2-1460/2024

26RS0003-01-2024-001045-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2024 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при секретаре судебного заседания Назаренко В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости на льготных условиях незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в последующем уточненным к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости на льготных условиях незаконным.

В обосновании исковых требований указала, что истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, предоставив необходимые документы, в том числе удостоверение серии АА №, выданное истцу, ФИО1, выехавшей добровольно из зоны проживания с правом на отселение.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что она переселилась с территории зоны проживания с правом на отселение Украины на территорию Российской Федерации, для постоянного проживания и не относится к категории граждан, проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, предусмотренным п.7 ч.1 ст.13 Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ №, а также, поскольку истец проживала на загрязненной территории другого государства и в связи с отсутствием в Перечне населенного пункта, в котором она проживала.

Ссылаясь на п.11 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, указала, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 указанного выше Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

С решением об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № истец не согласна, полагает, что оно вынесено незаконно и необоснованно, что и послужило поводом для обращения в суд. 

Уточнив свои требования в порядке ст.39 ГПК РФ, в части даты назначения пенсии по старости на льготных условиях в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подпункт 10 пункта 1 статьи 10 Закона №166-ФЗ), просила суд:

-признать Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсии по старости на льготных условиях, в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подпункт 10 пункта 1 статьи 10 Закона №166-ФЗ) - неправомерным;

-признать за ФИО1, право на пенсию по старости на льготных условиях, в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подпункт 10 пункта 1 статьи 10 Закона №166-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО1 пенсию по старости на льготных условиях, в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подпункт 10 пункта 1 статьи 10 Закона №166-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю - ФИО2, ссылаясь на письменные возражения, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

В письменных возражениях на исковое заявление ответчик ссылается на нормы, предусмотренные Законом Российской Федерацией от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», указывает, что действие данного закона распространяется на граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории Российской Федерации в зонах радиационного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в зоне проживания с правом на отселения, в зоне отселения до их переселения в другие районы и зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом); в том числе и граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и последующие годы, границы которых и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Круг лиц, имеющих право на льготы по уменьшению пенсионного возраста при установлении пенсии по старости, предусмотренной статьей 33 Закона от 15.05.1991 №1244-1, определен в пункте 11 статьи 13 этого Закона. В соответствии с указанными нормами государственная пенсия по старости назначается гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Также ответчиком указано на то, что граждане, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, переселившиеся с территории Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания имеют право согласно ст.49 Закона №1244-1 на меры социальной поддержки, предусмотренные названным законом. К пенсионному обеспечению они не приравниваются.

Поскольку международных договоров в области специального законодательства, регулирующего вопросы социальной поддержки граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, Российская Федерация не заключала, то реализовать право на пенсионное обеспечение в Российской Федерации указанные граждане не могут в рамках действующего в России правового регулирования, установленного Законом №1244-1.

В связи с тем, что ФИО1, переселившаяся с территории зоны проживания с правом на отселение Украины на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, не относится к категории граждан, проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, предусмотренных пунктом 7 части первой статьи 13 Закона №1244-1, поскольку она проживала на загрязненной территории другого государства и в связи с отсутствием в Перечне вышеуказанного населенного пункта, в назначении пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 10 Закона №166-ФЗ отказано.

В период выдачи удостоверения Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края действовало Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в котором отсутствует район, указанный в удостоверении ФИО1

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ранее Постановление Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), 

<

адрес> Украины не отнесено к зоне проживания с правом на отселение и к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с тем, что населенный пункт - 

<

адрес> Украины - указанный в Удостоверении серии АА № на имя ФИО1, выехавшей добровольно из зоны проживания с правом на отселение из села 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Украина), выданное Министерством труда и социальной защиты населения 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует также в перечне территорий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Перечень №1074), признать ФИО1, как гражданина, выехавшего добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, предусмотренного пунктом 11 статьи 13 Закона от 15.05.1991 №1244-1 не представляется возможным, и соответственно в назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ФИО1 отказано.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. 

Способы защиты гражданских прав установлены в ст.12 ГПК РФ, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в ст.12 ГК РФ или в ином законе.

В соответствии со ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 настоящего Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» или Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1.

В соответствии с абзацем 2 указанной статьи, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.04.2021 №139п произведена реорганизация территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Ставропольском крае путем присоединения всех городских, районных (межрайонных) Управлений Пенсионного фонда Российской Федерации в Ставропольском крае к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, расположенному в 

<

...>, с передачей последнему, всех прав и обязанностей юридического лица. 

