Дело № 2-189/2017

11 мая 2017 года

р е ш е н и е

Именем российской федерации

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1

При секретаре 

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения, об обязании включить в трудовой стаж периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости, 

с участием представителя истца – ФИО3 – ФИО4, действующего на основании доверенности от 27.06.2016 года, представителя ответчика – ФИО5, действующей на основании доверенности от 04.02.2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Пушкинском районе Санкт-Петербурга, в котором просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда (ГУ) Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга № 391-105491/16 от 14.04.2016 года в части об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда (ГУ) Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга включить в стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 20.12.1991 по 23.07.1992 года (7 месяцев 4 дня) - курсы подготовки машинистов тепловоза; с 24.09.1997 по 03.08.1998 года (10 месяцев 10 дней) - в должности помощника машиниста тепловоза Санкт-Петербург-Витебской дистанции пути Октябрьской дирекции инфраструктуры; обязать Управление Пенсионного фонда (ГУ) Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 05.02.2016 года; взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 900 рублей. 

В обоснование заявленных требований истец ФИО3 указал, что 05.02.2016 года обратился в УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга за назначением досрочной страховой пенсии по старости, решением УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга № 391-105491/16 от 14.04.2016 года было отказано в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа 12 лет 6 месяцев, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не были включены периоды работы с 20.12.1991 по 23.07.1992 года (7 месяцев 4 дня) - курсы подготовки машинистов тепловоза; с 24.09.1997 по 03.08.1998 года (10 месяцев 10 дней) - в должности помощника машиниста тепловоза Санкт-Петербург-Витебской дистанции пути Октябрьской дирекции инфраструктуры, в стаж включен период работы 09 лет 09 месяцев 10 дней. Периоды нахождения истца на курсах подготовки машинистов тепловоза и работы в должности помощника машиниста подлежат включению в стаж, поскольку в указанные периоды истец осуществлял работу с полной занятостью, что подтверждается записями в трудовой книжке. Включение спорных периодов в страховой стаж позволит истцу рассчитывать на назначение и получение страховой пенсии по старости с 56 лет.

В судебное заседание истец не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие с участием представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга против удовлетворения исковых требований возражала, представила письменный отзыв на иск. 

Суд, выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Из положений п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Судом установлено, что истец ФИО3 05.02.2016 года обратился в УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга от 14.04.2016 года № 391-105491/16 ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы 12 лет 6 месяцев (л.д.10-13). 

В соответствии с частью 1 пункта 5 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 272 утвержден «Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», которым предусмотрены профессии машинист и помощник машиниста тепловозов.

Частью 3 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, раздел XXX «Транспорт», применяемом в соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 за периоды выполнявшихся работ до 01.01.1992 года, для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года, предусмотрены помощники машиниста тепловоза.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (в редакции от 25.03.2013 года) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

Постановление Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» применяется в части не противоречащей Правилам от 11.07.2002 года № 516.

На момент обращения в УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга истец ФИО3 достиг возраста 56 лет, имел страховой стаж 33 года 11 месяцев и 1 день.

УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» включен период с 13.08.1986 по 19.12.1991 года (5 лет 4 месяца 7 дней) в должности помощника машиниста тепловоза в локомотивном депо Санкт-Петербург-Варшавский Октябрьской железной дороги; не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 5 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 20.12.1991 по 23.07.1992 года (7 месяцев 4 дня) - курсы подготовки машинистов тепловоза, в связи с тем, что отсутствует полная занятость на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, на основании пункта 4 Правил от 11.07.2002 года № 516; с 24.09.1997 по 03.08.1998 (10 месяцев 10 дней) — помощник машиниста тепловоза Санкт-Петербург-Витебской дистанции пути Октябрьской дирекции инфраструктуры, поскольку индивидуальными сведениями не подтверждена работа в условиях, предусмотренных п. 5 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено допустимых доказательств полной занятости на работах в качестве рабочего локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене в течение полного рабочего дня в период с 20.12.1991 по 23.07.1992 года.

Согласно представленной истцом трудовой книжки 20.12.1991 года истец был откомандирован в Ленддортехшколу № 2 Окт. ж.д. на курсы подготовки машинистов тепловозов, 23.07.1992 года после окончания курсов принят на работу помощником машиниста тепловоза, 24.09.1997 года принят помощником машиниста тепловоза Санкт-Петербург-Витебской дистанции пути Октябрьской дирекции инфраструктуры, уволен 03.08.1998 года.

Из представленной истцом трудовой книжки не представляется возможным установить полную занятость истца ФИО3 в период с 20.12.1991 по 23.07.1992 года в течение полного рабочего дня.

Первичные документы, подтверждающие трудовую деятельность ФИО3 в период с 20.12.1991 по 23.07.1992 года в особых условиях труда истцом не представлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного), учета.

Также не имеется оснований и для включения в стаж периода работы с 24.09.1997 по 03.08.1998 года в Санкт-Петербург-Витебской дистанции пути Октябрьской дирекции инфраструктуры, поскольку в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию, включаются периоды работы, которые выполнялись лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, тогда как согласно выписке из сведений персонифицированного учета истца следует, что в спорный период с 24.09.1997 по 03.08.1998 года Санкт-Петербург-Витебская дистанция пути Октябрьской дирекции инфраструктуры не осуществляло начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд.

Кроме того, документов, подтверждающих выполнение истцом работы в указанный период в особых условиях, также не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда (ГУ) Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга № 391-105491/16 от 14.04.2016 года в части об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в трудовой стаж периодов работы.

Согласно статье 22 ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, поскольку специальный стаж истца ФИО3 составляет менее 12 лет 6 месяцев, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО3 об обязании УПФР в Пушкинском районе Санкт-Петербурга назначить ему страховую пенсию досрочно. 

На основании вышеизложенного, оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения иска ФИО3 не имеется.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме, законных оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по уплате госпошлины также не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда (ГУ) Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения, об обязании включить в трудовой стаж периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья