Дело № 2-427/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего М.Н.Черновой

при секретаре И.В.Калабуховой 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о включении в специальный и страховой стаж периодов работы

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о включении в специальный и страховой стаж периодов работы. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 19.01.2018 года №1036086/17, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 01.11.1982 по 26.03.1984 в качестве ученика газоэлектросварщика на Пахтакорском ремонтно-механическом заводе Республики Узбекистан, с 09.03.1992 по 30.05.1994 в качестве сварщика в Пахтакорском РСУ-164 Республики Узбекистан, с 14.06.1994 по 10.05.1995 в качестве электрогазосварщика в ОГМ в АО «Заринскэнергострой», с 20.06.1995 по 31.08.1995 и с 14.09.1995 по 22.07.1996 в качестве газоэлектросварщика в ОГМ в автобазе №5 АО «Алтайспецтранс», с 12.03.1988 по 11.06.1998 в качестве газоэлектросварщика в АО «Заринский холодильник», с 24.04.2001 по 31.12.2001, с 19.07.2003 по 21.07.2003 в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ОАО «Заринский маслосыркомбинат», с 01.01.2004 по 31.12.2004 года в качестве электрогазосварщика в ООО «Холод-3», с 16.04.2012 по 30.06.2012 в качестве электрогазосварщика в арматурном цехе в ООО «Компания железобетонные конструкции». Также просит включить в общий страховой стаж периоды работы: с 09.03.1992 по 30.05.1994 в качестве сварщика в Пахтакорском РСУ-164 Республики Узбекистан, с 01.01.2001 по 03.01.2001 в качестве электрогазосварщика в ООО «Холод», с 01.07.2012 по 05.09.2012 в качестве электрогазосварщика в арматурном цехе в ООО «Компания железобетонных конструкций» и назначить пенсию по старости с 04.10.2017 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил, что просит включить в специальный стаж период с 12.03.1998 по 11.06.1998 в качестве газоэлектросварщика в АО «Заринский холодильник», в остальном поддержал требования в полном объеме. Дополнительно пояснил, что во все периоды работал с применением ручной дуговой сварки. Ученик газоэлектросварщика и подручный газоэлектросварщика – это разные понятия. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в решении комиссии. 

Представитель третьего лица ООО «Холод» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, представил запрашиваемые документы.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованное лицо приобретает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Частями 2 ст.30 и ст.31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы, независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату соответствующего законодательства:

Периоды работы до 01.01.1992 исчисляются с учетом правил и норм в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях»;

Периоды работы с 01.01.1992 до 01.01.2002 с учетом правил и норм действия Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»;

Периоды работы с 01.01.2002 до 01.01.2015 с учетом правил и норм Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобоспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555).

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Пунктами 26-29 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 06.02.2004) "О трудовых книжках" предусмотрено в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца.

Как усматривается из записей в трудовой книжке, 01.11.1982 истец принят учеником газоэлектросварщика в Пахтакорский ремонтно-механический завод, 08.05.1983 ему присвоен 2 разряд газоэлектросварщика, 10.09.1983 присовен 3 разряд газоэлектросварщика, 06.02.1984 присвоен 4 разряд газоэлектросварщика, 26.03.1984 уволен. 09.03.1992 принят в качестве сварщика в Пахтакорское РСУ-164, 30.05.1994 уволен, 15.06.1994 принят электрогазосварщиком в АО «Заринскэнергострой», 10.05.1995 уволен. 20.06.1995 принят в ОГМ в автобазу №5 АО «Алтайспецтранс» газоэлектросварщиком, 31.08.1995 уволен, 14.09.1995 принят в ОГМ в автобазу №5 АО «Алтайспецтранс» газоэлектросварщиком, 22.07.1996 уволен. 12.03.1998 принят газоэлектросварщиком на 3 месяца в АО «Заринский холодильник», 12.06.1998 переведен электросварщиком постоянно.22.09.1998 уволен. 24.04.2001 принят электрогазосварщиком ручной сварки в ОАО «Заринский маслосыркомбинат» сроком на 1 месяц, 20.11.2003 уволен. 01.01.2004 принят в ООО «Холод-3» электрогазосварщиком, 01.04.2004 переведен в кожельное отделение электрогазосварщиком, 01.11.2005 переведен слесарем-ремонтником. 16.04.2012 принят в ООО «Компания железобетонные конструкции» электрогазосварщиком в арматурный цех, 05.09.2012 уволен. 

Указаний о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит.

Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

Спорные периоды работы не включены ответчиком в специальный страховой стаж истца в связи с тем, что не подтвержден вид сварки.

