Дело № 2-1739/2021

УИД: 55RS0026-01-2021-002475-89

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Конопелько Р.И.,

помощнике судьи Болдырь Е.С.,

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 21 июля 2021 года гражданское дело по иску публичного акционерного общества « Россетти Сибирь» к ФИО1 о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Россети Сибирь» обратилось в суд к ФИО1 с требованием о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскании неустойки в размере 10037,50 рублей за нарушение сроков выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № за период с 24.01.2020 по 22.01.2021, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6402 рубля.

В обоснование заявленных требований указано, что между Публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №. Пунктом 15 Правил № 861, а также пунктом 21 заключенного сторонами договора предусмотрено, что договор считается заключённым с сетевой организацией с даты поступления подписанного заявителем экземпляра такого договора в сетевую организацию. Согласно электронной подписи ФИО1, поставленной 23.09.2019 в личном кабинете на договоре, датой заключения договора является 23.09.2019. 05 августа 2020 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации изменения наименования истца: с ПАО «МРСК Сибири» на ПАО «Россети Сибирь». В соответствии с условиями заключённого договора Стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, необходимого для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 55:20:220302:3402. Согласно пункту 8 Договора Ответчик обязался надлежащим образом выполнить возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, а также уведомить Сетевую организацию о выполнении технических условий. Перечень конкретных мероприятий, подлежащих выполнению со стороны Заявителя, указан в пункте 11 Технических условий (Приложение № 1 к договору). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с п. 16 Правил № 861, пунктом 5 Договора составляет 4 месяца со дня заключения договора, то есть до 01.12.2019 включительно. Однако обязательства по технологическому присоединению, а также последующему извещению сетевой организации об их выполнении не исполнены ответчиком до настоящего времени. На момент обращения истца в суд с заявленными требованиями просрочка в выполнении заявителем мероприятий по технологическому присоединению составила свыше 1 года, а именно 1 год и 2 месяца. Со стороны ПАО «Россети Сибирь», как Исполнителя по договору, предусмотрено фактическое присоединение объекта только после выполнения технических условий Заявителем (пункт 10 Технических условий). Таким образом, сетевая организация не может осуществить технологическое присоединение по договору ранее выполнения заявителем его части мероприятий, которые так и не выполнены. Период просрочки неисполнения обязательств со стороны заявителя, который признаётся существенным, является самостоятельным основанием для расторжения договора сетевой организацией - это нарушение заявителем срока осуществления мероприятий на 12 и более месяцев. Именно данный срок признан законодателем длительным неисполнением обязательств заявителем и, в свою очередь, достаточным для реализации сетевой организацией своего права на расторжение такого договора. Со стороны ПАО «Россети Сибирь» организационные мероприятия в части подготовки технических условий на технологическое присоединение, срок осуществления которых наступает ранее срока выполнения заявителем мероприятий, исполнены в полном объёме. Поскольку до настоящего времени от Ответчика в адрес сетевой организации уведомление о выполнении технических условий не поступило, у ПАО «Россети Сибирь» с учётом положений закона и условий договора имеются правовые основания для расторжения такого договора. Абзацем 1 пункта 17 заключённого договора предусмотрена ответственность за нарушение одной из сторон сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению. Так, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 % от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определённой в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. Согласно пункту 10 заключенного договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказами Региональной энергетической комиссии Омской области от 27.12.2018 № 668/95, от 05.02.2019 № 6/5 и составляет 550 рублей, в том числе НДС 20 %. ПАО «Россети Сибирь» в соответствии с условиями договора начислило ФИО1 неустойку за период, не превышающий один год, в размере 10037,50 рублей.. Истец направил в адрес ответчика претензию от 11.02.2020 № 1.5/01-01/1290-исх с требованием об уплате неустойки за нарушение договорных обязательств, а также с предложением выполнить возложенные на заявителя мероприятия по технологическому присоединению либо в случае отсутствия необходимости осуществления технологического присоединения подписать и направить в адрес филиала ПАО «Россети Сибириь» соглашение о расторжении договора. Проект соглашения о расторжении договора был приложен к тексту претензии. Однако подписанное заявителем соглашение о расторжении договора в адрес ПАО «Россети Сибирь» так и не поступило, требование об уплате неустойки также оставлено без исполнения.

В судебном заседании представитель истца ПАО «Россети Сибирь» по доверенности Б.Е.В. просила суд принять отказ от исковых требований в части расторжения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выполнением 15.07.2021 технологического присоединения жилого дома ответчика к сетям истца. Уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика неустойку в размере 10037,50 рублей за нарушение сроков выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № за период с 24.01.2020 по 22.01.2021, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 402 рубля, возвратить уплаченную истцом государственную пошлину в размере 6000 рублей, Уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что между сторонами был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, факт его заключения ответчик не оспаривает. Однако указанный договор был исполнен с нарушением сроков, в связи с чем, ФИО1 была начислена неустойка. В период выезда ответчика за пределы Российской Федерации и последующего карантина при въезде в страну, на которые ссылается ответчик в качестве уважительности нарушения срока исполнения договора, данный срок ответчиком уже был нарушен. Представители ПАО «Россети Сибирь» выезжали на объект по истечении четырех месяцев с момента заключения договора, однако ответчиком не было сделано ничего. В адрес ФИО1 истцом дважды направлялась претензия. Полагала, что отъезд ответчика не препятствовал ФИО1 осуществить необходимые мероприятия по присоединению к электрическим сетям ПАО «Россети Сибирь".

