РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2025 года г. Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сачек Е.В., при секретаре Ивановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-195/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России № 22 по Иркутской области просил взыскать с ФИО1 задолженность: по суммы пеней, установленных Налоговым Кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ, в размере 2 890,88 руб.; восстановить пропущенный срок на обращение с настоящим административным иском.

В обоснование иска указано, что должник ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику передано требование об уплате налога, сбора… от "ДАТА" № ***; срок исполнения по требованию до "ДАТА".

Доказательства направления требования отсутствуют. В установленный срок налогоплательщик добровольно обязанность по уплате имеющейся задолженности не исполнил. Суммы пеней начислены в соответствии со ст. 75 НК РФ на суммы неуплаченных налогов за каждый день просрочки. 

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Согласно требованию от "ДАТА" № *** срок для обращения в суд "ДАТА". Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа в суд не обращалась. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом; из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Административный истец МИФНС России № 22 по Иркутской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не напрвило.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, однако, судебное извещение вернулось с отметкой почты «истек срок хранения». В силу ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации и месту фактического проживания административного ответчика корреспонденцией является риском для него самого, все неблагоприятные последствия которого несет ответчик. На основании абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учётом положений ч. 4 ст. 2 КАС РФ суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика о рассмотрении настоящего дела. Возражений по административному иску от административного ответчика не поступило.

В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела. 

Исследовав материалы административного дела, представленные суду доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований на основании следующего.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 числится задолженность по уплате пеней, установленных Налоговым Кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ, в размере 2 890,88 руб.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 1).

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2).

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 69 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговый орган выставил налогоплательщику Требование № *** об уплате налога… штрафа по состоянию на "ДАТА", размер пени составил 2 890,88 руб. Срок исполнения требования – до "ДАТА". 

Согласно подробному расчету размер пени составил 2890,88 руб.

Сведений о направлении налогоплательщику Требования № *** об уплате налога в материалах дела не имеется.

Таким образом, срок обращения в суд о взыскании задолженности по Требованию № *** - не позднее ("ДАТА"+ 3 года + 6 мес.) "ДАТА". С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган не обращался. Доказательств обратного суду не предоставлено.

С настоящим административным иском в Слюдянский районный суд Иркутской области налоговый орган обратился "ДАТА", то есть с пропуском установленных сроков.

При рассмотрении настоящего дела суд приходит к выводу, что установленный законом срок пропущен налоговым органом без уважительных на это причин, исходя из следующего.

Так, административным истцом не представлены доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением о принудительном взыскании с административного ответчика начисленного транспортного налога, пени, штрафа на заявленную сумму.

Суд исходит из того, что налоговый орган имел возможность своевременно подать административное исковое заявление в суд; своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. 

Доказательств обратного, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 205 Гражданского кодекса РФ, налоговым органом не представлено.

В связи с чем, на дату обращения в Слюдянский районный суд Иркутской области административный истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу, пени. 

Принудительное же взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012№ 479-О-О). 

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по налогам и пени, в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства МИФНС России № 22 по Иркутской области о восстановлении срока для обращения в суд отказать.

Административное исковое заявление МИФНС России № 22 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Сачек

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2025.