Дело №5-76/2020

УИД: 61RS0034-01-2020-000384-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2020 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Хазовой В.Н.,

с участием правонарушителя ФИО2,

заместителя начальника полиции по ООП майора полиции ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 

<

данные изъяты>

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не поступило, суд 

установил:

02 апреля 2020 года отдел МВД России по Зимовниковскому району УУП ОУУП и ПДН майором полиции ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО2 в связи с совершением последней административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, она записала голосовое сообщение и отправила его О.Л.В. посредством принадлежащего ей телефона Самсунг S9. Больше данное сообщение никому не отправляла. В сообщении она говорила о якобы заболевшей семье П. и смерти, прилетевшей с ними женщины. Достоверных сведений о данной информации у неё не было, эту информацию она узнала из разговоров различных граждан. Как данное сообщение распространилось, ей неизвестно.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера определяет Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68-ФЗ).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Часть 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из протокола и материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 19 час 30 мин. находясь по адресу: 

<

адрес>, используя мобильный телефон, отправила голосовое аудио-сообщение посредством информационно-телекоммуникационной сети мессенджера WhatsApp гр. О.Л.В., которая проживает на территории 

<

адрес> и еще нескольким неустановленным лицам, содержащую недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверных сведений о заболевших коронавирусной инфекцией семьи П. и смерти женщины прилетевшей с ними из Тайланда, тем самым создала панику среди жителей 

<

адрес>, а также угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности на территории 

<

адрес>. 

Обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является заведомая недостоверность распространяемой информации под видом достоверной.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Из представленных суду материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Зимовниковского района стали поступать многочисленные звонки от жителей Зимовниковского района с просьбой прояснить ситуацию о заболевшим коронавирусом семьи П.С. прибывших из- за границы, а также гибели, прилетевшей вместе с ними девушки, обосновывая это тем, что в мессенджере WhatsApp появилось аудио-сообщение, на котором неизвестная женщина рассказывает о том, что семья П. прилетевшая из-за границы не соблюдает режим самоизоляции, к себе врачей не пускают, у детей появилась температура в связи с чем, они выехали в 

<

адрес>. Прилетевшая вместе с ними девушка, умерла (л.д.35).

С целью установления лица, распространившего данную информацию, глава администрации Зимовниковского района направила в отдел полиции информацию, для принятия мер в соответствии с законодательством РФ (л.л.3). 

По сведениям МБУЗ ЦРБ Зимовниковского района, семья С. были обследованы на коронавирус. Согласно полученных результатов, результаты отрицательные (л.д.32).

В районную газету «Степная новь» ДД.ММ.ГГГГ было дано опровержение данной информации с целью недопущения паники, нарушений общественного порядка и осуществления возможных противоправных действий в отношении семьи П.С.

В ходе проведения административного расследования была исследована изъятая аудио-запись, и установлено, что голос и речь принадлежат ФИО2(л.д.45).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут ФИО2, находясь в домовладении, расположенной по адресу: 

<

адрес>, используя мобильный телефон, отправила голосовое аудиосообщение посредством информационно-телекоммуникационной сети мессенджера WhatsApp гр. О.Л.В., которая проживает на территории 

<

адрес> и еще нескольким неустановленным лицам, содержащую недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверных сведений о заболевших коронавирусной инфекцией семьи П. и смерти женщины прилетевшей с ними из 

<

адрес>, тем самым создала панику среди жителей 

<

адрес>, чем создала угрозу причинения вреда жизни или здоровью семье П., а также угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности на территории 

<

адрес>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 9 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 16);

- сообщением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, о том, что при мониторинге социальных сетей интернет и мессенджеров был выявлен факт распространения ложной информации о коронавирусной инфекции (COVID-19) в отношении семьи П. проживающих в 

<

адрес> (л.д. 3);

- объяснением К.А.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 59 минут ей на WhatsApp пришло голосовое сообщение от ФИО5 о том, что имеется информация о том, что в 

<

адрес> гр. П-выми привезен коронавирус. Данную информацию она больше ни кому не предоставляла (л.д. 4);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 00 минут ей на сотовый телефон пришло посредством WhatsApp голосовое сообщение от кого именно не помнит, информация по поводу П-вых о том, что они заражены вирусом, с её голосом. Но до этого ДД.ММ.ГГГГ она отправляла данную информацию примерно в 19 часов 30 минут на WhatsApp своей знакомой, а именно данное голосовое сообщение, по поводу семьи П-вых гр. О.Л.В., которая проживает на территории 

<

адрес> (л.д. 5, 9);

- объяснением О.Л.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут ей на телефон посредством WhatsApp пришло голосовое сообщение от ФИО1 о том, что от жителей 

<

адрес> она узнала, что семья П были за границей и они отказались от карантина, и у них была температура. Семья П поехали в 

<

адрес> с подозрением на коронавирус (л.д. 8);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она работает мастером маникюра, и была обеспокоена проблемой распространения коронавирусной инфекции в России. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 19 часов 30 минут она общалась с гр. О.Л.В., которая является её клиенткой. С данной женщиной она общалась через мессенджер WhatsApp. Так как ей было неудобно писать смс, она записала голосовое сообщение и отправила его ей, используя указанный мессенджер посредством принадлежащего ей телефона Самсунг S9. В сообщении она говорила о якобы заболевшей семье П и смерти, прилетевшей с ними женщины. Достоверных сведений о данной информации у неё не было, эту информацию она узнала из разговоров различных граждан, которых указать не может, так как их не знает, а некоторых указывать не желает. Данное сообщение она отправила, находясь по месту жительства. Больше данное сообщение никому не отправляла. Как данное сообщение распространилось в 

<

адрес> ей неизвестно (л.д. 25);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого произведено изъятие аудио-сообщения с телефона Самсунг S9 принадлежащего ФИО2. Аудио-сообщение записано на CD-диск и упаковано в пакет №, который снабжен пояснительной запиской (л.д. 26);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого произведено изъятие звукозаписи с голосом ФИО2, которое перемещено на CD-диск, упакован в пакет № (л.д. 27);

- определением о назначении фоноскопической судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28);

- сообщением Главного врача МБУЗ ЦРБ Зимовниковского района К.Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о том, что семья П были обследованы на коронавирус методом ПЦР ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на 10 день прибывших из 

<

адрес>. Согласно полученных результатов ДД.ММ.ГГГГ из лаборатории особо опасных инфекций «ЦГ и Э в РО» в 

<

адрес>, результаты отрицательные. Информацию о факте смерти женщины, прилетевшей из 

<

адрес>, ЦРБ не известно (л.д. 32);

- объяснением С.О.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ она вместе с мужем и детьми прилетела из 

<

адрес>. После чего они находились на самоизоляции 14 дней. Режим самоизоляции не нарушали. ДД.ММ.ГГГГ ей стали звонить родственники и знакомые, спрашивать, что у них случилось, а после прислали аудио-сообщение неизвестной ей женщины, в которой содержалась информация об умершей женщины и заболевших её детях. Соответственно, данная информация была ложная. Они очень обеспокоились из-за данного сообщения, тем более не могли предугадать реакцию жителей на данное сообщение. В дальнейшем они сдали тесты, которые показали отрицательный результат на коронавирус (л.д. 33);

- объяснением С.В.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, которые аналогичные объяснению С.О.А. (л.д. 34);

- объяснением начальника сектора по взаимодействию с правоохранительными органами администрации Зимовниковского района Н.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> стали поступать многочисленные звонки от жителей 

<

адрес> с просьбой прояснить ситуацию по заболевшим коронавирусом семьи П прибывших из 

<

адрес> а также гибели прилетевшей с ними девушки, обосновывая это тем, что в мессенджере WhatsApp появилось аудио-сообщение на котором неизвестная женщина рассказывает о том, что семья П прилетевшая из 

<

адрес> не соблюдает режим самоизоляции, к себе врачей не пускает, у их детей появилась температура, в связи с чем они выехали в 

<

адрес>, а прилетевшая с ними девушка одним рейсом умерла. Данное сообщение стало приходить работникам 

<

адрес> и распространилось по всей территории 

<

адрес>, тем самым у жителей 

<

адрес> возникла паника. С целью принятия мер, установлению и привлечения к ответственности лица изготовившего и распространившего данное аудио-сообщение, 

<

адрес> направила информацию в ОМВД России по 

<

адрес> для принятия мер в соответствии с законодательством РФ. В течение двух часов с момента распространения аудиозаписи женщина записавшая данное сообщение была обнаружена, в СМИ дано опровержение данной информации с целью недопущения паники, нарушений общественного порядка и осуществления возможных противоправных действий в отношении семьи П (л.д. 35);

- заключением экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводов которых, на фонограмме (СФ), зафиксированный в файле «№» на носителе информации - оптической диске с номером №, имеются голос и речь гр. ФИО2. Реплика, произнесенная гр. ФИО2, обозначена как Ж в установленном тексте дословного содержания СФ (л.д. 36-67).

Суд принимает во внимание, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статья 17 Конституции Российской Федерации).

Судом учтено, что данные сведения вызвали панику у граждан в период введения режима повышенной готовности на территории Ростовской области, тем самым создала панику у граждан, угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности.

Таким образом, суд приходит что вина ФИО2 полностью доказана и её действия следует квалифицировать по ч.9 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО2 о том, что она отправила сообщение только гр-ке О.Л.В., опровергаются самим аудио-сообщением, из которого следует, что информацию распространила и в иные группы гражданам.

В силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 П признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 13.15 Кодекса РФ об АП и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>) рублей.

Штраф оплачивать по следующим реквизитам: УИН: 18880461201700002430, УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Зимовниковскому району), ИНН 

<

***>, КПП 611201001, р/с 

<

***>, БИК 046015001, отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону, ОКТМО 60619000, КБК18811601201010008140, наименование платежа: административный штраф тер. органа внутренних дел.

ФИО2 разъяснить, что в случае не уплаты указанного штрафа на счёт ОМВД России по Зимовниковскому району в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении наказания в законную силу, она может быть привлечена судом к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение 10 дней с момента его вручения или получения.

Председательствующий судья В.Н. Хазова 

Мотивированное постановление составлено 30 апреля 2020 года