дело № 2-6643/2017

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань 28 ноября 2017 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бисерова А.Ф., при секретаре Нурмухаметовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 действующей в интересах себя и несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, обязании осуществить снятие с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением квартирой 58 

<

адрес>, возложении обязанности на УВМ МВД по РТ снять с регистрационного учета ответчиков по месту жительства в указанной квартире.

В обосновании указав, что истец является нанимателем 

<

адрес>, с оформлением финансово-лицевого счета на ее имя. Квартира имеет статус служебного и была предоставлена на основании решения Исполнительного комитате Бауманского районного Совета народных депутатов города Казани истцу включая дочерей ФИО5, ФИО6 и ФИО7 Истец и ответчики зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении. Однако ответчики не производят оплату жилищно-коммунальных услуг, сумма долга по состоянию на 12.09.2017 года составляет 476 857 рублей 64 копейки. При этом, стороны совместного хозяйства не ведут, имеют самостоятельные бюджеты. Между сторонами сложились неприязненные отношения.

По изложенным основаниям истец заявляет к ответчикам требования в приведенной формулировке.

Определением суда от 23.10.2017 года на основании положений статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее ГПК РФ) для участия в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований о предмете спора привлечены Казанский почтамт УФПС «Татарстан почтасы», Исполнительный комитет МО города Казани, УВМ МВД по РТ.

В судебном заседании 10.11.2017 года истец требования в порядке статьи 39 ГПК РФ уточнила, просила признать ответчика ФИО2 действующую в интересах себя и несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением квартирой 

<

адрес>, со снятием последних с регистрационного учета по указанному месту жительства.

В данном судебном заседании истец и ее представитель требования по приведенным основаниям поддержали.

Ответчик ФИО2, действующая также в интересах себя и несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, по месту жительства подтвержденному выпиской из домовой книги, согласно почтового уведомления, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения, в связи с чем, на основании части 2 статьи 117 ГПК РФ и статьи 165.1 ГК РФ суд считает ответчиков уведомленными о времени и месте судебного заседания, надлежащим образом.

Аналогичная правовая позиция отражена в разъяснениях данных в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно которой юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Представитель третьего лица Казанский почтамт УФПС «Татарстан почтасы» по доверенности ФИО8 оставил принятие на усмотрение суда, указав, что его принятие не затрагивает права и обязанности третьего лица, поскольку сведений о принадлежности квартиры в качестве служебного помещения не имеется.

Третьи лица Исполнительный комитет МО города Казани, УВМ МВД по РТ, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, ходатайств об отложении не заявляли, о рассмотрении дела в отсутствии представителей не просили.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения явившихся участников процесса, суд считает возможным провести рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Заслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения;

В пункте 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В пунктах 1 и 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В подпункте «е» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснено, что члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 ЖК РФ). 

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

В силу статьи 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 г. № 5292-1 ( с изменениями), место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. «е» п. 31 Правил регистрации граждан и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 (с изменениями), в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в силу решения суда органами регистрационного учета производится снятие гражданина с регистрационного учета.

Установлено, что в 

<

адрес> про месту жительства зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д.20).

По выписке записи акта о рождении ЗАГС Администрации Приволжского района город Казани № 833 от 18.05.2004 года, в книгу актов внесена запись о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которого указана ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: 

<

адрес>. сведения об отце отсутствуют ( л.д.67).

На основании выписки из акта о рождении УЗАГС Исполнительного комитета МО города Казани, в книгу актов внесена запись № 1100 от 13.04.2012 года о рождении ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, родителями которой указаны ФИО10 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключивших брак согласно свидетельства о заключении брака, запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ в ОЗАГС МУ Администрации Советского района Исполнительного комитета МО города Казани (л.д.69).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО9 и ФИО2, являются одним и тем же лицом.

При этом, истребованные выписки актовых записей сведений о лишении родительских прав ФИО6 в отношении несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 не содержат.

Из пояснений истца следует, что в производстве Приволжского районного суда города Казани имеется гражданское дело в отношении ФИО6 о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, но на момент проведения судебного заседания, решение по нему не принято.

