УИД 16RS0041-01-2021-001823-91 

Судья: Сахавов Р.М. Дело №5-2192/2021

Дело №7-1930/2021

Р е ш е н и е

16 июня 2021 года г.Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Багавиевой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Строительная Компания-Идея «Юго-Восток» ФИО1 на постановление судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 22 апреля 2021 года, вынесенное в отношении ООО «Строительная Компания-Идея «Юго-Восток» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО2, судья

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 22 апреля 2021 года ООО «Строительная Компания-Идея «Юго-Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей. 

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, законный представитель юридического лица ФИО1 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание законный представитель юридического лица ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения названной жалобы, не явился, от него заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, поэтому полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие названного участника процесса.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО2 просила в удовлетворении жалобы отказать.

В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что 20 февраля 2021 года, примерно в 11 часов 30 минут, выявлено, что ООО «Строительная Компания-Идея «Юго-Восток» не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть в трехдневный срок со дня получения определения не представило сведения, истребованные в рамках дела об административном правонарушении, указанные в определении от 05 февраля 2021 года №48, вынесенном государственным инспектором Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Юго-Восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Как следует из представленных материалов, фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении №336355 от 20 февраля 2021 года, составленным в отношении ООО «Строительная Компания-Идея «Юго-Восток» по ст.17.7 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.2); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №671 от 21 декабря 2020 года (л.д.9-10); определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №48 от 05 февраля 2021 года (л.д.11-12); определением об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока предоставления необходимых сведений от 11 февраля 2021 года (л.д.17); информационной картой предприятия - ООО «Строительная Компания-Идея «Юго-Восток» (л.д.22), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все имеющиеся по делу доказательства судьей городского суда были приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции, не имеется. 

Доводы жалобы законного представителя о невиновности и незаконном привлеченииООО «Строительная Компания-Идея «Юго-Восток» к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ в связи с тем, что в действиях юридического лица отсутствует состав указанного административного правонарушения, так как требования должностного лица административного органа юридическим лицом не выполнены по вине государственного инспектора, должностным лицом неправомерно отклонены ходатайства, заявленные юридическим лицом, при рассмотрении дела судьей нижестоящей инстанции не приняты во внимание все обстоятельства дела, не дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам и представленным доводам, в данном случае правонарушение, совершенное юридическим лицом, могло быть оценено как малозначительное, являются необоснованными и несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что ООО «Строительная Компания-Идея «Юго-Восток», будучи юридическим лицом, не выполнено законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. 

Сам факт своевременного получения юридическим лицом определения должностного лица об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №48 от 05 февраля 2021 года, а также невыполнения требований, изложенных названном в определении, полностью подтверждается представленными материалами дела.

В связи с обнаружением факта правонарушения, имеющего признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, государственным инспектором Республики Татарстан в области охраны окружающей среды Юго-восточного территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО2 21 декабря 2020 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №671 (л.д.9-10). В рамках указанного возбужденного дела об административном правонарушении 05 февраля 2021 года тем же должностным лицом вынесено определение №48 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое направлено ООО «Строительная Компания-Идея «Юго-Восток» и получено названным юридическим лицом по электронной почте 05 февраля 2021 года (л.д.11-12). Однако, несмотря на это, указанное законное требование должностного лица названным юридическим лицом в трехдневный срок со дня получения определения не выполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Строительная Компания-Идея «Юго-Восток» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, и последующего привлечения названного юридического лица к административной ответственности по указанной норме (л.д.2, 46-47).

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Строительная Компания-Идея «Юго-Восток» составлен с соблюдением требований, установленных ст.ст.28.2 и 28.3 КоАП РФ.

Законный представитель юридического лица надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде, однако в судебное заседание не явился, его ходатайство об отложении рассмотрении дела судьей городского суда рассмотрено и отклонено, ввиду чего в силу положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судьей нижестоящей инстанции принято решение о рассмотрении дела в отсутствие последнего.

Таким образом, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела в суде нижестоящей инстанции, ООО «Строительная Компания-Идея «Юго-Восток» были созданы и обеспечены необходимые условия для реализации им своих процессуальных прав, в том числе права на защиту. 

В ходе производства по делу об административном правонарушении все процессуальные действия должностным лицом административного органа совершались с соблюдением требований действующего законодательства и в рамках полномочий, предоставленных законом.

Доказательства, положенные в основу виновности ООО «Строительная Компания-Идея «Юго-Восток» в совершении данного административного правонарушения, получены в установленном законом порядке. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не содержится и с жалобой не представлено.

Документальным сведениям, имеющимся в материалах дела, судьей нижестоящей инстанции дана надлежащая и правильная правовая оценка, им верно установлены фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения.

Правильность вывода судьи городского суда о виновности привлекаемого юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, сомнений не вызывает, так как он основан на совокупности собранных доказательств, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ. 

Принцип презумпции невиновности юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судьей нижестоящей инстанции не был нарушен.

Анализ представленных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения ООО «Строительная Компания-Идея «Юго-Восток» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и виновность данного юридического лица в этом.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ООО «Строительная Компания-Идея «Юго-Восток» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Изложенные доводы законного представителя юридического лица не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта, так как они направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и не являются обстоятельствами, исключающими самого факта правонарушения и противоправность действий правонарушителя.

Несогласие законного представителя юридического лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием судьей нижестоящей инстанции норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что должностным лицом административного органа и судьей городского суда допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, заявителем не представлено.

Обстоятельства, на которые ссылается законный представитель юридического лица в своей жалобе, не нашли объективного подтверждения при рассмотрении настоящей жалобы, они не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконного судебного постановления и нарушения прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При вышеизложенных обстоятельствах судья городского суда пришел к обоснованному и правильному выводу о наличии в действиях ООО «Строительная Компания-Идея «Юго-Восток» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. 

ООО «Строительная Компания-Идея «Юго-Восток» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, названному юридическому лицу назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст.17.7 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

С учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения, его характера и общественной опасности, указанное правонарушение не может быть оценено как малозначительное.

По данному делу отсутствуют основания для применения в отношении правонарушителя положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление судьи вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, оно является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, не допущено. 

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления судьи не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Ленинногорского городского суда Республики Татарстан от 22 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Строительная Компания-Идея «Юго-Восток» - оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, оно может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: