 года, среди прочих условий, принадлежит земельный участок и нежилое помещение на праве собственности, либо на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного пользования, либо он предоставлен в аренду органом местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, ФИО1 25.09.2010 года у ФИО3, ФИО4 приобретен земельный участок площадью 

<

Номер обезличен> кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> 

<

...> 

<

ФИО>1 

<

...>, что подтверждается выпиской из протокола № 2 общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, справкой председателя СНТ 

<

ФИО>9, членским билетом от 25.09.2010, квитанциями к приходному кассовому ордеру.

Заочным решением суда № 2-0052/14/2024 от 12.03.2024 г., мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Курманаевского района Оренбургской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Бузулука Оренбургской области, земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

...> признан на праве собственности за ФИО1 Решение суда вступило в законную силу 23.04.2024 г.

Вместе с тем, согласно сведениям из ЕГРН за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

...>, зарегистрировано на основании вышеуказанного решения суда 16.05.2024 г.

Из заключения кадастрового инженера об уточнении местоположения границ земельного участка 

<

Номер обезличен>, расположенного на территории 

<

...> с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> следует, что земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> образован на основании заочного решения суда 12.03.2024 г., право собственности зарегистрировано 16.05.2024 г.

В заочном решении суда от 12.03.2024 г. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенный по адресу: 

<

...>, 

<

...>

В выписке из ЕГРН от 21.01.2025 указан статус: объект недвижимости (земельный участок 

<

Номер обезличен>) снят с кадастрового учета 13.02.2024 г.

Суд признал право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>. Но в процессе оформления документов земельный участок с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> был снят с учета 13.02.2024 г. и при регистрации права собственности в ЕГРН присвоен новый кадастровый номер 

<

Номер обезличен>, основанием регистрации которого послужило также заочное решение мирового судьи от 12.03.2024 г.

Из вывода кадастрового инженера следует, что граница земельного участка существует на местности более пятнадцати лет и закреплены на местности металлическим ограждением.

Право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, расположенное по адресу: 

<

ФИО>1 

<

...> оформлено 10.06.2024 г.

Решением о присвоении адреса объекту адресации от 02.08.2024 № 176, выданного администрацией г. Бузулука Оренбургской области земельному участку с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, площадью 

<

Номер обезличен> кв.м., расположенного по адресу: 

<

ФИО>1 

<

...> присвоен адрес: 

<

...>.

Зданию с кадастровым номером 

<

Номер обезличен> расположенному по адресу: 

<

...> присвоен адрес: 

<

...>.

В период чрезвычайной ситуации территория СНТ 

<

ФИО>11 г. Бузулука подверглась затоплению, в связи с чем на основании Указа Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук территория садового товарищества включена в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Бузулук» (п. 34 Указа).

Таким образом, на день введения режима чрезвычайной ситуации (04.04.2024) ФИО1 являлся добросовестным пользователем и единственным собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

Номер обезличен>, что установлено и подтверждается решением от 12.03.2024 г., справкой председателя СНТ 

<

ФИО>12, квитанциями приходного кассового ордера.

11.07.2024 г., 05.09.2024 г., 23.10.2024 г. ФИО1 обращался в ГКУ «ЦСПН» с соответствующим заявлением на получение единовременной материальной помощи, по результатам рассмотрения которых уполномоченным органом 21.08.2024 г., 17.10.2024 г., 07.11.2024 г. вынесены решения от отказе в назначении выплаты, на основании п. 18 (А) Порядка № 519-пп - отсутствие права на получение единовременной материальной помощи, в связи с тем, что земельный участок, на котором расположено нежилое помещение, не является на день введения чрезвычайной ситуации, собственностью гражданина.

Поскольку территория, на которой расположен земельный участок и садовый дом истца, попал в зону затопления, в результате чего пострадало имущество истца, а именно садовый дом, который относится к нежилым строениям, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на получение единовременной материальной помощи, в связи с чем исковые требования о признании права на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году и возложении на ответчика обязанность выплатить данную единовременную материальную помощь подлежат удовлетворению.

Оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Дзержинского района г. Оренбурга, действующего в интересах ФИО1, к государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» о признании права на предоставление единовременной материальной помощи удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

Дата обезличена> года рождения, право на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Обязать ГКУ «Центр социальной поддержки населения» назначить ФИО1, 

<

Дата обезличена> года рождения, единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году в размере 75 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Федулаева

Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2025 года.