Дело 2-2992/2023

УИД: 49RS0001-01-2023-001445-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2023 года г. Сочи

Хостинский районный суд города Сочи в составе: 

председательствующего федерального судьи И.Г. Клименко 

при секретаре судебного заседания М.С. Апретовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Магаданской области к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Магаданской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании обеспечить доступ к нежилому помещению. 

В обоснование искового требования указано, что в Инспекцию поступило обращение ФИО3 с просьбой провести проверку нежилого помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного дома №23 по ул.Советская в г. Магадане по факту самовольного проведения работ по перепланировке указанного жилого помещения.

Из обращения ФИО3 следует, что в нежилом помещении расположен бывший магазин «Карзинка», собственники проводят ремонт, а именно снос стены.

Инспекцией установлено, что собственником нежилого помещения является ФИО1.

На основании решения Инспекции от 18.01.2023 №13\20 назначена внеплановая проверка в отношении собственника нежилого помещения с целью установления соответствия обязательным требованиям к пользованию и содержанию нежилого помещения. 

В письме Инспекции от 19.01.2023 №148-\20-1 направленном по адресу регистрации ФИО1 содержалась информация о проведении проверки и о назначении даты осмотра на 01.03.2023 в 10-00 час. с приложением решения о проведении проверки №13\20 от 18.01.2023.

Письмом от 19.01.2023 №148\20-1 о проведении проверки ФИО1 не получено.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Инспекции осуществлён выход по адресу: 

<

адрес>, первый этаж, нежилое помещение с целью вручения Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № и проведения осмотра указанного нежилого помещения, в результате которых провести осмотр нежилого помещения и вручить решение не представилось возможным в связи с отсутствием собственника данного жилого помещения.

В связи с неполучением распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и невозможностью осуществления осмотра нежилого помещения составлен акт о невозможности проведения контрольного мероприятия №.

Истец указывает, что в ходе проведения проверки установить факт перепланировки нежилого помещения не представляется возможным виду отсутствие собственника указанного нежилого помещения.

Как следует из письма департамента САТЭК мери 

<

адрес>, собственник нежилого помещения обращался с заявлением по вопросу переустройства (перепланировки) нежилого помещения в 2010 году. 

Представлено Постановление мэрии 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « О согласовании перепланировки и переустройства нежилого помещения, расположенного на первом этаже в жилом многоквартирном 

<

адрес>, с целью организации магазина продовольственных товаров»; решение от ДД.ММ.ГГГГ № о согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения ; акт № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении завершения переустройства и перепланировки нежилого помещения, расположенного в жилом доме.

Без обеспечения доступа в нежилое помещение невозможно установить, имеются ли нарушения ответчиком обязательных требований к пользованию нежилым помещением, которые привели к нарушению прав иных собственников.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО2 обеспечить доступ должностным лицам государственной жилищной инспекции 

<

адрес> в нежилое помещение с кадастровым номером 49:09:030129:729 с целью проведения проверки по адресу: 

<

адрес>.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь 165.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть гражданского дело без лиц, участвующих в деле. 

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, на основании обращения ФИО5, из которого следует, что работники приступи к сносу стен, Государственной жилищной инспекцией 

<

адрес> было принято решение о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО2.

Судом установлено, что 19.01.2023 Инспекцией по адресу регистрации ФИО1 направленно информационное письмо о проведении проверки и о назначении даты осмотра на 01.03.2023 в 10-00 час. с приложением решения о проведении проверки №13\20 от 18.01.2023.

В материалы гражданского дела содержат сведения о том, что согласно отчёту об отслеживании почтового отправления, решение о проведении внеплановой проверки собственником не получено. 

В связи с чем, провести осмотр в назначенное время не представилось возможным, по причине не предоставлением доступа в нежилое помещение, расположенного по адресу: 

<

адрес>, о чем истцом ДД.ММ.ГГГГ был составлен Акт о невозможности проведения контрольного мероприятия – внеплановой выездной проверки.

Вместе с тем, в материалы дела представлено Постановление мэрии 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании перепланировки и переустройства нежилого помещения, расположенного на первом этаже в жилом многоквартирном 

<

адрес>, с целью организации магазина продовольственных товаров»; решение от ДД.ММ.ГГГГ № о согласовании переустройства и перепланировки нежилого помещения; акт № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении завершения переустройства и перепланировки нежилого помещения, расположенного в жилом доме.

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Инспекцией установить факт нарушений ответчиком обязательных требований к использованию нежилому помещению без доступа к нему не возможно, что препятствует реализации возложенных на Инспекцию полномочий по осуществлению на территории 

<

адрес> государственного жилищного контроля.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к^ жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)» предметом государственного жилищного надзора является, в том числе соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В силу положений ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В силу ч. 2 ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещения/ и обслуживающее более одного помещения.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации утверждён приказ от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями».

Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Таким образом, к отношениям, регулирующим правила пользования нежилым помещением, применяется Приказ от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями».

Согласно п. 16 Приказа № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан в том числе использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, не допускать бесхозяйственное обращение с жилым помещением, соблюдать права и законные интересы соседей.

Исходя из ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Государственная жилищная инспекция Магаданской области в соответствии с п. 3.1. Положения о государственной жилищной инспекции Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области от 09.01.2014 г. № 12-пп осуществляет государственный региональный жилищный контроль (надзор) в Магаданской области.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, ч. 2 ст. 3 ЖК РФ проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

Пунктом 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по цх обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Таким образом, с целью исключения нарушения прав собственников других помещений, суд приходит к выводу об обязании ответчика обеспечить доступ должностным лицам государственной жилищной инспекции 

<

адрес> в нежилое помещение с кадастровым номером № для проведения проверки по адресу: 

<

адрес>. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области к ФИО1 об обязании обеспечить доступ к нежилому помещению - удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить доступ должностным лицам государственной жилищной инспекции Магаданской области в нежилое помещение с кадастровым номером 49:09:030129:729 с целью проведения проверки по адресу: 

<

...>. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 14 августа 2023 года.

Председательствующий: И.Г. Клименко 

На момент публикации решение не вступило в законную силу

Согласовано: Судья Клименко И.Г.