Согласно финансово-лицевому счету №, платежный код № на 

<

адрес>, счет открыт на основании ордера, квартиросъемщик ФИО1, с семьей в составе 4-х человек, жилая площадь 

<

адрес>,2 кв.м., общая 61,8 кв.м., за которую взимается ежемесячная плата 3 379 рублей 65 копеек, квартира находится в муниципальной собственности ( л.д.21).

По справке ТО «Дубравный» ООО ЕРЦ города Казани от 03.10.2017 года на указанную дату сумма задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по 

<

адрес> составляет 456 088 рублей 56 копеек ( л.д.26).

Согласно представленных истцом счет-фактур, ФИО1 производит оплату причитающихся на ее долю платежей по жилищно-коммунальным услугам.

В соответствии с представленным удостоверением ОУПФР в Приволжском районе города Казани от 02.10.2006 года ФИО1 является получателем пенсии по старости (л.д.27).

Доказательств того, что между сторонами определен порядок, размеры в оплате жилищно-коммунальных услуг не представлены.

Согласно контрольному талону к ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Бауманского РИК города Казани № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 с семьей в составе ФИО5, ФИО7, ФИО9 предоставлена 

<

адрес> (строительный номер 

<

адрес> ( л.д.31).

На основании справки Национального архива Республики Татарстан от 23.03.2015 года № I-2188-и.п., в архивном фонде исполкома Байманского районного Совета народных депутатов города Казани в решении № от ДД.ММ.ГГГГ «Рассмотрение заявлений граждан по жилищным вопросам (предложения районной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, ДД.ММ.ГГГГ протокол №) значатся 

<

адрес>, ФИО11 (л.д.7).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра регистрации прав на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в Едином реестре записи о регистрации прав на 

<

адрес> не имеется ( л.д.11).

По выписке из реестра объектов жилищного фонда РГУ БТИ МСА ЖКХ, по состоянию на 01.01.200 года, в реестре объектов информация о регистрации права собственности на 

<

адрес> отсутствует (л.д.70).

Согласно ответа Управления жилищной политики Исполнительного комитета Мо города Казани от 23.10.2017 года по распоряжению Исполнительного комитета Казанского городского Совета народных депутатов от 13.02.1990 года №-р «О распределении общей площади жилья в 

<

адрес> жилого массива 

<

адрес>» 

<

адрес> (строительный № по 

<

адрес> была распределена Главпочтамту в качестве служебного жилого помещения. Распоряжения о снятии статуса служебного жилого помещения с указанной квартиры не принималось. По сведениям ТО «Кул Гали» ЕРЦ города Казани и МУП «Дирекция муниципальных жилищных программ» квартира по адресу числится служебной ( л.д.80).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что 

<

адрес> является служебным жильем муниципального жилищного фонда.

Данное обстоятельство истцом не оспаривается. Однако последняя отрицает возможность предоставления копии договора служебного найма жилого помещения.

По сообщению Прокуратуры Приволжского района города Казани от 15.11.2017 года прокурором в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое направлено для разрешения мировому судье судебного участка № 8 по Приволжскому судебному району города Казани (л.д.71). 

Таким образом, спорные правоотношения, регулируются нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО12 (Я.Д.ГБ.) была включена в ордер на предоставление жилого помещения, совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия.

Довод истца о том, что стороны одной семьи не составляют единой семьи быть принят не может, поскольку родственные связи сторон не утрачены и ответчик не перестала быть дочерью истца. 

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что основанием признания утратившим права пользования жилым помещением является факт не проживания в жилом помещении, чего в данном случае не имеется, а также наличие иного жилого помещения для проживания ответчика и его несовершеннолетних детей, доказательств чему истцом в нарушении положений статьи 56 ГПК РФ не представлено, суд не находит установленных законом основания для удовлетворения требований истца о снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства в данном жилом помещении и фактическом лишении в праве пользования жилым помещением.

Таким образом, заявленные требования, как не основанные на законе удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2 действующей в интересах себя и несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением квартирой 

<

адрес>, со снятием с регистрационного учета, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РТ через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

В окончательной форме принято

02.12.2017 года