Дело № 2-42(2)/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петуховский районный суд Курганской области в составе 

председательствующего судьи Роледер У.А.,

при секретаре Овчинниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 02 октября 2017 года в с. Частоозерье Частоозерского района Курганской области гражданское дело по иску Администрации Новотроицкого сельсовета Частоозерского района Курганской области к ФИО2 ФИО28 ФИО35, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о прекращении права собственности на земельные доли о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Новотроицкого сельсовета Частоозерского района Курганской области обратилось в Петуховский районный суд с иском (с учетом измененных исковых требований) к ФИО2, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34 ФИО35, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО36, ФИО12, ФИО37, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 о прекращении права собственности на земельные доли о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование указывает, что указанные граждане являются законными владельцами земельных долей на праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Курганская область, Частоозерский район, с. Новотроицкое, колхоз имени Свердлова ТОО. Земельные доли не использовались собственниками более двадцати лет. Администрацией Новотроицкого сельсовета размещалось объявление в газете «Новый мир» о невостребованных земельных долях. Со дня опубликования этого объявления и до настоящего времени в Администрацию Новотроицкого сельсовета претензий не поступало. Администрацией Новотроицкого сельсовета размещалось извещение в газете «Светлый путь» о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения 23.05.2014 в 14 часов в здании Администрации Новотроицкого сельсовета. На основании ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № ФЗ-101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в виду отсутствия необходимого кворума собственников земельных долей собрание было признано несостоявшимся (приложение). Ссылаясь на положения статей 6 вышеуказанного Федерального закона N 101-ФЗ, ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 45 Земельного кодекса РФ просит прекратить право собственности за вышеуказанными гражданами на принадлежащие им земельные доли, площадью 21,4 каждая, и признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли за Муниципальным образованием Новотроицкий сельский совет Частоозерского района Курганской области.

В качестве соответчиков привлечены к участию в деле ФИО21, которая является наследником после смерти ФИО33, а также ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, которые являются наследниками после смерти ФИО31, О.Н.НБ., который является наследником после смерти ФИО37 на основании определений суда от 04.07.2017, от 26.07.2017 и от 31.08.2017 соответственно. 

Определением суда от 31.08.2017 исключены из числа ответчиков ФИО31, ФИО33, ФИО37, ФИО38 в связи с их смертью. В качестве соответчика судом привлечено Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области

В судебном заседании представитель истца - Глава Новотроицкого сельского совета ФИО39, действующая на основании решения от 09.09.2013, на доводах, изложенных в иском заявлении настаивала в полном объеме. 

Представитель ответчика - Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не просил. 

Ответчик ФИО40 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования признала. Последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны. 

Ответчики ФИО7, ФИО5, ФИО19, ФИО9, ФИО8, ФИО11, ФИО10, ФИО18, в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежаще, представили суду заявление, в котором с исковыми требованиями согласились.

Ответчики ФИО30, ФИО24, в судебное заседание не явились, представили заявление, в котором просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования не признали, указали, что земельные доли будут регистрировать на свое имя в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие. Самостоятельного мнения по иску не выразила.

Ответчики ФИО16, ФИО21, ФИО2, ФИО20, ФИО15, в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили, об отложении дела не просили.

Ответчики ФИО13, ФИО14, ФИО22, ФИО41, ФИО26, ФИО25, ФИО27, ФИО26, ФИО30, ФИО17, ФИО28, ФИО32, ФИО34, ФИО35, ФИО12, ФИО21, ФИО27 в судебное заседание не явились, по месту регистрации судебные повестки не получают.

В связи с невозможностью установить их место жительства, судом в качестве их представителя назначен адвокат Курганской областной коллегии адвокатов ФИО42 в порядке ст. 50 ГПК РФ, который возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по Петуховскому и Частоозерскому району Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, об отложении дела не просил.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя истца, представителя ответчиков, изучив письменные материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В границах колхоза имени Свердлова - ТОО, Курганская область, Частоозерский район, с. Новотроицкое, имеются невостребованные земельные доли, список которых был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 26 марта 2013 года.

Со дня опубликования этого объявления и до настоящего времени в Администрацию Новотроицкого сельсовета претензий не поступало. Администрацией Новотроицкого сельсовета размещалось извещение в газете «Светлый путь» от 11.04.2014 № 15 о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения 23.05.2014 в 14 часов в здании Администрации Новотроицкого сельсовета, которое впоследствии было признано несостоявшимся в связи с неявкой участников общей долевой собственности (Протокол общего собрания от 23.05.2014).

Распоряжением Администрации Новотроицкого сельсовета № 90 от 06 июня 2014 года утвержден список невостребованных земельных долей в границах колхоза имени Свердлова.

