Дело № 2-2546 (2021)

32RS0027-01-2021-001672-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 13 июля 2021 года 

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В.

при секретаре Ведмедера Т.А., 

прокурора Поповой А.А., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Советской районной администрации к ФИО2 о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Советская районная администрация обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении, в обоснование которого указала, что ответчик проживает в муниципальном жилом помещении, расположенном 

<

адрес>, на основании ордера №... от 

<

дата>, выданного администрацией Советского района гор. Брянска; зарегистрирована по месту жительства. В 2019 года ФИО2 было отказано судебным решением в признании за ней права на заключение договора социального найма и заключении договора социального найма. 

<

дата> супругу ФИО3 был выдан государственный сертификат, удостоверяющий право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения на состав семьи 3 человека (Е.И., ФИО2 –жена, Е.А.сын).

Приобретение жилого помещения путем реализации ГЖС осуществлялось Е.И. самостоятельно в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153. 

Согласно пунктам 44,45 Правил, для получения сертификата граждан – участник подпрограммы должен предоставить обязательство о сдаче жилого помещения, исполнение которого должно осуществляться в 2-х месячный срок с момента приобретения жилья за счет средств предоставленной социальной выплаты.

Такое обязательство Е.И. и ФИО2 подписали 

<

дата>, в котором обязались освободить и сдать главе администрации гор. Брянска в 2-х месячный срок с момента приобретения жилья. Однако указанное жилое помещение сдано не было, несмотря на реализацию жилищного сертификата. Ответчику истцом в январе 2021 года направлено предупреждение с требованиями освободить муниципальную квартиру, сняться с регистрационного учета по данному адресу. Указанное предупреждение было проигнорировано ответчиком.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просили выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, иск поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в письменных возражениях на уточненный иск, уточненные требования не признала, просила применить срок исковой давности, при этом указала, что она действительно проживает в спорном помещении, уплачивает коммунальные платежи.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора Поповой А.А., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 г. № 675, была утверждена Федеральная целевая программа на 2002-2010 годы, одним из этапов реализации которой, является подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. № 153, формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках подпрограммы, является предоставление им за счет средств федерального бюджет социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Подпунктом «ж» пункта 44 Правил в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года» предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, в том числе, обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения - в случаях, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 16.1 настоящих Правил.

Согласно подпункту «б» пункта 16.1 Правил, гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 45 Правил обязательство, указанное в подпункте «ж» пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке.

Судом установлено, что ответчик зарегистрирована и проживает в муниципальном жилом помещении, расположенном 

<

адрес>, на основании ордера №... от 

<

дата>, выданного администрацией Советского района гор. Брянска; задолженности по оплате за жилищно-коммунальные платежи не имеет.

Решением Советского районного суда гор. Брянска от 22.11.2019 года, вступившим в законную силу 03.03.2020 года исковые требования ФИО2 к Советской районной администрации г. Брянска о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, заключении договора социального найма жилого помещения, оставлены без удовлетворения в полном объеме. 

Указанным решением установлено, что ФИО2 значится зарегистрированной в однокомнатной квартире 

<

адрес>.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности города Брянска Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, указанная квартира внесена в реестр муниципального жилищного фонда города Брянска, реестровый №.... Основание: постановление администрации г. Брянска от 17.05.1994 № 1117. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности г. Брянска.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 04.07.2019 года, указанное жилое помещение не имеет статус «общежития», не зарегистрировано в качестве специализированного или «служебного» жилья Советской районной администрации города Брянска, в порядке, предусмотренном Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 № 42. 

Между тем, как следует из материалов дела, постановлением администрации Советского района г. Брянска от 

<

дата> №... указанная квартира признана служебной 

<

данные изъяты>, на квартиру выдан служебный ордер 

<

данные изъяты> Е.И. на состав семьи 3 человека: Е.И., ФИО2 жена, Е.А. сын.

Брачные отношения между ФИО4 подтверждаются свидетельством о браке, выданным Отделом ЗАГС администрации Советского района г. Брянска от 

<

дата> №.... Таким образом, ФИО2 являлась членом семьи нанимателя спорного жилого помещения, зарегистрирована в нем с 

<

дата>.

Е.И. умер 

<

дата>, что подтверждается свидетельством о смерти №... от 

<

дата> Отдела ЗАГС Советского района г. Брянска Управления ЗАГС Брянской области.