Согласно архивной справке №Л-1840 от 01.06.2018 года, в архивном фонде «ОАО «Заринскэнергострой» имеются документы по личному составу, из которых установлено, что на основании приказа от 14.06.1994 №145 ФИО1 принят с 14.06.1994 в ОГМ эл.газосварщиком, на основании приказа от 10.05.1995 №96 ФИО1 эл.газосварщик уволен с 10.05.1995, что подтверждается представленными копиями приказов. В документах по личному составу за 1994-1995 годы сведения о занятости истца на резке и ручной сварке, сведения о виде сварки, сведения о сварочных аппаратах на балансе данной организации отсутствуют. 

В личной карточке, справке о заработной плате сведения о занятости истца на резке и ручной сварке, сведения о виде сварки отсутствуют.

Согласно архивной справке №Л-1843 от 01.06.2018 года, в архивном фонде «ЗАО «Заринская автобаза №5» ЗАО «Алтайспецтранс» имеются документы по личному составу, из которых установлено, что на основании приказа от 19.06.1995 №30-к ФИО1 принят с 20.06.1995 в ОГМ электрогазосварщиком, на основании приказа от 01.09.1995 №52-к ФИО1 электрогазосварщик ОГМ уволен с 31.08.1995, на основании приказа от 13.09.1995 №57-к ФИО1 был принят с 14.09.1995 в ОГМ газоэлектросварщиком, на основании приказа от 22.07.1996 №30-к ФИО1, газоэлектросварщик ОГМ был уволен с 22.07.1996, что подтверждается представленными копиями приказов. В документах по личному составу за 1995-1996 годы сведения о занятости истца на резке и ручной сварке, сведения о виде сварки, сведения о сварочных аппаратах на балансе данной организации отсутствуют. 

В личной карточке, справке о заработной плате сведения о занятости истца на резке и ручной сварке, сведения о виде сварки отсутствуют.

Согласно архивной справке №Л-1850 от 01.06.2018 года, в архивном фонде имеются документы по личному составу ООО «Холод-3», из которых установлено, что на основании приказа от 01.01.2004 №24-К ФИО1 принят газоэлектросварщиком сроком с 01.01.2004, на основании приказа от 01.11.2005 №307 ФИО1 электрогазосварщик котельного отделения был переведен слесарем по ремонту котельного оборудования котельного отделения с 01.11.2005, на основании приказа от 03.02.2006 №25 ФИО1, слесарь по ремонту котельного оборудования был уволен с 03.02.2006. В документах по личному составу за 2004-2006 годы сведения о занятости истца на резке и ручной сварке, сведения о виде сварки, сведения о сварочных аппаратах на балансе данной организации отсутствуют. 

В личной карточке, справке о заработной плате сведения о занятости истца на резке и ручной сварке, сведения о виде сварки отсутствуют.

Согласно архивной справке №Л-1854 от 01.06.2018 года, документы по личному составу ООО «Компания железобетонные конструкции» на хранение в архивный отдел администрации г.Заринска не поступали, местонахождение их неизвестно.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица установлено, что после даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, вышеуказанные организации сдавали за него сведения без указания на особые условия труда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

П.п. "б" п. 1 Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 06 января 1991 г. N 10 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки", а также "Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах и применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", т.е. указаны условия, при которых электросварщикам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: способ сварки и применение соответствующих флюсов.

Следовательно, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

При этом, согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, правом на досрочную пенсию пользуются сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. 

При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 1991 года, названный Список не содержит.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 года не требовалось.

Данные разъяснения следует применять к правоотношениям, возникшим после 1 января 1992 года.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, газоэлектросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01.01.1992 и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22.05.1996 года N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", в которых указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что в судебном заседании не нашел свое подтверждение тот факт, что истец в спорные периоды работал в должности электросварщика ручной сварки и был занят на ручной сварке на работах полный рабочий день, в связи с чем, указанные периоды: с 09.03.1992 по 30.05.1994 в качестве сварщика в Пахтакорском РСУ-164 Республики Узбекистан, с 14.06.1994 по 10.05.1995 в качестве электрогазосварщика в ОГМ в АО «Заринскэнергострой», с 20.06.1995 по 31.08.1995 и с 14.09.1995 по 22.07.1996 в качестве газоэлектросварщика в ОГМ в автобазе №5 АО «Алтайспецтранс», с 19.07.2003 по 21.07.2003 в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ОАО «Заринский маслосыркомбинат», с 01.01.2004 по 31.12.2004 года в качестве электрогазосварщика в ООО «Холод-3», с 16.04.2012 по 30.06.2012 в качестве электрогазосварщика в арматурном цехе в ООО «Компания железобетонные конструкции» не подлежат включению с льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом доказательств того, что в спорные периоды истец использовал ручную дуговую сварку, самим истцом в судебное заседание не представлено. 