Согласно списка собственников ТОО колхоза имени Свердлова, утвержденных указанным Постановлением Администрацией Частоозерского района от 01.07.1994 № 189 были выданы свидетельства о праве собственности на землю на праве общей долевой собственности на земельные доли каждая общей площадью 21,4 га с оценкой 353 балл/га в ТОО колхоз имени Свердлова Частоозерского района Курганской области, в том числе:

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО29, дд.мм.гггг рождения; 

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-II-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО2, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО28, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-II-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО30, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО31, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО32, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО33, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО34, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-II-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО35, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО4, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО5, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-II-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО6, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО7, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано 20.07.1994 г на имя ФИО8, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО9, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО10, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано 20.07.1994 г на имя ФИО11, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО36, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-IIIКН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО12, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО12, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО13, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО14, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-II-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО15, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО16, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО17, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО18, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-III-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО19, дд.мм.гггг рождения;

-свидетельство на право собственности на землю серия РФ-II-КН-19 №, выдано 20.07.1994 года на имя ФИО20, дд.мм.гггг рождения.

Согласно представленным выпискам по запросу суда, в ЕГРН не зарегистрировано право собственности вышеуказанными лицами на выделенные им земельные доли.

Как следует из кадастровой выписки из ЕГРН от 10.04.2017, земельный участок, расположенный по адресу: Курганская область, Частоозерский район, с. Новтороицкое, колхоз имени Свердлова-ТОО, имеет кадастровый №, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.

В силу ч. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Данная норма закреплена также в ст. 284 Гражданского кодекса РФ.

Положениями специального закона - главой 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного Закона законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункты 1 - 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), а также опубликовывает этот список в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией Новотроицкого сельсовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности за муниципальным образованием.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу требований ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик ФИО40 исковые требования признала, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, о чём указано в заявлении.

Исходя из обстоятельств дела, суд полагает возможным принять признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В материалах дела имеются записи актов о смерти следующих граждан:

ФИО37, умершего дд.мм.гггг (актовая запись о смерти № от дд.мм.гггг Ялуторовского отдела ЗАГС управления ЗАГС Тюменской области), ФИО31, умершего дд.мм.гггг (актовая запись о смерти № от дд.мм.гггг Отдела ЗАГС Администрации г. Лянтор МО Сургутский район ХМАО-Югры Тюменской области), ФИО36, умершего дд.мм.гггг (актовая запись о смерти № от дд.мм.гггг Комитета записи актов гражданского состояния Администрации г. Ялуторовска Тюменской области), ФИО33, умершего дд.мм.гггг (актовая запись № от дд.мм.гггг ОЗАГС Пригородного района Свердловской области).

После смерти ФИО33, умершего дд.мм.гггг, ФИО36, умершего дд.мм.гггг, ФИО31, умершего дд.мм.гггг, наследственные дела не заводились.

Наследники ФИО31 - ФИО23, дд.мм.гггг года рождения, ФИО24, дд.мм.гггг года рождения, ФИО25, дд.мм.гггг года рождения, ФИО26, дд.мм.гггг года рождения, в права наследования не вступали, сведений о принятии наследства после смерти ФИО31 не представлено. Между тем наследником ФИО24 представлено заявление, в котором она не согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что земельную долю после смерти отца ФИО31, намерена зарегистрировать на свое имя в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, земельная доля указанного лица не может быть признана невостребованной. 

Также земельная доля ФИО30 не может быть признана невостребованной, поскольку судом установлено, ответчик исковые требования не признала, намерена зарегистрировать право собственности на выделенную ей земельную долю.

Согласно имеющейся копии наследственного дела № на имя ФИО37, умершего дд.мм.гггг, наследство после смерти последнего приняли его сыновья ФИО27, дд.мм.гггг года рождения и ФИО12, дд.мм.гггг года рождения. Земельная доля площадью 24,1 га, из земельного участка с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Курганская область, Частоозерский район, с. Новотроицкое, колхоз имени Свердлова - ТОО, в состав наследственного имущества не включена.

Вместе с тем, поскольку после смерти ФИО37, наследники приняли наследство, то земельная доля указанного лица не может быть признаны невостребованной, в связи с чем, в удовлетворении требований в данной части следует отказать.

При таких обстоятельствах суд находит, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Новотроицкого сельсовета Частоозерского района Курганской области к ФИО2, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО32, ФИО34, ФИО35, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО28, ФИО29, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО36, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 на земельные доли, площадью 24,1 га каждая, из земельного участка с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Курганская область, Частоозерский район, с. Новотроицкое, колхоз имени Свердлова - ТОО.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Новотроицкий сельский совет Частоозерского района Курганской области на земельные доли, площадью 24,1 га каждая, из земельного участка с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Курганская область, Частоозерский район, с. Новотроицкое, колхоз имени Свердлова - ТОО, принадлежащие ФИО2, ФИО28, ФИО29, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО36, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20.

В удовлетворении исковых требований о прекращении права собственности и признании права собственности на земельные доли за муниципальным образованием Новотроицкий сельсовет Частоозерского района Курганской области на земельную долю, принадлежащую ФИО30, а также земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО31, ФИО37, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2017.

Судья У.А. Роледер

Решение вступило в законную силу 08.11.2017 года, не обжаловалось.