С 01.01.2023 Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю переименовано в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в связи с завершением процедуры реорганизации юридического лица в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», представив следующие документы: паспорт; трудовую книжку серии АТ-Ш №; свидетельство о заключении брака; свидетельство о рождении на имя ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; свидетельство о рождении на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; свидетельство о рождении на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; удостоверение серии АА № на имя ФИО1, выехавшей добровольно из зоны проживания с правом на отселение из села 

<

адрес> (Украина), проживавшей там в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданное Министерством труда и социальной защиты населения 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что она переселилась с территории зоны проживания с правом на отселение Украины на территорию Российской Федерации для постоянного проживания и не относится к категории граждан, проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, предусмотренным п.7 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 №1244-1, а также, поскольку истец проживала на загрязненной территории другого государства и в связи с отсутствием в Перечне населенного пункта, в котором она проживала. 

Вместе с тем, суд не может согласиться с названным решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, по следующим основаниям. 

В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктом 11 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 №1244-1 к категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

Согласно статье 33 указанного Закона, гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В примечании к статье 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 №166, необходимо проживание на указанной территории с момента катастрофы 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от продолжительности такого проживания, либо проживание на этой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста более чем на 1 год).

В соответствии со статьями 1 и 11 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13.03.1992, участниками которого являются Российская Федерация и Украина, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно материалам дела, местом рождения истца ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является 

<

адрес>.

Из содержания удостоверения серии АА №, выданного Министерством труда и социальной защиты населения СК от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 проживала в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке 

<

адрес> (Украина), ФИО1 действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в селе 

<

адрес> (Украина).

Постановлением Кабинета Министров УССР от 23.07.1991 №106 

<

адрес> отнесено к зоне гарантированно добровольного отселения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона Украины «О статусе социальной защиты граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы», зона гарантированного добровольного отселения - это территория с плотностью загрязнения почвы изотопами цезия от 5,0 до 15,0 Ки/км2, или стронция от 0.15 до Ки/ км2, или плутония от 0,01 до 0.1 Ки/км2, где расчетная эффективная эквивалентная доза облучения человека с учетом коэффициента миграции радионуклидов в растения и других факторов может превышать 1,0 мЗв (0,1 бер) в год сверх дозы, которую он получил в доаваринный период.

В соответствии со ст.7 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1,0 мЗв (0,1 бэр); на которых, начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием - 137 превышает 1 Ки/кв. км.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Такой Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074. При этом Перечень не содержит населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, но расположенных на территории Украины, Республики Беларусь.

В соответствии со ст.49 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

По смыслу указанных положений само по себе отсутствие населенного пункта в Перечне по причине нахождения этого населенного пункта не на территории Российской Федерации не может являться основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержи, предусмотренных Законом, поскольку обстоятельством, имеющим значение, является степень и характер радиоактивного загрязнения территории вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Статьей 9 ранее действующего Закона СССР от 12.05.1991 №2146-1 «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы» было предусмотрено, что зона проживания с правом на отселение - территории РСФСР, Украинской ССР и Белорусской ССР за пределами зон отчуждения и отселения, с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 кюри/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 миллизиверт (0,1 бэр), и принявшие решение о выезде из этой зоны на другое место жительства, имеют право на получение компенсаций за утраченное в связи с переездом имущество и на другие компенсации и льготы, установленные настоящим Законом.

Ныне действующим Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 установлено, что зона проживания с правом на отселение - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км. Граждане, проживающие в населенных пунктах этой зоны, в которых среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1,0 мЗв (0,1 бэр), и принявшие решение о выезде на другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом (статья 10).

Истец в обоснование своих доводов ссылался на факт проживания в селе 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который согласно постановлению Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № отнесен к зоне добровольного гарантированного выселения.

Суд принимает доводы истца, поскольку 

<

адрес> (Украина) соответствует по характеристике радиоактивного загрязнения зоне проживания с правом на отселение, указанной в Законе РФ от 15.05.1991 №1244-1. В этой связи в соответствии со ст.49 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 на истца распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные Законом, в том числе и на пенсионное обеспечение.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (п.1 ст.22 Закона №400-ФЗ).

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п.18 и п.19 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 №884н).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и полагает необходимым признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; признать за ФИО1 право на получение пенсии по старости на льготных условиях, в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подпункт 10 пункта 1 статьи 10 Закона №166-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ФИО1 досрочно пенсию по старости на льготных условиях, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт: 

<

данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (ОГРН:

<

***>, ИНН:

<

***>, КПП:263601001) о признании решения об отказе в назначении пенсии по старости, на льготных условиях незаконным, - удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости, на льготных условиях в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подпункт 10 пункта 1 статьи 10 Закона №166-ФЗ), - незаконным.

Признать за ФИО1 право на получение пенсии по старости, на льготных условиях в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подпункт 10 пункта 1 статьи 10 Закона №166-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО1 досрочно пенсию по старости на льготных условиях в связи с проживанием в зоне проживания с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подпункт 10 пункта 1 статьи 10 Закона №166-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.Г. Дубровская

Мотивированное решение составлено 27 мая 2024 года.

Судья М.Г. Дубровская