Период с 01.11.1982 по 26.03.1984 в качестве ученика газоэлектросварщика на Пахтакорском ремонтно-механическом заводе Республики Узбекистан также не подлежит включению в специальный стаж, так как Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, правом на досрочную пенсию пользуются сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. Ученик газоэлектросварщика не предусмотрен данным Списком.

Кроме того, сам истец суду пояснил, что ученик газоэлектросварщика и подручный газоэлектросварщика – это разные понятия.

Также истец просит включить в специальный стаж период работы с 12.03.1998 по 11.06.1998 в качестве газоэлектросварщика в АО «Заринский холодильник».

Согласно архивной справке №Л-1846 от 01.06.2018 года, документы по личному составу ОАО «Заринский холодильник» на хранение в архивный отдел администрации г.Заринска не поступали, местонахождение их неизвестно.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица видно, что АООТ «Холодильник» сдавало сведения в отношении истца за период работы до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с 12.03.1998 по 22.09.1998 с указанием на особые условия работы.

Истец просит включить в специальный стаж период работы в данной организации с 12.03.1998 по 11.06.1998.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В связи с тем, что работодатель сдал сведения в отношении истца с указанием на особые условия, суд полагает возможным включить в специальный стаж период работы истца с 12.03.1998 по 11.06.1998 в качестве газоэлектросварщика в АО «Заринский холодильник».

Также истец просит включить в специальный стаж периоды работы с 24.04.2001 по 31.12.2001, с 19.07.2003 по 21.07.2003 в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ОАО «Заринский маслосыркомбинат».

Согласно архивной справке №Л-1847 от 01.06.2018 года, в архивном фонде «ОАО «Заринский маслосыркомбинат» имеются документы по личному составу, из которых установлено, что на основании приказа от 24.04.2001 №013-к ФИО1 принят газоэлектросварщиком сроком на 1 месяц с 24.04.2001 по 24.05.2001, на основании приказа от 17.06.2002 №19-к ФИО1 был предоставлен очередной отпуск за период работы с 24.04.2001 по 24.04.2002 из расчета 28 календарных дней с 24.06 по 22.07.2002, что подтверждается представленными копиями приказов. В документах по личному составу за 2001-2003 годы сведения о занятости истца на резке и ручной сварке, сведения о виде сварки, сведения о сварочных аппаратах на балансе данной организации отсутствуют. 

В личной карточке указаны сведения о предоставлении истцу очередных отпусков за периоды работы с 24.04.2001 по 24.04.2002, с 24.04.2002 по 24.04.2003.

Из архивной справки №Л-1848 от 01.06.2018 года установлено, что в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работников за 2001 год начисления заработной платы истцу с апреля по декабрь отсутствуют, в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работников за 2002 год сведения об истце отсутствуют. В расчетных листках по начислению заработной платы работников за 2001-2003 сведения об истце отсутствуют.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица отмечено, что организация ОАО «Заринский маслосыркомбинат» сдавало сведения в отношении истца за период с 24.04.2001 по 31.12.2001 с указанием на особые условия.

Также указано, что за период работы с 24.04.2001 по 31.12.2001 сведения в отношении истца были сданы организацией ОАО «Агроторг» общими условиями. 

Представитель ответчика пояснил, что это одна и та же организация.

Согласно записям трудовой книжки, истец с 24.04.2001 по 20.11.2003 работал в ОАО «Заринский маслосыркомбинат». Согласно выписке, сведения в отношении истца за период с 24.04.2001 по 20.11.2003 сданы ОАО «Агроторг». Часть периодов, которые были сданы ОАО «Агроторг» с указанием на особые условия (с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 16.07.2003, с 22.07.2003 по 20.11.2003), включены ответчиком самостоятельно в льготный стаж истца. Сведения за спорный период с 24.04.2001 по 31.12.2001 сданы ОАО «Агроторг» общими условиями.

В трудовой книжке истца указано, что истец был принят электрогазосварщиком ручной сварки.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы истца №16 от 08.01.2004 года, выданной ОАО «Заринский маслосыркомбинат» (в период действия организации), ФИО1 работал в ОАО «Заринский маслосыркомбинат» с полным рабочим днем с 24.04.2001 по 20.11.2003 года электрогазосварщиком, согласно Списка №2 раздела №33 подраздела №23200000 позиция 19756. 

Справка подписана уполномоченными лицами, заверена печатью организации, выдана в период действия данной организации, в связи с чем не вызывает у суда сомнений.

