Дело № 7-659/2025

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 18 сентября 2025 года

Судья Нижегородского областного суда Минеева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя Административной комиссии Нижегородского района г.Нижнего Новгорода ФИО5 на решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 27 мая 2025 года об отмене постановление Административной комиссии Нижегородского района г. Нижний Новгород [номер] от 10 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.3.1 КоАП Нижегородской области, в отношении ООО «Черниговская набережная»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Нижегородского района г. Нижний Новгород [номер] от 10 сентября 2024 года ООО «Черниговская набережная» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.3.1 КоАП Нижегородской области, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 8 000 (восьми тысяч) рублей.

Решением судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 27 мая 2025 года постановление административной комиссии Нижегородского района г. Нижний Новгород от 10 сентября 2024 года отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, председатель Административной комиссии Нижегородского района г.Нижнего Новгорода ФИО6 просит решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 27 мая 2025 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание Нижегородского областного суда участники процесса не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей апелляционной инстанции принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях установка шлагбаумов, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений, устройств и объектов, создающих препятствия или ограничения проходу (движению) пешеходов, и (или) проезду автотранспорта, и (или) проведению уборочных работ на территориях общего пользования, без согласования с органами местного самоуправления, если эти нарушения не подпадают под действие статей 7.1, 8.8 и 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьми тысяч до четырнадцати тысяч рублей.

Согласно п.11 ч.3 ст.12 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 N 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» на территории Нижегородской области запрещается установка шлагбаумов, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений, устройств и объектов, создающих препятствия или ограничения проходу (движению) пешеходов и (или) проезду автотранспорта и (или) проведению уборочных работ на территориях общего пользования без согласования с органами местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения Административной комиссией Нижегородского района г. Нижний Новгород 10 сентября 2024 года постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.3.1 КоАП Нижегородской области в отношении ООО «Черниговская набережная», являлись изложенные в нем выводы о том, что в ходе ежедневного мониторинга чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида территории г. Нижнего Новгорода 15 июля 2024 года в 10 часов 59 минут выявлен факт установки ООО «Черниговская набережная» по адресу: [адрес], объекта (забора), создающего препятствие или ограничение проходу (движению) пешеходов и (или) проезду автотранспорта на территории общего пользования, без согласования с органами местного самоуправления. Согласно фотоматериалам от 15 июля 2024 года, выписке из ЕГРН №КУВИ-001/2024-186012843 от 18 июля 2024 года, земельный участок, на котором расположен объект (забор), в рамках концессионного соглашения передан ООО «Черниговская набережная».

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы на постановление Административной комиссии Нижегородского района г. Нижний Новгород [номер] от 10 сентября 2024 года, судья районного суда пришёл к выводу об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия в действиях юридического лица состава вменяемого административного правонарушения.

В обоснование выводов судья первой инстанции ссылается на то, что в рамках исполнения своих обязательств по строительству и реконструкции вышеуказанного объекта между ООО «Черниговская набережная» и ООО «Стройкомплект», заключен договор генерального подряда, на основании которого 28 октября 2022 года строительная площадка в границах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0000000:13737 передана ООО «Стройкомплект» для выполнения всего комплекса мероприятий. Кроме этого, данный договор предусматривает, что на ООО «Стройкомплект» возложена обязанность по содержанию и уборке строительной площадки с учетом обеспечения возможности безопасного прохода пешеходов по всему периметру строительной площадки. 

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ООО «Черниговская набережная» не является надлежащим субъектом административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.3.1 КоАП Нижегородской области является правильным и обоснованным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследованы и получили надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ в судебном решении. 

Доводы жалобы заявителя, касающиеся обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, сводятся к переоценке выводов судьи и направлены на иную оценку фактических обстоятельств, установленных и исследованных судьёй в соответствии с правилами КоАП РФ, и не могут быть приняты во внимание.

Кроме того, заявителем фактически приводятся доводы о наличии в действиях ООО «Черниговская набережная» вины и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.1 ч.6 КоАП НО, однако в силу положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос о наличии вины лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может. 

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судьи, положенных в основу отмены состоявшегося по делу постановления должностного лица, заявителем в жалобе не приведено. 

Нарушений норм процессуального и материального права в ходе административного производства не установлено.

При указанных обстоятельствах состоявшееся по делу решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 27 мая 2025 года, которым отменено постановление Административной комиссии Нижегородского района г. Нижний Новгород [номер] от 10 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.3.1 КоАП Нижегородской области, в отношении ООО «Черниговская набережная» является законным и обоснованным, оснований для его отмены, либо изменения не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Решение судьи Нижегородского районного суда г. Нижний Новгород от 27 мая 2025 года об отмене постановление Административной комиссии Нижегородского района г. Нижний Новгород [номер] от 10 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.3.1 КоАП Нижегородской области, в отношении ООО «Черниговская набережная» - оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья И.А. Минеева