36RS0№ .....-86

Дело № 2-1958/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2024 года г. Воронеж 

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Романенко С.В.,

при секретаре Шипиловой Я.Ю.

с участием представителя истца помощника прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Шемякиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации к Воронежскому филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», ФИО1 о признании диплома, протокола заседания государственной экзаменационной комиссии недействительными,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Железнодорожного района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова», ФИО1 о признании недействительным диплома об образовании, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки было установлено, что при получении ФИО1 образования в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» (далее ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова») по направлению подготовки 38.03.02. «Менеджмент» и выдачи диплома, допущены нарушения закона, поскольку в результате преступных действий директора учреждения ФИО2, ФИО1 фактически обучение не проходил и не сдавал зачеты и экзамены по дисциплинам, однако, беспрепятственно получил диплом о высшем образовании. На основании изложенного, прокурор просит признать недействительным протокол заседания Государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» № ..... от 13.07.2020, признать недействительным приказ Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» № ..... от 10.07.2020 в части отчисления из университета ФИО1 в связи с получением образования, признать недействительным диплома серии ......... номер № ....., выданный 10.07.2018 на имя ФИО1 Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова», обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала диплом серии ......... номер № ....., выданный 10.07.2018 на имя ФИО1, обязать ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала в установленном порядке уничтожить диплом серии ......... номер № ....., выданный 10.07.2018 на имя ФИО1 (л.д. 4-10).

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Шемякина А.С. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен в установленном законом порядке. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по заявленным требованиям не представил. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 90 Закона об образовании государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований.

Согласно статье 53 Закона об образовании, основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

Частью 1 статьи 69 Закона об образовании предусмотрено, что высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

Из содержания статьи 59 Закона об образовании следует, что формой оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы является итоговая аттестация. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

В свою очередь в соответствии с пунктом 8 статьи 59 Закона об образовании не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации.

Согласно части 4 статьи 60 Закона об образовании лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

В силу части 1 статьи 61 Закона об образовании образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в частности, в связи с получением образования (завершением обучения).

Таким образом, получение гражданином соответствующего образования осуществляется в несколько этапов. Начальным этапом этого процесса является поступление гражданина в соответствующее образовательное учреждение, затем освоение обучающимся в избранной им форме программы соответствующего уровня для получения профессии и квалификации, и окончанием обучающего процесса становится прохождение обучающимся итоговой аттестации и выдача гражданину документа, подтверждающего прохождение обучения и присвоение ему профессии и квалификации.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 проходил обучение в Воронежском филиале ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» по заочной форме обучения по направлению подготовки 38.03.02. «Менеджмент». 

На основании протокола № ..... заседания государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» от 13.07.2020 присвоена квалификация «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.02. «Менеджмент» и выдан диплом бакалавра (л.д. 114).

Приказом № ..... от 10.07.2020 отчислен из числа обучающихся очной формы Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в связи с успешным завершением в полном объеме освоения основной образовательной программы высшего образования и успешным прохождением государственных аттестационных испытаний.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 13 февраля 2014 года N 112 "Об утверждении порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов" утвержден порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о высшем образовании и их дубликатов, в соответствии с пунктом 27 которого, диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию.

Согласно части 12 статьи 60 Закона об образовании лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность. 

Вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 19.10.2021 директор Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» ФИО2 признана виновной в совершении 34 преступлений, предусмотренных частью 5 статьи 290 Уголовного кодекса РФ (л.д.13-58).

Указанным приговором установлено, что в период с ноября 2016 по май 2020 года, обучающийся заочного отделения ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова», будучи достоверно осведомленный о знакомстве ФИО3 с руководством учебного заведения, обратился к последнему с просьбой оказать содействие в положительной сдаче зачетов и экзаменов во время промежуточных аттестаций в период проведения сессий, а также во время итоговой государственной аттестации, в обмен на денежное вознаграждение. 

О данном обращении студента ФИО3, согласно имеющейся договоренности, поставил в известность ФИО4 и ФИО2, которые в свою очередь, руководствуясь наличием преступного умысла по систематическому получению взяток от студентов, высказали свое согласие совершать вышеуказанные незаконные действия в интересах ФИО1

Фактически ФИО1 не проходил обучение в Воронежском филиале ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в период с 2017 по 2020 год по направлению подготовки 38.03.02. «Менеджмент», не сдавал зачеты и экзамены по дисциплинам, однако, учреждением выдан диплом об освоении вышеуказанной образовательной программы.

Фактически ФИО1 не проходил обучение в Воронежском филиале ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в период с 2017 по 2020 год по направлению подготовки 38.03.02. «Менеджмент», не сдавал зачеты и экзамены по дисциплинам, однако, учреждением выдан диплом об освоении вышеуказанной образовательной программы. 

Общая сумма взятки, предназначавшейся должностным лицам Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» ФИО4 и ФИО2, которую ФИО1 передал через посредника ФИО3 составила 158500, 00 руб. 

Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно статье 1 Федерального закона «О противодействии коррупции от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ коррупцией является злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а так же совершение указанные деяний от имени или в интересах юридического лица.

Исходя из требований вышеуказанной нормы закона, противодействие коррупции представляет собой деятельность не только федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, но и организаций в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Профилактика коррупции осуществляется путем применения в числе прочего формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Дача преподавателю образовательного учреждения, не предусмотренного договором материального вознаграждения от обучающегося в виде денежных средств, свидетельствует о грубом нарушении требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 государственную итоговую аттестацию не сдавал, проверка требуемого уровня общенаучной специальной подготовки, способности и умения применять на практике освоенные знания, не проводилась, что свидетельствует об отсутствии у ФИО5 права на получение диплома, как документа, подтверждающего наличие высшего образования.

Принимая во внимание положения части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 30.01.2023, диплом бакалавра о высшем образовании серии ........., номер № ....., выданный 10.07.2018 Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» на имя ФИО1 является недействительным и подлежит уничтожению, учетные документы о его выдаче - незаконными.

Выдача лицу без предусмотренных законом оснований документа, подтверждающего получение высшего образования, квалификацию, нарушает трудовые права неопределенного круга лиц в сфере трудоустройства и продвижения по работе с учетом образования, квалификации.

В рассматриваемом случае, отказ в аннулировании диплома по существу будет свидетельствовать о признании его юридической силы, что противоречит вышеприведенным нормативным положениям.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Отсутствие регламентации порядка признания недействительным документа о высшем образовании, с учетом положений статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ, не является препятствием для разрешения спора по существу посредством применения норм права, регулирующих сходные отношения, либо, исходя из общих начал и смысла законодательства в целом.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, в случае несоответствия диплома о высшем образовании требованиям действующего законодательства в сфере образования, такой диплом подлежит уничтожению.

В силу положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым установить ответчику ФИО1 десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу для возврата диплома о высшем образовании в образовательное учреждение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать недействительным протокол заседания Государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» № ..... от 13.07.2020.

Признать недействительным приказ Воронежского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» № ..... от 10.07.2020 в части отчисления из университета ФИО1 в связи с получением образования.

Признать недействительным диплом серии ......... номер № ....., выданный 10.07.2018 на имя ФИО1 Воронежским филиалом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова».

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда возвратить Воронежскому филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» диплом серии ......... номер № ..... дата выдачи 10.07.2020 на имя ФИО1, выданный Воронежским филиалом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова».

Обязать Воронежский филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в установленном порядке уничтожить диплом серии ......... номер № ....., выданный 10.07.2020 на имя ФИО1, выданный Воронежским филиалом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий С.В. Романенко

Мотивированное решение изготовлено 12.07.2024.