Дело №2-2422/2019

Решение

Именем Российской Федерации

«25» сентября 2019 года г.Волгоград

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дудникова А.А.,

при секретаре Чернышовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» к ФИО1 о взыскании излишне перечисленной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг,

установил:

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» (ГКУ ЦСЗН по Тракторозаводскому району Волгограда) обратилось в суд сданным иском, в обоснование требований указав, что ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, проживавшая в АДРЕС ИЗЪЯТ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, состояла на учете в Государственном казенном учреждении «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» по категории «инвалиды общего заболевания 3 группы» и являлась получателем мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в том числе компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% в виде авансовых сумм. Учесть образовавшуюся авансовую сумму в зачет последующей выплаты не представилось возможным, ввиду прекращения выплаты в связи со смертью ДАТА ИЗЪЯТА. Фактические расходы по оплате за коммунальные услуги за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года составили 17894 рубля 80 копеек, то есть ФИО2 должно было быть выплачено 4474 рубля (17894 рубля / 2 чел. Х 50% = 4474 рубля); фактические расходы по оплате за коммунальные услуги за период с 01 января 2017 года по 31 мая 2017 года составили 7914 рублей 28 копеек, то есть ФИО2 должно было быть выплачено 1979 рублей (7914 рублей 28 копеек / 2 чел. Х 50% = 1979 рублей), а за период с 01 января 2017 года получена сумма в размере 8022 рублей. В связи с данными обстоятельствами у ФИО2 образовалась переплата ЕДВ на оплату в размере 1569 рублей (8022 рубля – 4474 рубля – 1979 рублей). В связи со смертью ФИО2 истец просит взыскать в свою пользу сумму излишне перечисленной ФИО2 ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг с ФИО1, являющегося ее наследником.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

Факт неполучения извещения, своевременно направленного по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией расценивается судом как отказ от получения судебного извещения (часть 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года№ 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

При этом суд отмечает, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие вразбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ГКУ ЦСЗН по Тракторозаводскому району Волгограда обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (часть 14).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, была зарегистрирована и проживала по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

На основании решения о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ФИО2 с 01 января 2009 года назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг по категории «инвалиды общего заболевания 3 группы».

Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008года № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» во исполнение требований ст.3 Закона Волгоградской области от 10 июля 2008года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. 

В соответствии с п.1.2 указанного Порядка меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (ЕДВ на оплату ЖКХ).

Согласно п.2.3 указанного Порядка ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 % от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости, предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области с учетом количества проживающих в семье граждан. В случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги. Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ центром социальной защиты населения осуществляется как на основании представленных гражданами платежных документов, так и по сведениям, полученных от организаций в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями.

Согласно Постановления Губернатора Волгоградской области от 24 августа 2016 года №619 Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденный Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 26 ноября2008г. № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», утратил силу.

С 29 августа 2016 года меры социальной поддержки инвалидам определены Порядком предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением администрации Волгоградской области от 24 августа 2016года №478-п.

01 июня 2017 года выплата ЕДВ на оплату ЖКУ была прекращена в связи со смертью ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 

В силу п.3.8 Порядка выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты населения установлены следующие обстоятельства - смерть гражданина либо признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.

Согласно п.3.9 Порядка центр социальной защиты населения ежегодно в первом полугодии осуществляет перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ (подтверждение ее размера) за предыдущий год на основании представленных гражданином платежных документов и (или) сведений, полученных в рамках информационного взаимодействия.

Из материалов дела следует, что фактические расходы по оплате за коммунальные услуги за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года составили 17894 рубля 80 копеек, то есть ФИО2 должно было быть выплачено 4474 рубля (17894 рубля / 2 чел. Х 50% = 4474 рубля); фактические расходы по оплате за коммунальные услуги за период с 01 января 2017 года по 31 мая 2017 года составили 7914 рублей 28 копеек, то есть ФИО2 должно было быть выплачено 1979 рублей (7914 рублей 28 копеек / 2 чел. Х 50% = 1979 рублей), а за период с 01 января 2017 года получена сумма в размере 8022 рублей. 

В результате произведенного перерасчета размер проавансированной суммы (суммы к удержанию) сверх объема мер социальной поддержки составил 1569 рублей (8022 рубля – 4474 рубля – 1979 рублей).

В соответствии с п.3.12 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения коммунальных услуг гражданин несет ответственность за достоверность и полноту предоставляемых им сведений, являющихся основанием для назначения мер социальной поддержки. Суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, полученные в результате сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на назначение или прекращение выплат ЕДВ на оплату ЖКУ или ее размер, подлежат возмещению гражданами добровольно или в судебном порядке.

ФИО2 за перерасчетом в ГКУ ЦСЗН по Тракторозаводскому району Волгограда не обращалась, полных сведений о начисленных суммах по оплате за жилищно-коммунальные услуги не предоставляла. Возместить в добровольном порядке излишне полученную ЕДВ на оплату ЖКУ невозможно в связи со смертью ФИО2

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно, каждый из ответчиков отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Как следует из материалов наследственного дела к имуществу ФИО2, наследником, принявшим наследство по закону после смерти ФИО2 является ее супруг ФИО1

Наследство состоит из ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, кадастровой стоимостью ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, стоиость ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ доли квартиры из расчета кадастровой стоимости объекта составляет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ; денежных средств, хранящихся на вкладах в ПАО Сбербанк.

Указанному наследнику нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по закону на вышеуказанное имущество.

Принимая во внимание, что ответчик, принявший наследство после смерти ФИО2, в добровольном порядке не произвел возврат денежных средств, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 1569 рублей, что не превышает стоимости перешедшего к наследнику наследственного имущества.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно положениям абзаца 8 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, налоговые доходы от уплаты государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Поскольку в соответствии со ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам данной категории при обращении в суд с исковым заявлением, а оснований для освобождения ответчиков от уплаты государственной пошлины по делу у суда не имеется, с учетом требований статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград надлежит взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты по Тракторозаводскому району Волгограда» излишне полученную ФИО2 ежемесячную денежную выплату на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 1569 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня его провозглашения, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Судья А.А. Дудников