Дело 12-18/2023

РЕШЕНИЕ

По жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Сланцы «05» июля 2023 года. 

Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Кулешов А.И., 

C участием лица привлекаемого к ответственности – ФИО2,

ФИО1 "

<

данные изъяты> муниципальный район" 

<

адрес> - ФИО4,

рассмотрев в ходе открытого судебного заседания жалобу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, - женатого, имеющего несовершеннолетнего ребёнка, работающего, - 

на постановление Административной Комиссии ФИО1 

<

данные изъяты> муниципальный район 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.4.4 закона Ленинградской области от 02.07.2003 47-ОЗ "Об административных правонарушениях", "создание препятствий для вывоза мусора и уборки территории", 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной Комиссии ФИО1 

<

данные изъяты> муниципальный район 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.4 закона Ленинградской области от 02.07.2003 47-ОЗ "Об административных правонарушениях" "создание препятствий для вывоза мусора и уборки территории", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В постановлении Комиссии указано, что ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ., припаркованным автомобилем марки "ФОРД ФОКУС", темно-серого цвета, с государственным регистрационным номером № было создано препятствие для подъезда механического транспортного средства для сбора и вывоза мусора к контейнерной площадке, расположенной по адресу: 

<

адрес>. По данному факту сотрудниками компании-перевозчика АО «

<

данные изъяты>», в процессе исполнения договора с Региональным оператором АО «Управляющая компания по обращению с отходами в 

<

адрес>», составлен акт невозможности оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки по адресу: 

<

адрес>. 

-2-

Согласно информации, полученной из ОМВД России по 

<

адрес> данное транспортное средство принадлежит ФИО2

Таким образом, ФИО2, установив автотранспортное средство ФОРД ФОКУС, темно-серого цвета, с государственным регистрационным номером № в непосредственной близости к контейнерной площадке, расположенной по адресу: 

<

адрес>, - совершил административное правонарушение, нарушив пп.2 п.2.5 Правил благоустройства территории ФИО1 

<

данные изъяты> городское поселение 

<

данные изъяты> ФИО1 

<

адрес>, утвержденных решением совета депутатов 

<

данные изъяты> городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №

Таким образом, ФИО2 своими действиями совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.4.4 Законом Ленинградской области от 02.07.2003 47-оз "Об административных правонарушения" - "создание препятствий для вывоза мусора и уборки территории"

ФИО2 в порядке ст.ст.30.1., 30.2, 30.3 КоАП РФ обжаловал указанное постановление.

В жалобе ФИО2 просит отменить Постановление Административной Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по указанному адресу: 

<

адрес>, - нет контейнерной площадки, оборудованной по нормам СанПин, передвижные контейнеры на колесах не мешают продвижению транспорта и парковке машин, то есть указанное место не может являться контейнерной площадкой, сами контейнеры расположены в непосредственной близости от домов. Также, по мнению ФИО2 комиссией при принятии решения не учтены следующие обстоятельства: машина находилась на парковке у контейнеров не более 5 минут; имелась возможность передвинуть контейнеры; не учтены положения ст.2.9 КоАП РФ, указывающие на то, что при малозначительности возможно освобождение лица от административной ответственности, так как нахождение автомашины у передвижных контейнеров не представляло само по себе существенное нарушение охраняемых общественных интересов; не учтено семейное положение лица, привлекаемого к ответственности - многодетность семьи заявителя.

В судебном заседании ФИО2 поддержал доводы, изложенные в жалобе, пояснив, что принадлежащий ему указанный автомобиль был оставлен им в указанное время в непосредственной близости от передвижных контейнеров, на расстоянии не более 1,5 метров, а также то обстоятельство, что он, оставив свой автомобиль, отсутствовал 5-10 минут.

По ходатайству ФИО2 в судебном заседании в качестве свидетеля была опрошена его супруга - ФИО3, которая подтвердив наличие контейнеров для сбора мусора по указанному адресу, а также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она, возможно, находилась в салоне автомашины мужа, но утверждать этого не может.

-3-

ФИО1 "

<

данные изъяты> муниципальный район" 

<

адрес> - ФИО4 в судебном заседании высказал мнение о наличии в действиях ФИО2 состава инкриминируемого правонарушения, указав, что согласно данных, представленных в материалах дела, площадка накопления твердых коммунальных отходов на территории 

<

данные изъяты> городского поселения по указанному адресу: 

<

адрес>, - внесена в реестр, утвержденный постановлением администрации 

<

данные изъяты> ФИО1 района от ДД.ММ.ГГГГ, то есть является контейнерной площадкой. Данные решения по расположению площадок были согласованы с Роспотребндзором, были опубликованы в открытом доступе. Совершенное ФИО2 правонарушение не может являться малозначительным, учитывая, что при отсутствии возможности вовремя вывезти мусор, находящийся в контейнерах, нарушаются права остальных граждан.