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО1 по ордеру Б.Н.Н. против удовлетворения требований о взыскании с ответчика неустойку в размере 10037,50 рублей за нарушение сроков выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.№ от ДД.ММ.ГГГГ за период с 24.01.2020 по 22.01.2021 возражали. Пояснили, что в связи с нахождением ответчика в 2020 году за пределами Российской Федерации, последующим помещением его на карантин после въезда в страну, исполнить в срок условия договора он не смог. Ответчик лично обращался к истцу о переносе сроков подключения, сотрудники ему пояснили, что он может подключиться позднее. ФИО1 не обладает юридической грамотностью, не знал всей процедуры технологического присоединения, которую ему никто не разъяснял. Полагали, что неустойка по договору носит компенсационный характер, может быть уменьшена в судебном порядке в связи с ее несоразмерностью, так как истец не понес из-за действий ответчика никакого ущерба.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Статьей 434 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор может быть заключен в любой 20, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.

Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Порядок технологического присоединения урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

В соответствии с п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Из пункта 3 Правил следует, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином, предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.Пунктами 12.1, 14 и 34 указанных Правил определена обязанность сетевой организации независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя заключить договор и выполнить в отношении энергопринимающих устройств следующих лиц мероприятия по технологическому присоединению: юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В судебном заседании установлено, что 31.07.2019 ФИО1 через личный кабинет была подана заявка в ПАО «МРСК Сибири» на присоединение по одному источнику энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) (л.д. 28). 

Между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1 был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения, в соответствии с которым ПАО «МРСК Сибири» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя электроустановки жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению электропринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 55:20:220302:3402 (л.д. 31-33). 

05 августа 2020 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации изменения наименования истца: с ПАО «МРСК Сибири» на ПАО «Россети Сибирь».

Пунктом 15 Правил установлено, что договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Согласно п. 21 Договора договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра настоящего договора в сетевую организацию.

Согласно электронной подписи ФИО1, поставленной ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете на договоре, датой заключения договора является 23.09.2019 (л.д.30).

В соответствии с п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

Приложением к договору об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ являются технические условия № для присоединения к электрическим сетям.

Перечень конкретных мероприятий, подлежащих выполнению со стороны Заявителя, указан в пункте 11 Технических условий.

Из п. 10 Технических условий следует, что со стороны истца, как Исполнителя по договору, предусмотрено только фактическое присоединение объекта после выполнения технических условий Заявителем

Таким образом, сетевая организация не может осуществить технологическое присоединение по договору ранее выполнения заявителем его части мероприятий, которые так и не выполнены.

В силу п. 16(6) Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

а) заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий;

б) заявитель уклоняется от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающего устройства после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий;

в) заявитель не устранил замечания, выявленные в результате проведения проверки выполнения технических условий;

г) заявитель ненадлежащим образом исполнил обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по заключенному договору составляет 4 месяца, таким образом, выполнение мероприятий по присоединению жилого дома ответчика к сетям истца должно было быть осуществлено в срок до 23.01.2020.

Фактическое технологическое присоединение жилого дома ФИО1 к электрическим сетям было осуществлено 15.07.2021, в связи с чем, просрочка невыполнения ответчиком мероприятий по техническому присоединению составляет свыше 12 месяцев. 

Согласно сведениям, предоставленным стороной ответчика, ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации 04.02.2021, то есть по истечению срока, установленного для выполнения необходимых мероприятий по договору №, в связи с чем, суд полагает несостоятельными доводы о том, что ответчик не выполнил взятые на себя обязательства по уважительным причинам, в связи с нахождением за пределами Российской Федерации, а в последующем на карантине. (л.д. 135).

В силу положений ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. 

В соответствии с п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Подпунктом «в» п. 16 Правил установлено, что договор должен содержать положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе:

обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказами Региональной энергетической комиссии Омской области от 27.12.2018 № 668/95, от 05.02.2019 № 6/5 и составляет 550 рублей (п. 10 Договора). 

Согласно п. 17 Договора, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по техническому присоединению, предусмотренный договором обязана уплатить другой стороне неустойку равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. 

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору№ от ДД.ММ.ГГГГ истцом была начислена неустойка.

Согласно расчету, представленному истцом, размер неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения за период с 24.01.2020 по 22.01.2021 (за период 365 дней) составляет 10037,50 рублей. 

Проверив расчет истца, суд находит его верным.

Ответчиком иного расчета неустойки не представлено.

11.02.2020 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об уплате неустойки за нарушение договорных обязательств, и предложением выполнить возложенные на заявителя мероприятия по технологическому присоединению либо в случае отсутствия необходимости осуществления технологического присоединения подписать соглашение расторжении договора.

Данные требования ФИО1 были выполнены частично: обязательства по технологическому присоединению исполнены 15.07.2021, неустойка за нарушение договорных обязательств оплачена не была. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 24.01.2020 по 22.01.2021 в размере 10037,50 рублей.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 6402 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3).

В ходе судебного разбирательства истец отказался от исковых требований в части требования о расторжения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ № указанный отказ был принят судом.

В соответствии с положениями ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) судами общей юрисдикции.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требование о возврате ПАО «Россети Сибирь» государственной пошлины, уплаченную при подаче искового заявления платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 6000 рублей. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов. Если в этих случаях суд вышестоящей инстанции не изменил решение суда в части распределения судебных расходов, этот вопрос должен решить суд первой инстанции по заявлению заинтересованного лица.

Поскольку уточненные исковые требования ПАО «Россети Сибирь» были судом удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 402 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования публичного акционерного общества «Россети Сибирь» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу публичного акционерного общества «Россетти Сибирь» неустойку за нарушение сроков выполнения мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 24.01.2020 по 22.01.2021 в размере 10037 рублей 50 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 402 рубля.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Россетти Сибирь» государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в части требования о расторжении договора в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 28.07.2021.