Как следует из информации УМВД России по г. Брянску от 

<

дата> на запрос суда, Е.И. до 

<

дата> состоял на жилищном учете в УВД Советского района г. Брянска. Занимал служебное жилое помещение по указанному адресу. В 2007 году материалы учетного дела пенсионера МВД Е.И. переданы в УВД Брянской области для включения в список участников программы «ГЖС на 2007 год». 

<

дата> Е.И. был выдан государственный жилищный сертификат №..., удостоверяющий право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения, в сумме 1614600 рублей (с учетом права на дополнительную площадь в размере 15 кв.м.) на состав семьи 3 человека (Е.И., жена ФИО2, сын Е.А.). 

Приобретение жилого помещения путем реализации ГЖС осуществлялось Е.И. самостоятельно в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (далее – Правила), в редакции, действовавшей на момент выдачи ГЖС. 

<

дата> Е.И. и его супруга ФИО2 подписали обязательство, в соответствии с которым обязались освободить со всеми совместно проживающими членами семьи и сдать Главе администрации г. Брянска в установленном законодательством порядке в 2-х месячный срок жилое помещение находящееся в муниципальной собственности г.Брянска, состоящее из 1 комнаты 

<

адрес>, занимаемое на основании ордера №... от 

<

дата>, выданного администрацией Советского района г. Брянска. Кроме того, Е-вы обязались с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать указанное жилое помещение и не совершать иные действия по его отчуждению, а также предоставлять для проживания другим лицам, не являющимся членами их семьи. Глава администрации обязался принять от должника занимаемое жилое помещение.

Таким образом, Е.И. реализовал свое право на обеспечение жилым помещением с использованием средств социальной выплаты компенсации, удостоверенной сертификатом, за счет которой им было приобретено жилое помещение на состав семьи 3 человека – трехкомнатная квартира 

<

адрес>, которое впоследствии им было продано, с целью приобретения другого жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении».

Как на то указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Таким образом, указанным решением установлено, что Е.И. реализовал свое право на обеспечение жилым помещением с использованием средств социальной выплаты компенсации, удостоверенной сертификатом, за счет которой им было приобретено жилое помещение на состав семьи 3 человека, после получения ГЖС в установленном законом порядке в двухмесячный срок занимаемое жилое помещение не было сдано Е.И. и членами его семьи представителю собственника жилого помещения – органу местного самоуправления Администрации г. Брянска, которому в настоящем деле принадлежит право требования освобождения жилого помещения.

Также судом установлено, что в настоящее время ответчик является собственником 13/24 доли жилого помещения, расположенного 

<

адрес>, площадью 95.8 кв.м.

12.01.2021 года истец направил ответчику предупреждение с требованиями освободить муниципальную квартиру, расположенную 

<

адрес>, сняться с регистрационного учета по данному адресу. Указанное предупреждение было проигнорировано ответчиком.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в связи с реализацией государственного жилищного сертификата и приобретением жилого помещения у ответчика возникло обязательство по освобождению и передаче в собственность муниципального образования жилого помещения - которое в установленный срок исполнено не было, в связи с чем, требования истца обоснованы и подлежит удовлетворению.

При этом, доводы ответчика относительно того, что у нее отсутствует задолженность по оплате коммунальных услуг, не имеет правового значения для разрешения указанного дела, поскольку, ответчиком производится оплата оказанных ей услуг.

Также судом отклоняются доводы ответчика о применении срока исковой давности по следующим основаниям. 

Поскольку данные правоотношения носят длящийся характер, обстоятельства незаконного проживания ответчика в квартире администрацией г. Брянска были выявлены в 2019 году.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 Гражданского кодекса Российской Федерации), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25.02.2010 № 177-О-О, взаимосвязанные положения абзаца пятого статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащей перечень требований, на которые не распространяется установленный статьи 196 того же Кодекса общий трехлетний срок исковой давности, и статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на устранение длящихся нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения, и в качестве таковых служат реализации предписаний статей 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Поскольку ответчик проживает в жилом помещении без законных оснований, возникшие спорные правоотношения являются длящимися, владелец жилого помещения был вправе в любое время поставить вопрос о его освобождении, на это требование не распространяется исковая давность, как на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения в силу абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Курнаева

Решение принято в окончательной форме 19.07.2021 года