Вместе с тем, в личной карточке указано, что истец с 17.07.2003 по 21.07.2003 года находился в отпуске без сохранения заработной платы.

В связи с тем, что работодатель подтвердил факт работы истца в период с 24.04.2001 года по 31.12.2001 года с указанием на льготный характер работы, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца указанный период работы.

Требование о включении в специальный стаж периода работы с 19.07.2003 по 21.07.2003 года не подлежит удовлетворению, так как истец в данный период находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Также истец просит включить в общий страховой стаж периоды работы: с 09.03.1992 по 30.05.1994 в качестве сварщика в Пахтакорском РСУ-164 Республики Узбекистан, с 01.01.2001 по 03.01.2001 в качестве электрогазосварщика в ООО «Холод», с 01.07.2012 по 05.09.2012 в качестве электрогазосварщика в арматурном цехе в ООО «Компания железобетонных конструкций». 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Поскольку период работы истца в Республике Казахстан продолжался после указанной даты, то суд полагает, что в силу приведенной выше нормы период работы после 13.03.1992 года не подлежит включению в страховой стаж.

Таким образом, в страховой стаж истца подлежит включению период работы с 09.03.1992 по 13.03.1992 в качестве сварщика в Пахтакорском РСУ-164 Республики Узбекистан.

Согласно копиям приказов, предоставленных ООО «Холод», истец был принят на работу 16.11.1999 года в ООО «Холод» электрогазосварщиком, на основании приказа №1 от 03.01.2001 уволен с 03.01.2001 года.

Спорный период с 01.01.2001 года по 03.01.2001 года не включен в общий стаж в связи с тем, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, работодателем сведения в отношении истца за данный период не сданы ни каким образом.

Вместе с тем, трудовая книжка не содержит каких-либо записей о переводе истца в спорный период, также работодателем не представлено таких документов.

Доказательств тому, что в период с 01.01.2001 года по 03.01.2001 истец не работал, находился в отпусках без сохранения заработной платы и т.д., стороной ответчика не представлено в судебное заседание, таким образом, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца период работы с 01.01.2001 по 03.01.2001 в качестве электрогазосварщика в ООО «Холод».

Также истец просит включить в общий стаж период работы с 01.07.2012 по 05.09.2012 в качестве электрогазосварщика в арматурном цехе в ООО «Компания железобетонных конструкций». 

Спорный период с 01.07.2012 по 05.09.2012 года не включен в общий стаж в связи с тем, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, работодателем сведения в отношении истца за данный период не сданы ни каким образом.

Вместе с тем, трудовая книжка не содержит каких-либо записей о переводе истца в спорный период.

Свидетели ФИО9, ФИО10 подтвердили тот факт, что с апреля по сентябрь 2012 года истец постоянно работал электросварщиком в ООО «Компания железобетонных конструкций», простоев в работе не было.

Доказательств тому, что в период с 01.07.2012 по 05.09.2012 года истец не работал, находился в отпусках без сохранения заработной платы и т.д., стороной ответчика не представлено в судебное заседание, таким образом, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца период работы с 01.07.2012 по 05.09.2012 в качестве электрогазосварщика в арматурном цехе в ООО «Компания железобетонных конструкций».

Суд полагает, что исключение из специального и общего стажа истца вышеуказанных спорных периодов работы является существенным ограничением его конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ст. 39 Конституции Российской Федерации и ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Включение вышеуказанных оспариваемых периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не дает право истцу на досрочное назначение пенсии с даты обращения с заявлением, т.е. с 04.10.2017 года, так как на указанную дату его специальный стаж составил менее 12 лет 6 месяцев. Таким образом, требование о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязании ответчика назначить пенсию с 04.10.2017 года не подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что ответчиком правомерно было отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, требование о признании незаконным решения ГУ-Управление ПФ РФ в г.Заринске и Заринском районе № 1036086/17 от 19.01.2018 года не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании истец пояснил, что не желает взыскивать с ответчика расходы по уплате госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы: 

- с 12.03.1998 по 11.06.1998 в качестве газоэлектросварщика в АО «Заринский холодильник»,

- с 24.04.2001 по 31.12.2001 в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ОАО «Заринский маслосыркомбинат».

Включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы: 

- с 09.03.1992 по 13.03.1992 в качестве сварщика в Пахтакорском РСУ-164 Республики Узбекистан,

- с 01.01.2001 по 03.01.2001 в качестве электрогазосварщика в ООО «Холод»,

- с 01.07.2012 по 05.09.2012 в качестве электрогазосварщика в арматурном цехе в ООО «Компания железобетонных конструкций».

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: М.Н. Чернова