Выслушав участника процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Ст.4.4 Областного Закона Ленинградской области «Об административных правонарушениях» от 02.07.2203 № 47-03 (в ред. Областного закона Ленинградской области от 21.06.2022 N 68-оз), установлена ответственность за создание препятствий для вывоза мусора и уборки территории: создание препятствий для осуществления ручной или механизированной уборки территории, а также для подъезда к контейнерным площадкам механических транспортных средств для сбора и вывоза мусора в результате использования, хранения, размещения личного или иного имущества, а также выполнения работ хозяйственно-бытового назначения.

Согласно п.п.2 п.2.5. "Правила благоустройства территории муниципального образования 

<

адрес> 

<

адрес>", утвержденного решением совета депутатов муниципального образования 

<

адрес> 

<

адрес> 25.10.2022 N 207-гсд, на территории Поселения запрещается: создание препятствий для осуществления ручной или механизированной уборки территории, а также для подъезда к контейнерным площадкам механических транспортных средств для сбора и вывоза мусора в результате использования, хранения, размещения личного или иного имущества, а также выполнения работ хозяйственно-бытового назначения.

В соответствии с п.8 части 2, части 3 статьи 30.6. КоАП РФ, судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, исследуются доказательства по делу. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме. 

-4-

В силу положений ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужил акт невозможности оказания услуг по транспортированию ТКО по адресу: 

<

адрес>, - составленного 

<

данные изъяты>

Согласно материалов дела, исследованных в судебном заседании, факт того, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ., припарковал автомобиль "ФОРД ФОКУС", с государственным регистрационным номером №, в непосредственной близости к контейнерной площадке, расположенной по адресу: 

<

адрес>, - чем создал препятствие по оказанию услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки, подтвержден следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении, где изложены сущность и обстоятельства правонарушения, 

-актом "О невозможности оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки, составленного 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин., с прилагаемыми фотоматериалами, где зафиксировано нахождение автомашины № № в непосредственной близости от передвижных контейнеров;

-5-

-уведомлением начальника диспетчерского отдела АО "Управляющая компания по обращению с отходами в 

<

адрес>" о невозможности оказания по сбору и вывозу ТКО (твердых коммунальных отходов);

-сведениями, предоставленными ОМВД России по 

<

адрес>, карточки учета ТС, подтверждающие наличие в собственности у ФИО2 автомобиля "ФОРД ФОКУС" № №.

Согласно Реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории 

<

данные изъяты> городского поселения 

<

данные изъяты> муниципального района Ленинградской области, утвержденного постановлением Администрации 

<

данные изъяты> муниципального района от 20.11.2019 №-п, одной из площадок, как места накопления ТКО, без ограждения, определена площадка по адресу: 

<

адрес>.

Учитывая, что площадка по указанному адресу определена Администрацией 

<

данные изъяты> муниципального района Ленинградской области, как место накопления ТКО (твердых коммунальных отходов), суд считает, что доводы лица, привлекаемого к ответственности о том, что передвижные контейнеры для сбора ТКО по указанному адресу не оборудованы в соответствии с нормами СанПин: нет ограждения, нет покрытия с уклоном, не соблюдены нормы расстояния до ближайших домов, и, соответственно, указанное место не является "контейнерной площадкой", - не могут служить основанием для освобождения ФИО2 от административной ответственности.

Таким образом, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО2 в совершении правонарушения является правильным и обоснованным.

Доводы ФИО2 о том, что контейнеры для мусора по указанному адресу были на колесах, то есть являлись передвижными, не являются основанием для выводов об отсутствии в его действиях состава инкриминируемого правонарушения.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

В постановлении Административной Комиссии по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст.29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу.

-6-

Постановление о назначении ФИО2 административного наказания за совершение административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

ФИО2 назначено минимальное наказание в пределах санкции, предусмотренной за совершенное правонарушение, является обоснованным и справедливым.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Оснований считать, что совершенное ФИО2 административное правонарушение является малозначительным, суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. 

Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1.ч.1 ст.30.7, ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной Комиссии Муниципального Образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по с.4.4 закона Ленинградской области от 02.07.2003 № 47-оз " Об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья:____________________________________А.ФИО5.