УИД 10RS0007-01-2021-000347-69

Дело № 5-126/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Лоухи 8 июня 2021 года 

Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Васильев Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ..., 

установил:

ХХ.ХХ.ХХ, в хх час. хх мин., ФИО1, в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории РК с 12 марта 2020 года в связи с угрозой распространения на территории РК новой коронавирусной инфекции распоряжением Главы РК от 12.03.2020 № 127-р, принятых в соответствии с подп. «Б» п. 6, подп. «В» п. 8 ст. 4.1, подп. «М» и «У» п. 1 ст. 11, абзацем пятым ст. 19 ФЗ РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в нарушении пункта 8.4.1 указанного распоряжения находилась в помещении зала ожидания вокзала станции Лоухи по адресу: РК, 

<

...>, без индивидуальных средств защиты - маски, что не влечет ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

За допущенное правонарушение в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, её действия квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения уведомлялась надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила. 

Лицо, составившее административный протокол – полицейский ГППСП ОМВД России по Лоухскому району Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия не явившихся сторон. 

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что факт административного правонарушения подтверждается следующими материалами:

протоколом об административном правонарушении Номер от ХХ.ХХ.ХХ, составленным в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

письменными объяснениями ФИО1 от ХХ.ХХ.ХХ, согласно которым последняя факт совершения нарушения признала;

рапортом полицейского ГППСП ОМВД России по Лоухскому району Г. В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет для граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций относятся: принятие решений об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п.п. «м»); установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (п.п. «у»);

Согласно ст.2 Закона Республики Карелия от 26.12.2005 N938-ЗРК "О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия" режим повышенной готовности, режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия, а также региональный (межмуниципальный) уровень реагирования устанавливаются Главой Республики Карелия в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с Распоряжением Главы Республики Карелия от 12.03.2020 N 127-р с 12.03.2020 на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия (п.1), установлены правила поведения для граждан на период введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Карелия.

Указанные правила поведения не являются санитарными правилами, гигиеническими нормативами или санитарно-гигиеническими и противоэпидемическими мероприятиями, а поэтому их нарушение не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно п. 8.4.1 указанного Распоряжения на территории РК введено с 12 мая 2020 года обязательное использование средств индивидуальной защиты - масок, при этом маска должна закрывать нос, рот и подбородок, в том числе при посещении торговых центров, магазинов, аптек, медицинских организаций, мест размещения иных организаций независимо от форм собственности, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Поскольку ФИО1 не обеспечила исполнение требований указанного правила, вину привлекаемого к административной ответственности лица в инкриминированном правонарушении полагаю установленной.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Совокупность указанных обстоятельств, тот факт, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, совершило правонарушение, будучи не привлеченным к административной ответственности за однородные правонарушения, то есть впервые, признало свою вину в совершении деяния, что является смягчающим наказание обстоятельством, позволяет прийти к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, судья полагает необходимым разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствие с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ за совершение повторного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусмотрено административное наказание в отношении граждан в виде административного штрафа от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Разъяснить ФИО1, что в соответствие с частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Карелия через Лоухский районный суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: 

<

...>).

Председательствующий судья: Д.В. Васильев